想要“面子” 要先做好“里子”

　　日前，针对白洋淀环境污染问题，环保部联合河北省人民政府约谈保定市人民政府，要求保定市对白洋淀淀区开展污染整治，确保今年６月底前全面整改到位，限期通过验收。一波未平，一波又起，4月12日的《新闻联播》曝光了日前河北省5名县市区（唐山开平区、沧州沧县、邯郸武安市、定州市和辛集市）的政府一把手被河北省环保厅约谈的画面，并通报了这些地方长期存在的严重环境问题。

　　而早在今年2月份，环保部华北督查中心就约谈了河北省承德市的主要领导。承德市位于北京上风处，在推进京津冀协同发展战略中对承德提出的核心定位就是建设京津冀水源涵养功能区，承德市的环境状况和北京息息相关。环保部在对承德市开展冬季大气污染防治专项督查时发现承德市部分企业违法排污情况严重，大气环境质量有恶化趋势。

　　河北多市领导被频频约谈，足以证明河北还未很好地承担起京津冀联合治污的重大责任。不可否认，河北为治理污染已经付出了惨重的代价。由于大量落后产能被淘汰，工厂被关，河北经济受到严重影响。官方公布的数据显示，2014年，全国的GDP增速由2013年的7.7%下降到7.4%，而河北下降的幅度更大，从8.2%下降到6.5%。相比全国工业增速的轻微下滑，2014年河北的工业增速下降更为严重，从2013年的10%下降到了5.1%。然而，由于钢铁、皮革、火电等行业恰恰是河北的纳税大户和主要产业，因此迫于经济发展、就业等压力，环保“推不动”的状况非常普遍。

　　《京津冀协同发展规划纲要》至今未对外公布，外界已迫不及待进行各种预判和猜测，无论何种猜测，对于河北省来说，环保和生态涵养的定位是毫无疑问的。但河北省承德市相关人士表示，“只要规划纲要定位好了，这个区域就不能上其他项目了。谁也不愿意被定位为休闲旅游业。”由此可见，对于要产业、保经济还是着力于环保，河北各地大多有自己的“小算盘”。尽管河北特殊的地理位置决定其必须以壮士断腕的决心重拳出击，治理环境，但真正做到“断腕”，确实很难。

　　环保部环境与经济政策研究中心主任夏光认为，环保并不反对经济发展。“强势环保”恰恰是在环保的同时，让当地淘汰落后产能、腾出环境容量，实现更好的经济发展。但是，很多地方不想承受环境治理对经济造成的短期阵痛，而一味地拖延政策落实的时间或者对一些违规排污的情况视而不见。

　　环保部门约谈政府领导，从“督企”到“督政”，这种环保新方式的探索也体现了各项治污措施迟迟不能落到实处的无奈。过去，地方领导只管为经济发展“加油门”，而环保部门出于环境考虑只管适时“踩踩刹车”，如今必须要让地方决策者和环保部门一起给环境污染“踩刹车”。直接约谈政府一把手，让他们曝光在镁光灯下，也许是推动问题解决的直接途径。治理污染，还公众干净的天、清澈的河，政府责无旁贷。

　　虽然我们一直说靠污染环境来换取GDP的时代已经过去了，近日，环保部也宣布重新启动绿色GDP研究，生态破坏成本以及污染治理成本将从GDP总值中予以扣除，以全面客观反映经济活动的“环境代价”，但绿色GDP能否最终运用于政绩考核，真正解决中国GDP崇拜问题，实现中国的可持续发展，让我们拭目以待。

　　（作者系中国城市报记者）