棚户区改造咋成了害民工程？

　　编者按

　　现阶段，新型城镇化正在中华大地上进行的如火如荼。在城市化的过程中，旧城区改造成为重要的一项内容。同时，也不可避免地出现了一些与之相悖的不和谐之音。中国城市报记者在河南郏县亲身感受到了棚户区改造中的农民工兄弟的辛酸。

　　临近春节，一篇《河南郏县：还我们农民工血汗钱！》的投诉信见诸各大网站。

　　投诉信称，他们是河南省郏县政府工程——清华城小区旧城改造项目的建筑方。工程完工两年多，至今仍拖欠农民工工资600多万。多次寻找当地政府，没有任何进展。

　　投诉信还配了一些照片：工人无钱回家，吃红薯度日；打着横幅，去县政府上访；将门面房的大门用铁链锁上等。但这一切，仍无济于事。

　　事实究竟怎么样？记者日前往河南郏县进行调查。

　　工程承包方之一的经理贾天增介绍，清华城项目位于城关镇（该改为龙山街道办事处）南后街村，以城中村改造立项，由城关镇政府委托河南金榜房地产开发有限公司开发，法人代表是骆辉。

　　“2008年10月以来，我们与金榜公司分别签订合同，承包了该住宅楼主体工程。2013年5月，这些工程先后竣工，并经郏县工程质量监督站及其他有关单位验收合格后交付于开发商使用。但是，甲方并没有给我们结清工程款。具体拖欠如下： 1#楼、4#楼共计548.3万元，欠款144.7万元；2#楼计515万元，欠款275万元；8#楼计279.2万元，欠款99.2万元；9#楼计366.8万元，欠款126.8万元，合计拖欠645.7万元。而已支付的部分，多是建筑材料款；拖欠的都是人工费，农民工的血汗钱。”贾天增说。

　　他给记者出具了清华城建筑工程施工合同和竣工结算书。“根据合同和甲方总工要求，我们于2013年7月1日将工程竣工结算书递交给甲方。半年过去了，甲方不闻不问，既无口头传达，也无书面通知。当年底，我们多次寻找甲方，对方似‘人间蒸发’，总是避而不见。近一个月来，我们多次辗转于县政府和信访局之间，没有任何说法。”贾天增哽咽着。

　　“于是，我们打着横幅去向政府上访，希望帮讨回农民工的血汗钱。”那天，郏县公安局王副局长代表政府介入事情调查。因快到年关，先给每个包工队解决10万元兑现工人工资，余款年后再还。

　　但是，事后他们怎么反映也没有人搭理。

　　2014年1月22日，他们向国家信访局投诉。投诉件转到郏县龙山街道办事处后，工作人员通知说在调查处理，让他们等待结果，这期间不能再次上访。“截至4月10日，我们其中任何一个人也没接到电话。然而上网一看，他们3月14日已出具回复意见书。”

　　贾天增说，这份《答复意见书》前后矛盾。开头称，“经调查，2013年5月，集资楼主体工程建设完工，但部分建筑款没有及时兑付，引起上访。”后面说，“1号楼、4号楼已多支付62.7809994万元。”“8号楼已多支付5.3811198万元。”“9号楼已多支付1.3878144万元。”且不说文理不通，也违反常识，开发商为什么多付钱？最大程度是不欠钱，谎话编的太离谱！“其次，他们没有向我们其中任何一个人调查。我们反映的情况，为什么不核实？不看我们的证据？小道消息，开发商声称，就是把钱给政府来调查的人，也不给我们。”

　　记者随后来到了清华城小区，灰红色的建筑外墙格外醒目。另一建筑队经理刘自海称，就这几栋楼分成了4个包工队，他承建了其中的两栋。他发现甲方不履行合同时，由于已投资购买了钢筋，为了将损失降到最小，所以忍气吞声做下来。“那一堆，购买时不止50万，现在成了废旧垃圾。”他指着堆在角落的一对材料说。

　　他们说的是否属实？这究竟是什么样的工程？是否经过相关部门批准？

　　记者随后来到了郏县龙山街道办事处，说明来由，办公室人员称，工委书记宋建立出去开会了，“他应该知道这事，但具体情况其他人不清楚，最好问宋书记”。记者留下名片，让转给宋书记，等他开完后联系记者再回来采访。但是一直没接到电话。

　　记者来到了郏县行政办事大厅，先后向住建局、规划局工作人员了解。他们让分别去三楼和15楼局机关了解，“因为不联网，查不到该项目的相关证照件和基本情况。”记者来到了位于三楼的郏县规划局，规划局办公室主任称，他们刚从住建局分出来，正在搬家，相关资料还在住建局，“去15楼找张主任”。

　　记者又来到了15楼，郏县住建局办公室的小孔拿着记者的名片去请示领导后，说“张主任在外开后，你先等一会。”半个小时过去，仍不见踪影。一位副主任说，你去行政办事大厅查吧，那边负责信息公开。

　　行政大厅规划局窗口一位戴着眼镜、自称姓吴的主任在反复核查完记者的工作证、记者证后，说“这个不能告诉你，你应该去宣传部。”

　　记者随后来到了郏县县委宣传部。新闻科一位姓宁的副科长登记、网上核查完记者的证件后，出去在楼道打了一通电话。他说，经了解，这个事情已经转到了郏县住建局，你可以去联系住建局的郝俊杰副局长，他能帮你介绍一些情况。

　　就这样，记者又返回住建局和街道办，依然不见人影。第二天，记者致电宋书记，电话拨通后，他以“正在开会”为由便匆匆挂断了电话。

　　随后，记者联系了郝俊杰副局长，他说，“我正忙着呢，在发农民工的工资。”同样匆匆挂断电话。

　　记者又联系了法人代表骆辉，电话打通，始终无人接听。记者发去短信，说明想了解投诉信是否属实，但是截至到发稿时仍然没有回音。

　　转眼又是一年，春节已过，不知他们何时才能讨回自己的血汗钱？