2015年，中国亟需书写控烟新篇章

　　2月27日，在世界卫生组织《烟草控制框架公约》（简称《控烟公约》）发布十年之际，世界卫生组织驻华代表处强调，通过世界范围内的烟草控制计划的实施，在疾病控制和生命健康质量方面成果斐然，中国2015年亟需在控烟方面取得更大进展，以确保世界上这个人口最多的国家更好的免受烟草带来的相关危害。

　　统计数据显示，中国是世界上最大的烟草制品生产国和消费国。我国现有吸烟者已逾3亿，28.1%的成人、半数以上的成年男性是经常吸烟者。7.4亿人遭受二手烟的危害，其中包括1.8亿的儿童青少年，13—15岁中学生吸烟率为6.9%。我国每年因烟草导致的疾病死亡人数达到136万人，超过因艾滋病、交通事故、结核等致死人数的总和，相当于每天3000人左右，中国的烟草控制迫在眉睫。

　　根据世界卫生组织相关数据显示，目前全球已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法，其中44个国家施行了全面无烟的相关法律。2006年1月起，《控烟公约》经全国人大批准在我国正式生效。我国履约9年来，全国已有哈尔滨、天津、深圳、广州、上海、北京等16个城市颁布地方性公共场所控烟法规。然而，在专家根据《控烟公约》评价体系评估结果中，中国控烟履约的绩效综合得分较低，控烟干预措施效果不佳，在国际平台的考量中黯然失色。

　　“在全世界庆祝《控烟公约》过去十年取得成绩的同时，中国2015年也将在控烟领域迈出一大步，”在谈到中国控烟计划的实施方案方面，世界卫生组织驻华代表施贺德博士这样表示，“北京100%无烟条例将于6月1日生效；全国性公共场所控烟条例送审稿已提交国务院；全国人民代表大会常务委员会目前正在考虑对烟草广告进行更严格的限制。希望无烟条例送审稿的现有内容获得通过，《控烟公约》所要求的全面禁止烟草广告获人大常委会批准，这将标志着中国在履行《控烟公约》义务方面取得了前所未有的进展。”

　　在《控烟公约》对于城市健康建设的重要性方面，世界卫生组织总干事陈冯富珍博士在联合国大会非传染病高级别会议上指出：“全面实施《控烟公约》是防控心脏病、癌症、糖尿病和呼吸系统疾病的最有力武器。”对于中国全面禁止烟草广告的政策落实，施贺德博士同样给出了高度的评价：“最有价值的在于，这些政策将挽救数百万人的生命，让数百万中国家庭免受因烟草危害而过早失去亲人的痛苦”。

　　数说世界卫生组织《控烟公约》：

　　180

　　世界卫生组织《控烟公约》于2003年获世界卫生大会通过，并于2005年2月27日生效。目前，有180个缔约国。

　　77

　　中国于2003年11月成为《控烟公约》第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准该公约，并于2006年1月生效。

　　1

　　《控烟公约》是在世界卫生组织主持下达成的首个条约。它是一个以证据为基础的条约，重申了所有人追求最高健康标准的权利。

　　90%

　　《控烟公约》覆盖全球90%以上人口，是联合国有史以来得到最大支持和最快响应的国际公约之一。

　　13/44.6

　　在世界卫生组织针对14个发展中国家的进行的履约排名中，中国仅排第13名，得分为44.6分，中国多项控烟措施执行远远落在很多国家后面。