京津冀交通一体化
轨道交通宜唱主角

　　“京津冀他协同发展”是利国利民的重大国家战略之一，其发展目标、工作思路与机制直接影响其发展效果。目前，京津冀协同发展的工作思路是加快在交通、生态、产业三个重点领域率先突破，以实现“交通市场一体互联、生态环境联防互惠、产业发展错位互补”。其中，交通一体化是其发展的先决条件，旨在利用交通先行的优势，为京津冀协同发展提供重要支撑。

　　为更好地解决京津冀区域交通互联互通的问题，应该以具有运量大、速度快、能耗低、用地省、污染少、安全舒适等优势的轨道交通系统为骨架的渤海湾都市群，借鉴发达国家城市群的发展经验，根据城市轨道交通、城际轨道交通、干线轨道交通三大类轨道交通模式适应的客流条件、旅客距离及其运行特性等，合理规划建设集三大类轨道交通模式为一体的区域城市群轨道交通体系，以轨道交通引领都市群发展。

　　美国东北部大西洋沿岸城市群，包括以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市为核心涵盖40个10万人以上的中小城市。该城市带长965公里，宽48公里到160公里，面积13.8万平方公里，占美国国土面积的1.5%；人口6500万，占美国总人口的20%，各城市间具有便捷的城际轨道交通，各城市内部建设了发达的城市轨道交通系统，市区和郊区间以市域轨道交通系统加以衔接，形成了多层级相互协调的一体化轨道交通系统。这种以一体化轨道交通系统为先行的城市群发展战略，促使这里成为知识、技术和信息密集地区，拥有多所美国著名大学（哈佛、哥伦比亚、宾夕法尼亚、麻省理工等）；制造业产值占全美的70%，城市化水平达到90%以上，是世界最大的金融中心。

　　日本东京城市群、德国柏林城市群、法国巴黎城市群、我国珠三角城市群等均具有类似发展特点，并取得了良好的发展效果。一体化的轨道交通系统由多种交通网络组成，主要形式有：城市轨道交通（地铁、轻轨、有轨电车等）、城际轨道交通（市郊铁路、市域快轨）、干线轨道交通。其中城市轨道交通主要服务于城区内的旅客运输；城际轨道交通介于城市轨道交通和干线铁路间用于衔接郊区与市中心的运输；干线轨道交通以线路里程长、站间距大、列车运行速度快特点主要承担城市群城际之间的旅客运输。

　　一体化轨道交通系统的优势特点决定，发展轨道交通不仅能改变城市居民出行方式，还助于带动投资、技术、消费、人才、物资、知识和产业等发展，加速城市空间结构和产业布局的优化调整，推动城市化发展以及产业、就业、住宅、商业、景观郊区化的转移，促进区域经济的协调发展。因此，作为京津冀一体化率先突破要点之一——交通一体化，有必要科学规划建设合理的京津冀区域干线铁路网、城际轨道交通和各城市内部的城市轨道交通网络，以构建多模式、多层级的网络-线路-枢纽相互协同的轨道交通体系，引领京津冀地区一体化发展。

　　（作者系城市轨道交通规划专家、北京交通大学教授）