据环保部消息称,北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古六省区市机动车排放控制工作协调小组将于近期挂牌成立,标志着京津冀及周边地区机动车排放污染监管平台将正式搭建。这意味着,京津冀及周边地区将统一监管机动车污染,区域内超标车辆有望实施就地处罚。
防治机动车排放污染刻不容缓
随着机动车保有量的逐年增加,全国机动车污染量呈现上升趋势。机动车尾气被公认为是PM2.5的主要来源之一,加快淘汰黄标车,治理机动车尾气成为大气治理的重点。两会期间,环境保护部部长陈吉宁表示,大气污染的来源非常广泛,也很复杂,既有炼钢、水泥窑、燃煤等工业生产过程的排污,也有机动车、船舶等移动源的排放。根据环保部门近年空气污染源排放的解析情况,在北京、天津和上海等大城市,机动车污染的比例达到24%左右。
全国政协委员、财政部财科所原所长贾康提交了《关于将机动车污染尽快纳入国家大气污染总量减排目标任务的提案》。贾康说,近年来我国大部分地区空气污染和臭氧超标严重,清洁空气治理污染已成为刻不容缓的任务。他建议将我国机动车排放的氮氧化物、颗粒物、碳氢化合物、一氧化碳明确纳入国家“十三五”发展规划的总量减排目标任务中。与之匹配的“云检测”等可行手段,可依目标任务的要求积极布局和推广。
近期由国家机动车污染防控专业委员会等单位联合举办的“快速降霾对保民生、促发展的重要作用研讨会”上,环保部机动车排污监控中心研究员韩应健说:“如果政策对车辆进行排污量分级管理,集中精力抓好高排放车,就能快速削减机动车污染的70%以上。”
控制机动车保有量 推广新能源汽车
国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,今年要推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
今年北京市清洁空气行动计划明确提出,全市空气质量目标任务是PM2.5年均浓度同比下降5%左右。在控车减油任务中,明确提出,实施机动车数量总量控制,全年机动车保有量控制在575万辆。同时,淘汰20万辆老旧机动车,加大新能源、清洁能源车数量比例,加大公交、出租等公共领域充换电站建设力度,并协调推动京津冀主要道路和区域的公共加气站建设。
据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》,3月底前,市发改委、市交通委牵头提出新能源汽车免费停车等政策方案;市交通委、市科委、市发改委牵头提出新能源汽车减免过路费等政策方案,加快有关方案出台。
区域联动联手专项检查 实现多元治理
目前,北京市已联合其他五省建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,明确了“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的工作原则,确定了重污染应急、监测预警、信息共享等工作制度。机动车污染统一监管平台建成,六省区市将率先在全国实现跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查等。在监管数据共享的基础上,将在全国率先尝试突破省区市限制,互传违法违规车辆信息,进行跨区域的机动车超标处罚联合执法。
据了解,协调小组的远期目标是建立统一的区域法规标准,包括在用车定期检测、路检及遥测、非道路机械检查等相关执法处罚标准及规定,实现区域内超标车辆就地处罚。
近日,全国近20多个城市连续重污染。对此,环保部表示,将于3月下旬在京津冀及周边地区开展大气污染防治专项检查。环境保护部环境监察局局长邹首民介绍,各类大气排污企业环保设施运行情况、污染物排放情况、重污染天气应急预案制定及执行情况等将成为此次专项检查的重点,同时,检查结果也将作为对地方政府考核的依据。