突如其来的新冠肺炎疫情带来的挑战是多方面的，尤其是疫情引发的舆情，给防控大局带来不利影响。习近平总书记对相关宣传舆论工作强调了三点要求：强化显政，坚定战胜疫情信心；把握主导，壮大网上正能量；占据主动，有效影响国际舆论。①这其中，“强化显政”最为醒豁、最为关键。作为省级主流媒体，新华报业传媒集团深入贯彻总书记重要讲话精神，除夕当日便快速组建一支169人的精锐采编团队。其后，又先后派出赴湖北武汉、黄石的11人报道组，以“新华战疫”微信工作群为主要平台，形成既统一集中又灵活高效的扁平化工作体系，前后方有效配合，融媒体高效传播。截至4月上旬，共刊播报道85368篇，原创41985篇。160余篇原创报道获中宣部全网推送，500余篇获“学习强国”转载，其中100多篇原创报道被该平台在首页转发。新华报业集团以矩阵式全媒体舆论传播，有力彰显了全球抗疫语境下的“中国之治”和全国一盘棋中的“江苏担当”，充分发挥了提升主流思想舆论传播力、引导力、影响力、公信力作用。
高点站位，彰显全球抗疫语境下的“中国之治”
“强化显政”是中国主流舆论应对复杂疫情引发的严峻舆情的锐利武器。经过几个月的艰苦奋战，国内疫情防控已进入“常态化”，正加快恢复生产生活秩序。世卫组织也在4月5日第76期新冠肺炎疫情报告中表示，中国疫情已由“遏制阶段”进入“缓疫阶段”。但无论是中国的外防输入、内防反弹，还是全球疫情的胶着发展，都表明战疫远未结束，形势依旧严峻。在全球共同抗击疫情的语境下，新华报业深刻把握“强化显政”的意义内涵，以更高站位进一步彰显“中国之治”，在更大范围内凝聚起战胜疫情的强大合力。
以“强化显政”坚定抗疫信念增强制度自信
“强化显政”，首要是“显”。显，明见也。显政就是在疫情蔓延的艰难时刻，让更多民众知道党和政府正在做什么、还要做什么。这对于消除恐慌心理、坚定抗疫信心至关重要。以习近平同志为核心的党中央坚持全国一盘棋，统一指挥、统一协调、统一调度，全力支持湖北、武汉抗击疫情，充分发挥了“集中力量办大事”的制度优势，有效凝聚起各方信心共识。
“强化显政”，核心是“政”。在疫情期间提出“强化显政”，还有其更为深远的内涵。“谋一域”必先“谋全局”，治理国家，制度起着根本性作用。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。这次疫情防控阻击战，是对我国治理体系和治理能力的一次全面考验，更是一次把制度优势转化为治理效能的深刻实践。新闻战线不仅担负着坚定抗疫信心的重任，更要着力增强人们的道路自信和制度自信，激发更大共鸣共识。
“强化显政”，是党报主流媒体题中应有之义。新华报业以“五个聚焦”做好疫情防控的舆论引领，即聚焦中央和省委、省政府决策部署，聚焦务实、创新举措，聚焦援鄂医疗和救治，聚焦先进典型和凡人善举，聚焦民生关切，确保报道不失焦、不失真、不失语，发挥了强信心、暖人心、聚民心的重要作用。
以“中国之治”传播构建人类命运共同体理念
随着全球疫情蔓延，世界公共卫生安全面临极大挑战。习近平同志多次提出，人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。“中国之治”所对应的责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋和组织实施之能，得到国际社会高度评价。但也有一些西方媒体和政客将疫情政治化，妄图污名化中国。舆情无国界，哪里有“信息疫情”，哪里就是战疫主阵地。新华报业强化外宣意识，将做好对外传播、进一步彰显“中国之治”作为又一主战场，在抗击“信息疫情”中发挥了“方面军”作用。
全面把握“中国之治”深厚内涵。2019年10月，党的十九届四中全会高度概括了我国国家制度和国家治理体系的13个显著优势，向世界宣示“中国之治”的成就与担当。当今世界面临百年未有之大变局，中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的实践性探索、历史性演进、规律性生成，已在更大范围内引起关注和共鸣，“中国之治”也必将为解决全球共同面临的问题展现更大担当。②
全力彰显“中国之治”抗疫实践。疫情暴发以来，中国采取远超出《国际卫生条例》要求的全面、严格防控举措，以前所未有的速度甄别出病原体，第一时间同世卫组织和其他国家分享病毒基因序列，积极开展国际合作，为全球抗疫争取了时间、积累了经验、提供了帮助。世卫组织总干事谭德塞高度评价中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，并认为这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴。在全球抗疫语境下彰显“中国之治”，就是在更高层面上“显政”，推动构建人类命运共同体，为全球抗疫注入强大动力。4月6日中国向全球发布《新冠肺炎疫情信息、推进疫情防控国际合作纪事》，就是一次强有力的显政之举。
新华日报以言论立报，为报业发展奠定了深厚理论基础。近期，集团上下围绕树立制度自信、彰显“中国之治”等先后在《党建》等重要刊物和《新华日报·思想周刊》等平台发表多篇理论文章，以前瞻性思维、战略性思维，引领集团的抗疫宣传更为精深、精湛。
内外统筹，展现一盘棋战略下的“江苏担当”
江苏是对外开放大省，随着经济全球化，国内国际深度互动、内宣外宣相互交织，新华报业从统筹国内国际两个大局的高度,有力彰显全国一盘棋中的“江苏担当”、生动传递“中国之治”下的“江苏样本”，以更大视野、格局激荡起患难与共、守望相助的精神力量。
聚焦一盘棋中的“江苏担当”
“吴地悬壶尽入楚，从此白衣做战袍。”从大年初一开始，江苏在做好省内疫情防控的同时，先后派出13批次共计2813名医护人员支援湖北一线，不仅数量居全国各省区市之首，而且“军种”更为齐全。江苏后方保障也极为细致、充足。新华报业充分聚焦、创新报道江苏各方倾心倾力、实之又实的作为和担当。
系统引导舆论。疫情防控是一场总体战，是一项巨大的系统工程，新华报业按时间节点，着力打造系列化、精品化报道，以舆论合力有序开展舆论动员。1月24日，江苏启动突发公共卫生事件一级响应，2月24日调整为二级响应，3月27日调整为三级响应。新华报业各媒体每次都第一时间权威发布，并充分发挥党报评论旗帜作用，正面引导舆论。新华日报时政类微信公众号“北京西路瞭望”,对江苏战疫系列分析报道充分体现了站位高、系统性强的特点。如2月4日推送的《疫情阻击战之江苏战“疫”观察》，从治理体系和治理能力等方面，全面展现阻击战中的“江苏能力”“江苏担当”，被多家核心媒体转载。4月8日武汉解封是全国抗疫的转折点，“北京西路瞭望”当日推送《江苏战“疫”又观察：做好自己的事》，强调“放开不等于放任，全面放开不等于全面解禁”。一篇文章涵盖多个热点，文笔通透，如话家常，入耳走心，引导舆论精准高效。
发掘抗疫先锋。新华报业浓墨重彩推出《江苏最美防疫先锋》《战‘疫’封面人物》《真心英雄》《凡人记“疫”》等多个专栏，塑造了数量空前的先进人物形象。仅新华日报就报道了3500多位，单独人物报道50多篇，如采访重症医学专家邱海波的《“匡时济世”方见“医之大者”》，报道南京市中医院副院长徐辉生前感人事迹的《全力打赢阻击战，是对你最好的告慰》，连线江苏援黄石专家组组长黄英姿的《战“疫”黄花分外香》等，都充分反映了江苏儿女的战疫风采和大义担当。聚焦江苏领导人的报道，更是实现了突破创新，在网络空间多次引发热议。如江苏省委书记娄勤俭为抓实抓细疫情防控工作，不打招呼到基层疫情检查点调研，却被拦在外面，吃了“闭门羹”。新华报业各媒体报道将“村口被拦”这个极具新闻性的细节拎出来，凸显了江苏领导人心系基层、情牵百姓的情怀。报道获“学习强国”全国平台首页推荐，流量高达98.7万；人民日报客户端转载，60多家媒体转发。当晚，#省委书记检查防疫被大爷拦住#的话题还被推上微博热搜，总阅读量高达1800多万次。报道中的江宁“硬核大爷”也随着“交汇点”回访火遍全网，总传播量近85万次。元宵节前夕娄书记给各设区市市委书记打电话了解困难、鼓励信心，在江苏第五批援鄂医疗队出征之际赴机场为英雄壮行等报道，也被人民网、新华社等转载，成为浏览量超百万的现象级产品。
重塑传播格局。疫情防控一级响应再次重塑了媒体生产方式和传播格局。据统计，对于这次重要疫情的信源，表示更信赖传统媒体网站或客户端的用户数，占比超过了商业网站、客户端。这意味着，传统媒体经过多年融合转型，终以其叠加优势迎来“高光时刻”。③新华报业充分发挥纸媒求“深”、网站求“全”、移动端求“快”、全媒体求“融”的传播优势，着力向“网端”“指端”主战场迁移，使“微”媒体发挥巨大影响力。尤其是集团多个微信公众号，以网络体风格、第三者视角探索创新，如“北京西路瞭望”优化话语方式，化名“临窗客”刊发的《江苏这个学霸，怎么还不熬夜刷题？》等报道不断刷屏。在国家卫健委宣布一省支援一市决定后，江苏各地踊跃援鄂，引发“散装江苏”的调侃和热议，新华日报全媒体经济新闻部的“江苏1号”微信公众号迅即作出反应，发布骨干记者主笔的《正是“散装江苏”背后的基因，成就了“苏大强”！》，以“网言网语”细致剖析江苏“形散神不散”的基因传承，既有效化解舆情，又生动引导舆论。
聚焦解码“中国之治”下的“江苏样本”
江苏实际使用外资规模14年保持全国第一。近年来，随着“走出去”“引进来”步伐加快，国际化程度很高的江苏经济，早已融入全球经济大格局。疫情暴发以来，海外密切关注江苏疫情防控，新华报业深入践行总书记“占据主动，有效影响国际舆论”的指示精神，打造多语种、多元化外宣平台，聚焦“中国之治”的“江苏样本”，为凝聚更大抗疫力量营造良好氛围。
多语种矩阵发布，打造外宣主阵地。2月1日，中国江苏网在省政府新闻办、省卫健委、省外办指导下，在JiangsuNow英文频道组建英文网络专区，每日动态发布英、日、韩语疫情通报、政策举措和服务信息，并在显要位置置顶，吸引了来自46个国家的访问用户。扬子晚报开启《海外疫情观察》专栏，总阅读量达3300多万次，海外阅读量超百万次。“交汇点”客户端首页“疫图读懂”系列科普双语海报，也被广泛转发。
联动海外媒体，释放传播效能。中江网英文频道、JiangsuNow微信公众号等和美国《侨报》、法国《欧洲时报》、韩国《中央日报》等携手进行抗疫报道，累计编发550篇报道、刊发100多幅图片。日本朝日电视台转载扬子晚报“扬眼”视频《滞留日本的湖北籍同胞返乡，飞机上传来一阵“中国加油，武汉加油”》，微博流量130万。3月2日，省委书记娄勤俭、省长吴政隆共同致信感谢在苏外商投资企业，并表示将携手并进、共克时艰。经中江网多语种发布，海外工商业界盛赞江苏亲商、友商环境。SK海力士、日本丰田、强生等世界500强跨国公司总部纷纷回信，表达加大投资的信心决心。新华报业各媒体矩阵发布省委书记、省长来信在江苏外企激发强烈共鸣的后续报道《笃信风雨后，必定有彩虹！》，被美国《侨报》等媒体头条转载，海外点击量创下疫情暴发以来的新高。更有外资项目“应声落地”，3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目在江苏昆山签约，国务院总理李克强专门发来贺信。
占据舆论制高点，严把内容导向关。当前，内宣外宣已是“你中有我”“我中有你”，稍有不慎便容易引发舆情。新华报业严把舆论导向关，报道有力有礼有节。2月13日，新华日报刊发《江苏85所高校数千名留学生：放心，我们在江苏挺好的》，向海外各国留学生家长及时传递“江苏数千名留学生，没有一名感染新冠肺炎”的好信息。报道既注意回应关切，又避免产生“给外国留学生超国民待遇”的误解。联动美国《侨报》、法国《欧洲时报》推出的《江苏为入境外籍人士提供暖心防控服务》《江苏涉外疫情防控有礼有力》等，都体现了“抗疫不分国籍 相助一视同仁”的平等理念，受到各方好评。
聚焦外国人抗疫，构建命运共同体。新华报业选取来自26个国家的28位（组）曾在或正在江苏工作、生活的外籍友人，推出《老外战“疫”记》，聚焦在社区做志愿者的尼日利亚留学生欧莱德、四处筹集抗疫物资的克罗地亚拳击教练马国伦、用一曲《茉莉花》为中国加油的捷克爱乐交响乐团，以及连夜创作歌曲《中国人民必胜》的俄罗斯核电专家亚历山大等人的事迹，引起海内外媒体关注和跟进报道。其中，日本导演竹内亮摄制的《新感染数为0的城市——南京》登上雅虎日本首页，并在朝日、TBS、富士等日本各大电视台反复播放，成为抗疫爆款专题片。一个月后，又推出一部反映感染者全部出院、南京街头又热闹起来的新片，再次引发热议，他也由此登上日本推特热搜榜。
应对舆情风险，构建新形势下融合发展新格局
早在上世纪80年代，德国社会学家贝克就提出著名的“风险社会”理论，从社会学角度关注环境与生态、现代化、全球化等进程对风险社会形成的影响，认为“只要有人类社会，甚至只要有自然界，其实就会有风险；风险客观而自然地存在着”。正所谓：有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。今天的中国，正经历各种成长的风雨，时时会遇到潜伏的“黑天鹅”与“灰犀牛”。科学应对和化解防范各类舆论风险及公共舆论危机，唯有推进媒体深度融合，以为我所战、为我所用的“四全媒体”，构筑强有力的舆论应对、舆论干预、舆论治理传播体系，真正打造具有内容资讯、宣传引领、舆情研究、智库功能、民生实体等多元化服务功能的新型主流媒体。“后疫情时代”，新华报业辩证把握“危”与“机”的关系，下好先手棋、打好主动仗，以价值含量驾驭信息流量，将机遇优势化为发展优势，努力构建党报主流媒体大融合、大服务、大发展新格局。
凝心聚智，深化内容生产“供给侧改革”
2月14日，在抗疫非常时刻，中央全面深化改革委员会会议审议通过《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》。江苏召开新型智库建设工作推进会，贯彻落实中央精神，助力“强富美高”新江苏高质量发展，给党报智库建设指明了方向。为夺取疫情防控和复工复产“双胜利”，新华报业以周刊、评论、内参、深度报道等形式强化智库担当，以“库”聚“智”、以“报”传“智”，在政策解读、建言献策、引导舆论等方面发挥了显著优势。
以六大周刊矩阵服务抗疫大局。近年来，新华日报相继推出思想、人文、科技、文艺、经济周刊，深化内容生产“供给侧改革”，以优质原创内容提升人们认知境界。经过精心酝酿，又于4月14日正式推出《智库周刊》。同一天，已出版156期的《思想周刊》也做了较大幅度优化调整。至此，已建成六大周刊矩阵，更加凸显党报的智库化发展路径和智慧化服务担当。
以党报评论发挥理论创新、舆论引导的智库功能。在每个重要时刻，党报评论都担当“开路先锋”，反映舆论，组织舆论，引导舆论。1月27日，新华日报刊发评论《坚决打赢疫情防控阻击战》，在全国省级党报中第一次叫出、叫响“打赢疫情防控阻击战”的口号，凸显了党报主流媒体的“非常站位”。《宁可备而不用 不能用而无备》《“苏”写患难与共的壮丽战歌》《国有征召慷慨行》《以“显政”为战疫增添更多暖色调》等，既接“天线”又接“地气”，既引领价值又引导舆论，多篇获中央网信办全网推送。中江网《紫金e评》《江苏智库》专栏打造网评品牌，《紫金图评》《论·是》《漫·议》等定位漫画加短评。扬子晚报与省委网信办联合推出系列“视评”，在评论可视化上作出可贵探索，前6期总阅读量超7000万次。
以党报内参，做党委、政府的“耳目、尖兵和参谋”。近年来，新华日报对不宜公开报道，涉及重要政策、重大舆情的问题与现象，探索出了一条独特有效的内参工作路径，成为党报智库化建设的重要组成部分。疫情期间报送的《从“散装江苏”质疑到“硬核江苏”认同 主流媒体要敏察舆情风险科学引导舆论》等内参，得到省委省政府肯定。
技术赋能，将机遇优势转为发展优势
因疫情产生的“宅”生活，对当前政务管理、产业模式、行业格局、生活方式等产生全面深刻影响，也给媒体行业带来新的冲击和启示。新华报业强化顶层设计，多次部署研究疫情防控带来的新机遇，对集团全员提出“主动服务、精准服务、创新服务、深化服务”的新要求，推动服务优势转化为发展优势。
“云课堂”是在疫情隔离状态中产生的新业态。新华报业统筹推进各媒体开设多个“云课堂”。其中，“云商学院”汇聚“交汇点公开课”和“江苏品牌赋能计划” 两大金牌栏目的优势资源，聚焦未来业态，解析经济走势，成为企业界人士“必修课”。新华日报全媒体科教新闻部和“交汇点”首页编辑部策划的“新华云课堂”，聚合国内顶尖学府资源，首门课程《宇宙简史》一开播就引来超40万人观看。第二讲《流行病学》上线仅3个半小时，观看人数已超13万。扬子晚报云教育中心、少年志工作室发起“童心战‘疫’征文活动”,推出“战‘疫’成长必修课”“爱上一节好课”“疫情教育必修课”三大系列课程，邀请各界人士与中小学生“云端对话”，因势利导，引领青少年学好战疫这场特殊的人生大课，吸引超百万学生参与，被誉为最生动的“教育场”。南京晨报也以其积累17年的小记者资源，策划推出“抗疫成长”云教育融媒体平台，强化品牌优势。
“云健康”彰显主流媒体在医疗、科普等领域的公益性服务空间。“交汇点”联手知名互联网医疗平台“丁香园”，推出“云健康”24小时在线问诊平台，联动全国医疗专家提供抗疫服务。扬子晚报“紫牛新闻”联手“平安好医生”APP推出免费在线义诊和“一分钟科普”系列，以MG动画方式普及防疫知识。
“云平台”为解决基层发展难题、助力乡村振兴提供垂直化服务。由中江网运营的“学习强国”江苏平台在得知江苏部分地区因疫情导致农产品销售难问题后，特设《特产代言共解销售难》专栏，刊发信息上百条，帮助农户渡难关。首篇报道了宿迁市沭阳县茆圩乡草莓滞销的消息，次日便带动销量增加5000公斤。对于其他农产品的报道，也都为农民带来了订单、带来了效益。一些地方闻讯而动，主动与江苏学习平台合作，很快实现产销对接。这一抗疫策划引发热议，被“学习强国”全国平台选入专项答题题库，《非常时刻，“学习强国”为农户“带货”》等报道获首页推荐。近年来，新华日报快速推进南京、苏州、常州等地的分社建设，这次的“云平台”探索必将在精准服务基层方面发挥更大作用。
每一次重大突发事件都是对党报主流媒体传播力、影响力的重构和锤炼。面对疫情带来的压力，新华传媒人在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷，以前所未有的战斗力和内容生产力，强化显政、坚定信心，打破隔膜、融通共识，牢牢把握主动权和主导权，成为舆论场上一支能够发挥特殊战斗作用的“生力军”。④“后疫情时代”，随着5G的普及，新华报业将结合集团发展特点，把握线上行业崛起的重要机遇，着力拓展新业态，构建发展大格局，做好新时代答卷人，努力建设成为导向正确、充满活力、服务一流的现代传媒集团。
（作者系新华日报社社长、党委书记，新华报业传媒集团董事长）
责任编辑：陈利云
注释：
①习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年2月16日。
②双传学：《要树立高度的制度自信》，《党建》2020年第2期。
③罗佳：《疫情之下，传统媒体网站和移动客户端迎来高光时刻》，“传媒圈”2020年3月9日。
④丁柏铨：《新华报业：网感思维全息视野?做抗疫报道“生力军”》，中国记协网2020年2月19日。
