摘要：建设性新闻实践，是推进国家治理能力现代化和全媒体主流话语体系建设的有效手段。加强与受众的沟通、互动，拓展民生新闻的公共属性，拓宽受众意见表达空间，有利于发挥新闻的释惑、引导、纠错功能，实现为用户需求“画像”、助力社会治理、缓解公众“信息焦虑”。
关键词：民生新闻 建设性 功能 效果 意义
信息技术变革及其对社会文化的激荡，使得媒介传播的主体、渠道、方式等都发生了革命性变革。新闻与受众互动机制随之发生变化，也推动了新闻产品的更新和媒介功能的转型。安庆晚报通过新媒体手段，建立晚报报料群、公众号，发起互动问答，加强与受众的沟通、互动，追踪报道市民提供的报料、求助等线索，拓展了民生新闻的公共属性，搭建起“公共善治”的平台。
民生新闻逐渐呈现出建设性新闻的诸多特点：作为互动渠道，媒体在公共生活的对话与协商中，实现为用户需求“画像”的同时促进公共参与，拓展受众意见表达空间，有效缓解了群体焦虑。
民生新闻的建设性实践
今年3月28日，安庆晚报编辑部组建报料群，在原有晚报热线的基础上，以新媒体手段拓展公众报料渠道，搭建与公众交流的平台。
群组建立后，市民积极参与，反映问题、咨询事项，根据这些线索，记者跟踪采访报道。市民反映的问题不论大小，都与民众切身利益紧密相关，都是民生问题。借助媒体，公众遇到的难题得以在最短时间内传递，有效促进了问题及时解决和相关部门改进作风，提高工作效率。个体性问题在这里得到解决，群体性、公共性问题也通过公开报道引起广泛关注。
4月6日，安庆晚报刊发《两只鹿号称“鹿岛公园”樱花都是塑料的 广告宣传与实景不符 这个“鹿岛公园”有点“坑”！》一文，报道了一则市民投诉。市民在清明小长假前往朋友圈刷屏的鹿岛公园打卡，却遭遇“买票2分钟，逛园5分钟，看了个寂寞”的尴尬。记者经过实地调查，发现市民投诉属实，景点广告夸大其辞，展览内容与宣传严重不符，类似临时景点在监管上遭遇“真空”。通过媒体与受众的互动、监督，相关宣传链接被关闭，活动现场也提前闭园，停止营业。
电动车自燃事故时有发生。安庆一位公交车司机在安庆晚报报料群就能否带折叠电动车上公交发起讨论。市民广泛参与，纷纷表达自己的观点和看法。隔日，晚报咨询相关主管部门，刊发记者调查，推出官宣答案：折叠式电动车可以上公交。随后，关联电动车产生的一系列问题，如老旧小区电动车充电、四轮电动车无牌“裸奔”且无序增长等，安庆晚报在客观反映市场情况和公众担忧的同时，发出“真该管管了”“管理规范亟待出台”的呼吁。
晚报还将安庆人民广播电台名栏目《1584政风行风热线》以《1584政风行风热线回音壁》专栏的方式搬到纸媒，定期发布上线问题追踪处理情况，更好地为广大市民服务。将电台热线中群众反映的问题以回音壁的方式再次向大众公开，不仅仅是一次问题的再展示，更是一种更广范围内的监督。
建设性新闻应具备的功能
在信息爆炸的舆论场，主流媒体拓展新闻的建设性，是对互联网时代舆论热点、群众关切的有效回应，有助于在众声喧哗的“信息丛林”中提高“主力军”在“主战场”的话语权。新闻的建设性应注重实现三种功能：释惑、引导、纠错。
释惑：保障信息对称
媒体多元化发展，信息市场内容良莠不齐。有些主流媒体提供的信息往往陷入“一厢情愿”，未必是公众渴望了解的信息。特别是遇到突发事件，失序表象看起来是信息不对称引发的，实则多是焦虑、恐慌等不满情绪的流露。因此，在不断变化的传播环境中，媒体应坚持用户思维，及时发布有效信息，增强与受众的沟通与互动，保障信息对称，发挥释疑解惑功能。
如《安庆的夜 原来这么美！》一文，其选题策划来自安庆晚报报料群里的一条询问信息，“安庆晚上哪里的夜景比较好看？”记者连日踩点探访，图文并茂地向读者推荐以安庆江堤、人民路历史文化街区为代表的三类不同风格的夜景，解答公众问题的同时，展现古城之夜特有的景致与魅力，也为城市做了一次形象宣传。5月20日，市民张先生在安庆晚报报料群发布视频，一只鸵鸟在德宽路上闲逛，引发网友热议。记者当即对鸵鸟如何出走及后续情况进行跟踪采访，“鸵鸟进城”成为当天刷屏事件。当日，鸵鸟因体力透支而死，“故事”成为大家不愿看到的“事故”。市民在唏嘘嗟叹的同时，也产生了疑问：为什么动物园关闭后动物未被妥善处理，相关部门是否负有监管责任？
对此，记者持续关注，给出相关部门的回应：野生动物园处于停业状态，鸵鸟仍属野生动物园私有资产，不可当作无主动物处置。动物园是否继续经营，还需联系相关负责人。至此，“鸵鸟进城”事件以及时的回应和解答画上句号。
纠错：确保新闻真实
面对纷繁复杂的新闻事件，当真相尚未厘清之时，阴谋论和谣言伺机传播，媒体应积极发挥建设性作用，主动纠错，通过采访报道、官方发布，让相关单位通过官方渠道辟谣。在报道中，应对一些别有用心的言论以及残缺的信息进行甄别和审视，通过及时有效回应，让正确的信息得到有力传播。如今，来源多样且无法证伪的信息能轻易在网络空间获得刷屏，一个新闻事件随着信息的不断披露和更新，可以不断发生反转，甚至180度逆转，严重损害媒体公信力。
安庆一家著名的早餐铺子曾上过“舌尖上的中国”，今年初因为食品安全问题被查处，不久后又重新开张。查处期间，自媒体通过短视频平台疯传这家铺子“使用罂粟壳磨粉掺在面粉里”吸引顾客。有些省内媒体也报道称，业主两年内不能从事相关经营活动。市民对早餐铺子的重新开业充满疑问，晚报读者群里议论纷纷。记者根据这一情况采写《炭烤侉饼店重新营业了？》一文，通过向相关部门求证得知，此前该店主虽因涉嫌食品添加剂超标被立案审查，但并未吊销营业执照，在取保候审阶段可规范经营。报道对此前自媒体的传播进行了纠错，回应真实的情况是食品添加剂（明矾）超标。在这个过程中，媒体一改过去与受众间传统的单向“传播-接受”信息传递方式，公众也参与到新闻信息的核实与制作中，削弱了负面影响。
引导：建设积极良好的话语秩序和舆论生态
建设性新闻要求媒体充分发挥“舆论引导者”作用，积极主动解决问题，引导建设良好的话语秩序，使舆论生态朝着良性方向发展。突发事件发生之时，也是“信息疫情”易发之机。公众意见表达自由、多元，往往众说纷纭，甚至出现偏见、对立等舆论冲突，难以达成社会共识。因此，主流媒体既要当好“记录者”，也要当好“引导者”，应运用多种方式和渠道，借助不同平台，主动发挥引导舆论的功能，促成社会问题的解决，促进社会情绪的稳定。今年6月5日，安庆闹市区人民路发生伤人案件。犯罪嫌疑人吴某因家庭问题悲观厌世、泄愤行凶，导致7死13伤的惨剧。案件发生后，官方发布警情通报和处置情况通报，但紧张、焦虑、恐慌的社会情绪一时难以平复，对行凶者、受害者人数及案件细节等说法不一，在晚报报料群里也有集中表现。针对此情况，晚报编辑及群组管理者及时进行劝导，有效安抚了社会情绪，杜绝了谣言继续滋生，通过正面舆论避免了虚假信息带来的混乱。
建设性新闻的效果与意义
实现为用户需求“画像”
长期以来，主流媒体扮演的是新闻报道者、舆论引导者角色，但自媒体层出不穷，用户生成内容，对新媒体时代的新闻报道和舆论引导提出了更高要求。
安庆晚报的报道涉及社会突发事件、食品安全、公共安全等方方面面，这些新闻吸引受众广泛关注和阅读，并积极在社交媒体转发分享。在这个过程中，建设性新闻通过直面问题来回应公众关切，体现了“以人为本”的贴近性和服务意识。
同时，在与公众的互动交流中，媒体更多了解了用户获取新闻资讯、寻求生活指导等方面的需求，有针对性地做出解答，在回应公众关切的同时，实现为用户需求“画像”。
构建立体监督体系
以关注民生问题的热线“1584回音壁”为例。一方面，其在政府与民众之间架起了一座沟通的桥梁，一方面发挥了媒体的监督作用。同样，通过安庆晚报报料群搜集的问题线索，经过采访，以稿件的形式呈现在纸媒上，也同步反馈于报料群，让公众监督有了现实基础。因传播范围与受众的扩大，媒体发挥的监督作用也会随之上升，既有利于媒体自身的发展与传播，也有利于构建立体监督网。对民众所反映的问题，线上线下的同步监督更快速有效地促进了问题解决，并在更大程度上密切了政府与公众的联系，对媒体自身的发展也是一种很好的促进与检视。
助力社会治理
民生新闻的建设性以及脱胎于民生新闻的热线问政类栏目，是促进政府、部门加强沟通的媒介路径。通过搭建平台、传递信息，找议题、提问题，在寻求解决方案的过程中求得共识。新闻的建设性贯穿生产、传播和反馈的全过程，从互动沟通到监督促进，实现“公共善治”。
应不断拓展新闻的建设性，对社会问题进行回应，指出问题、分析原因、探索解决方案，从公共利益出发，对社会治理存在的问题进行质询，助力社会治理。在复杂的舆论场中沟通“官方”与“民间”，探索城市共治共管、共建共享的媒介路径，创建理性、多元的对话沟通场域，是主流媒体的应尽之责。
缓解“信息焦虑”
信息爆炸时代，在冗余信息增多，而很多高价值有效信息被遮蔽，难以被甄别的多元舆论环境下，个体对信息获取的需求得不到满足，信息在传递-接收-理解等环节极度不对称，催生了“信息焦虑”，而建设性新闻则为缓解、消除“信息焦虑”提供了可能。
以公众普遍参与、积极引导和提供问题解决方案等为特征的建设性新闻，犹如一盏明灯，给信息焦虑症候群以指引。通过客观、权威、全面地呈现新闻事件全貌，联动各方准确描绘事件，剔除偏见、谣言滋生的土壤，缓解公共空间中多元主体话语权竞争的矛盾，可以在一定程度上控制“信息疫情”的发生与扩散，平衡公共认知、推进信息治理。同时，调动公众参与新闻信息的挖掘，最大程度提高受众对公共事务的关注度，为公共事件提供解决方案，也有助于提升公众对政府施政的信任感，发挥正确舆论引导作用。
在众多可以自由表达的公共领域，用户自行生产内容，构建起新的“信息丛林”。而公众在各种意见观点中，需要的仍然是指导性、权威性意见而非多样性个体意见。
建设性新闻是传统主流媒体在新媒体时代立足公共生活、重新定位媒体角色的报道实践和新闻理念。建设性新闻，不仅聚焦问题，更关注问题的发生与发展过程，通过多角度与全方位的新闻报道，将客观信息、积极情绪、正面导向嵌入新闻报道，有力有效推进了问题解决。建设性新闻实践，有助于推进国家治理能力现代化和主流话语体系建设。
（作者陈超系安徽省安庆市新闻传媒中心副主任，李屹系该中心时政一部副主任）
责任编辑：陈利云
