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中国城市报 2015年04月20日 星期一

承德以生态涵养 构建京津“后花园”

■中国城市报记者 赵争铮 《 中国城市报 》( 2015年04月20日   第 19 版)

  京津冀协同发展,想必大家已经耳熟能详。但仔细观察京津冀地区的地图就会发现,北京和天津被河北省“包围”了。这种地区结构形态似乎与传统概念上的“三角”关系不是很相符,但事实上并不影响京津冀的合作共赢发展之路。

  承德市委书记郑雪碧曾表示:“承德,生也北京,兴也北京。今天承德仍然置身于国家战略全局之下,主动把服务京津作为头等政治任务,坚决按照京津冀协同发展需要发展。承德充当什么角色,就主动承担好、扮演好什么角色。紧紧围绕建设京津水源地城市功能地位,努力完善城市功能,提升城市品味,不断满足承接教育、医疗、科研、养老等功能疏解的需要,在服务京津中赢得更大的发展机遇。”

  在当前京津冀协同发展如火如荼的推进过程中,承德市把好自己的脉,走好自己的路,推出了新的“组合拳”。

  构建“京津冀大数据走廊”

  据资料显示,承德地处河北省东北部,南邻京津、北倚辽蒙,是环京津、环渤海和冀辽蒙交界地区的一市连五省(市)区域中心城市,是连接华北、东北两大经济区的交通枢纽。地处冀北山地的承德市,境内年平均气温9.0℃,同时拥有丰富的风能、热能、水能等可再生能源,供电量充足。当地河流密布,是北京、天津的水源地。此外,承德是冀北地区仅存的碧水蓝天,拥有优良的空气质量。

  众多的区位、环境优势让承德成为发展大数据产业的优良地带。2014年,河北省与北京市签订了《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》,其中重点提出了双方共同谋划打造以“中关村数据研发——承德、张家口数据存储——天津数据装备制造”为主线的“京津冀大数据走廊”。这给承德带来了难得的发展机遇。郑雪碧说:“承德将依托独特的发展优势,把大数据产业做大做强,为承德经济转型升级和发展作出贡献。”

  只有自然条件还不够,想要发展好大数据产业,还需有政策护航。承德市推出了一系列“可圈可点、亮点频现”的优惠政策。一方面,承德成立了大数据产业推进工作领导小组,小组成员单位及相关部门分工合作,全力推动大数据产业科研机构和企业在承德尽快“落地生根”。另一方面,承德按照不同类型的项目,分别给予土地价格优惠,并引导各类金融机构优先发放贷款,支持项目建设,为中小企业提供流动资金融资担保、资信评估等服务。可见承德在发展大数据产业方面的决心和信心。

  定位京津冀水源涵养功能区

  据记者了解,承德是滦河、潮河、辽河、大凌河的“四河之源”,是潘家口水库、密云水库的“两库上游”,水资源总量居河北省首位,地表径流量达37.6亿立方米,密云水库的56.7%、潘家口水库的93.4%的蓄水源自承德。地下水质总体评价为良好,城市集中饮用水源地达标率100%。具有“华北绿肺”美誉的承德,其良好的生态环境对京津的生态有着较大的影响。

  郑雪碧介绍,建设京津冀水源涵养功能区,不仅是承德市承担为京津涵水源、阻沙源、建设好生态安全屏障的政治任务,更是国家对承德市生态系统化建设和加快农民脱贫致富步伐的更高要求。“尽管我们的生态环境在河北‘首屈一指’,但也存在着一些问题,如生态局部恶化问题非常严峻、农村面源污染日益突出。我们要进一步增强危机感和紧迫感,全力推进生态文明建设。”郑雪碧说。

  全国人大代表、河北省承德市市长赵凤楼建议,率先在环首都地区建立生态补偿机制。他说:“从国家层面将承德市纳入国家重点生态功能区,充分考虑承德市生态环境保护和治理支出压力较大的实际,适当增加转移支付额度。按照‘谁受益、谁补偿’的原则,推动京津冀三省市建立‘承德滦潮河流域跨界水环境补偿机制’,共同设立补偿资金,专项用于流域上游生态建设。研究建立区域间产业项目合作补偿机制,通过产业转移、项目合作等方式,对生态功能区予以补偿。”

  建设京津休闲度假后花园

  拥有如此良好的自然环境和交通便利,又有“京津水源地”的响亮品牌,承德自不会放过打造和发展旅游产业的机会。

  赵风楼强调:“承德始终坚持生态产业化、产业生态化,计划将文化旅游服务业打造成第一主导产业。去年我们接待游客人数突破三千万人次,旅游收入超过二百六十亿元。我们还准备利用我们的天蓝、水清这样一个环境优势发展我们的特色农业,主打有机无公害安全农产品,用优势的农产品供应京津冀市场。”

  面对京津市场,承德将建设京津休闲度假后花园。郑雪碧表示,承德将开发一批休闲养生、生态观光、文化体验、运动健身、冰雪狩猎等中高端旅游产品,规划建设一批特色小镇,推出一批旅游精品线路,建设京津冀一体化的国际生态休闲旅游度假区、国家级医疗康复养老养生基地。

  据记者了解,依托良好的旅游资源,承德市已推出了京津冀自驾车旅游护照,主要面向京津冀自驾游客出售,目前三地170多个商户已纳入到护照优惠范围内,折扣力度从4折到9折不等。

承德以生态涵养 构建京津“后花园”
想要“面子” 要先做好“里子”
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