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中国城市报 2015年03月09日 星期一

铁腕治污 毋庸置疑

■朱礼 《 中国城市报 》( 2015年03月09日   第 14 版)

  国务院总理李克强在作政府工作报告时提出“环境污染是民生之患、民心之痛、要铁腕治理。”环保部部长陈吉宁明确表态:“肯定是铁腕治污,这没什么可说的。” 

  近年来,雾霾已经深深地印在了人们的生活里,严重影响人们的生活。据哈佛大学公共卫生学院证明,阴霾天中的颗粒污染物会引发心肌梗死,造成心肌缺血或损伤。普通民众并不关心雾霾的定义、构成,而是雾霾的危害性早已为人们所熟知,治霾路虽漫长,却刻不容缓。

  目前,我国制定了2050年全国大气环境保护的总体目标,即通过大气污染综合防治,大幅度降低环境空气中各种污染物的浓度,城市和重点地区的大气环境质量得到明显改善,全面达到国家空气质量标准,基本实现世界卫生组织环境空气质量浓度指导值,满足保护公众健康和生态安全的要求。

  至于中国治霾需要多长时间则众说纷纭,有专家称,从西方发达国家治理大气环境污染的经验来看,至少要20、30年左右的时间才能有效治理雾霾;全国人大代表、中国工程院院士钟南山接受记者采访时表示,只要老天帮忙、大家努力,空气质量10年后或有显著改善,用不了30、40年那么久。从北京奥运会和APEC期间经验来看,联防联动的效果很好,同时,他还建议提高环保部门的执法权。

  当前我国面临经济下行的压力,经济发展与环境保护的矛盾自始至终都存在,如何协调两者之间的关系,不仅要靠政府部门实施联动,更需要信息公开透明,鼓励公众参与。“史上最严”的新环保法已经正式实施,治霾也是衡量新环保法能否落到实处的重要指标之一。

  财政部部长楼继伟表示,为加强环保、治理大气雾霾等问题,2015年中央财政在节能环保方面安排了2000多亿,但是不能指望环保税来解决大气污染、雾霾等问题。环保部副部长潘岳表示,一方面,环保部要在全国范围内进行环保核查,严肃查处环境违法问题;另一方面,要继续对环境标准加码,单独或会同有关部门发布配套文件并及时提出新的指导意见。全国政协经济委员会副主任岳福洪针对治理雾霾提出建议,大力调整产业结构,制造业全部退出北京,着力发展服务业并向周边辐射。他还建议北京5环内停建一切商品房。

  城市化与治霾,似乎是每一个国家城市化进程的必经之路,无论建议多好,都需要落实执行才知道效果如何。叶林在其新书中提到的“公众行动—政府立法—技术创新—多方协同”的空气污染合作治理道路,对于解决我国雾霾治理问题不失为一种有价值的借鉴,值得深入研究。说到底,治霾需要政府、企业、民众的通力合作,且旷日持久,还需要足够的忍耐力。

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