一带一路战略自2013年提出开始,经过2014年的准备酝酿与谋划阶段,在2015年将进入全面推进阶段。作为需要全国上下建言献策、通力合作的国家战略,各方都迫切希望听到政协的声音。
推进一带一路战略的对外部协作
“一带一路”战略自制定之日起就注定了其不是单一的国家战略而是全球化大背景下的国际战略,需要沿途各国的配合与支持才能实现互利共赢。借着政协加强对外交往的“东风”,“一带一路”的国际呼声已然“声非加疾也,而闻者彰”。2015年3月3日,全国政协(以下简称政协)十二届三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。
俞正声在报告中表示,2014年是全面深化改革的第一年,也是人民政协事业创新发展的重要一年。开展人民政协对外交往,努力为国家发展营造良好外部环境。常委会密切关注国际形势变化,紧紧围绕国家外交大局和政协中心工作,务实推进多层次涉外交流,客观介绍中国国情和发展成就,宣传中共中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的决策部署,召开国际形势分析会,围绕“一带一路”建设等重要协商议题开展调研议政活动,为全面深化改革、经济社会发展和落实国家重大外交战略决策提供参考意见。
在会后的讨论中,针对政协在对外交往中如何更好的服务“一带一路”战略各行各业的委员们集思广益分别就自己所关注的行业建言献策。针对测绘环节,国家测绘地理信息局副局长李朋德说,围绕测绘地理信息工作,建议在实施“一带一路”重大战略过程中,我国也要牵头做好国际测绘合作工作;在谈到如何更好的发挥华侨作用时,天津大通投资集团有限公司董事长李占通表示,建议政协双周座谈会围绕“一带一路”战略和侨务工作议题进行协商,探讨侨务工作如何为“一带一路”战略服务,为海外华侨发展创造机会;企业界代表美克投资集团有限公司董事长冯东明提出,“一带一路”建设对于我国企业发展意义重大,“一带一路”贯穿欧亚大陆,可以有效减少中国到欧洲的物流成本和时间;“一带一路”建设为我国企业释放过剩产能、利用中亚各国的丰富资源带来了很多机会,对东部和西部企业的发展都是机遇;针对民企走出去的议题浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉说常委会工作报告中提出了要推动“一带一路”建设,政协委员中的民营企业家要充分认识“一带一路”建设的重要意义,积极带头,利用印度等周边发展中国家与我国在技术、产品等方面存在的差距,推动民营企业抱团走出去。
为互联互通开展调研议政
2015年作为“一带一路”战略的全面推进第一年,各方的声音和政策的效果就显得尤为重要。只有集思广益、深入研究才能为“一带一路”战略打下更牢固的基础,合抱之木,生于毫末,政协的集思广益、建言献策必将为“一带一路”战略打开更好的局面。俞正声在报告中提到,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。紧扣改革发展建言献策。把围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划议政建言作为全年履职重点,通过专题议政性常委会议等多种形式,努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。召开“深化行政审批制度改革”专题协商会。举办宏观经济形势分析座谈会,加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究,为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。就推动“一带一路”建设、加强京津冀协同发展中的大气污染防治、推进长江经济带发展中的湿地保护、资源枯竭城市转型等重要课题开展调研议政。
在2015年“一带一路”将不是一个停留在纸面上的概念,而将会转化为一系列政治、经济、文化行动,并将成为相当长时间内中国经济的一个新增引擎。各行业和地区的代表针对2014的实际情况也提出各自的诉求和看法。全国政协委员、民建福建省委常委许明金指出,福建是海上丝绸之路的起点,希望中央给予优惠政策,让福建先行先试,这有利于推动两岸企业的合作;无独有偶,台盟中央常委、泉州市政协副主席骆沙鸣说,细化完善台胞国民待遇,有利于促进“两岸一家亲”理念深入台胞人心,建议共同开拓国际市场,共享“一带一路”的政策红利;针对“一带一路”上城市间的文化交汇和融合,著名编导家,原中国东方歌舞团艺术总监、副团长陈维亚提出,常委会工作报告中提到围绕“一带一路”战略等开展了调研议政,建议继续推动相关文化主管部门会同对外文化交流部门,成立“一带一路”文化指导协调机构,发挥文化艺术工作的作用,这才是全面的、深思熟虑的“一带一路”战略;来自内蒙古的治沙专家,亿利资源集团董事长王文彪表示,“一带一路”战略应该把生态文明建设放在突出位置,注重输出产能、技术和模式,发展绿色产业;针对电商是否能搭上“一带一路”顺风车,国务院参事、全国工商联原副主席、大成企业研究院理事长谢伯阳说,“一带一路”发展战略受到世界瞩目,既要有国家层面的项目,加强互联互通建设、产能转移等,还要把商业交往放到更突出位置。丝绸之路是商路,电商平台和物流与人民生活息息相关,应该把发展跨境电商放在“一带一路”的战略重要位置予以落实,有规划,有步骤,充分调动龙头企业的积极性。
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