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上一篇新媒体时代，新闻传播存在的失范失序现象，给国家、社会带来很多风险，需要加大法律层面的规制。应从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等层面对新闻传播的渠道、内容、主体、受众等进行法律规范，推动依法传播成为新媒体时代新闻传播场域的常态。
新媒体 新闻传播 法律规制
在新媒体发展与依法治国持续推进的今天，新闻传播既要利用好新媒体来推进新闻传播的信息化、现代化，也要根据现代国家治理的需要依法运行。就我国新媒体时代的新闻传播而言，进行法律规制主要有以下几方面的原因。
目前新闻传播的一些失范失序现象需要法律规制的及时到位。新媒体时代对新闻传播来说是双刃剑，在给新闻传播带来自由便捷的同时，也为一些新闻发布者发布不良信息打开了方便之门，引发了一些不规范的甚至违法的行为。这些负面新闻的传播对国家、社会和个体产生了很不好的影响，急需法律法规的及时介入与引导规范。因此，对新媒体时代新闻传播进行法律规制是及时处理新媒体时代新闻传播现实领域一些失范新闻事件的需要。
全面依法治国的实施要求新闻传播依法运行。当代中国正行进在全面依法治国与建设法治中国的伟大征程中，要求各行各业都要严格按照依法治国的要求来推进本行业各项事业的发展。新闻媒体行业作为国家的重要行业，自然也需要按照建设法治中国与全面依法治国的要求来进行，用法治的思维、方式来推进新媒体时代新闻传播业的发展，以此助推依法治国在新闻传播行业中的贯彻与落实。因此对新媒体时代新闻传播进行法律规制是依法治国与建设法治中国的需要，是国家依法管理、规范与引导新媒体时代新闻传播发展的需要。
新闻行业的可持续发展需要配套的法律规制供给与保障。任何一个行业要可持续发展，都需要一套完整的、行之有效的法律规制体系与机制。新闻行业作为我国重要的宣传与文化行业，关乎国家形象的树立、国民教育的提升，更需要配套的新闻法律法规来保驾护航，尤其是在遇到一些挑战与困境时，更需要配套的法律法规与制度安排供给的及时到位。因此，对新媒体时代新闻传播进行法律规制是新闻行业健康运行与科学发展的需要。
当前网络安全与信息安全建设需要必要的法律介入。在网络发达的今天，国家高度重视网络空间的安全，制定、颁布与实施了网络安全法，力图从法律规制视角推进网络空间的言行、信息发布传递的安全运行。在这种情况下，新媒体时代的新闻传播作为网络媒体传播的重要组成部部分，自然也应该纳入国家网络安全与信息安全的建设战略中来，服务服从国家层面的网络建设战略实施。因此，对新媒体时代新闻传播进行法律规制是国家网络安全与信息安全建设的需要。
新闻传播法律规制的现状及其影响
环视目前我国新闻传播的现实场域，确实存在一些失范违法的现象，表明我国对新媒体时代新闻传播的法律规制还存在很多不足的地方，比如新闻传播主体、内容、渠道的法律规制还不够及时有效，对新闻传播受众群体的法律规制与法律教育不够，对新闻行业从业人员的法律规制与教育有待强化，新闻行业主管部门的新闻执法意识与能力还不足。这些情况都从不同层面影响了新媒体时代新闻传播的法律规制，影响新媒体时代新闻传播的依法运行。
对新闻传播主体、内容、渠道的法律规范不够。目前关于新闻传播的法律法规蕴含在宪法、出版法以及其他相关法律中，专门针对新闻传播，尤其是针对新媒体时代新闻传播的法律法规的供给严重缺位，对新闻传播主体的言行、传播的具体信息与内容、传播的手段、方式与渠道等没有一套专门的法律法规体系，彰显了新媒体时代新闻传播立法的滞后，影响了新媒体时代新闻传播法律规制的推行。
新闻法律法规方面的教育、引导严重不足。依法治国战略实施以来，全民的法律意识、素养比以前有很大提升，但是群众的法律意识与法律素养主要体现在依法维权上。从新闻传播受众群体视角来看，广大国民新闻传播的守法、用法意识与能力还非常薄弱，依法传播各类新闻的意识不强。这表明，新媒体时代新闻传播受众群体的法治教育与引导严重缺乏，影响了新媒体时代新闻传播的依法运行。
对新闻行业从业人员的法律培训与法律规制不够。新闻从业人员是新媒体时代新闻传播的主体，是落实新媒体时代新闻传播法律规制的重要主体，应受到高度重视。但是，现实的情况是，一些新闻从业人员为了个人利益暗搞有偿新闻，助推了新媒体时代负面新闻的传播，影响了新媒体时代新闻传播的法律规制；这也从一个侧面反映了国家层面对新闻行业从业人员的法律培训与法律规制严重不足。
新闻行业主管部门的新闻执法能力不足。新媒体时代新闻传播能否依法运行，能否受到一定的法律规制，关键还在于主管新闻传播的执法部门、行政部门是否依法管理、依法行政，可见新闻行业主管部门的新闻执法能力提升的重要性。但在现实场景中，主管新闻传播的执法部门、行政部门的法律素养、法律思维、法治能力还不太高，新闻传播的法律自律与执行能力还跟不上新媒体时代新闻传播法律规制的需要，极大地影响了新媒体时代新闻传播法律规制的公正执行。
完善新媒体时代新闻传播的法律规制
面对新媒体时代新闻传播的法律规范现状，根据各个层面对新闻传播法律规制的需要，我国应该将新媒体时代新闻传播的管理纳入依法治国建设社会主义法治国家、依法治网建设网络安全的视域，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等层面，不断完善新媒体时代新闻传播的法律规制，为新媒体时代新闻传播提供有力的法治保障。
坚持科学立法，不断完善新媒体时代新闻传播的法律体系。在尊重国家宪法的基础上，针对新媒体时代新闻传播的特点，对其传播的内容与信息、话语转换渠道、形式、环境等进行法律法规的细化落地，力求出台的新闻传播法接地气，为新媒体时代新闻传播法律规制的严格执法与公正司法环节提供系统的法律保障。
坚持严格执法与公正司法，依法治理新媒体时代新闻传播各类违法事件与现象。在科学立法的基础上，新闻主管部门、司法部门要按照新闻传播的规律、法律法规的要求，切实对新媒体时代新闻传播领域中出现的各类违法网络事件进行严格执法、公正司法，将各项新闻传播的法律法规落到实处。
做好法治教育，提升国民新闻传播的法律素养，推动全民遵守新闻传播的法律法规。全民守法是对新媒体时代新闻传播进行法律规制的重要条件，因此国家应该重视全民法律法规的学习与普及，对新媒体法规、新媒体传播法规、网络安全法等方面的知识进行及时普及，引导新媒体时代的受众群体养成依法传播与依法接受传递信息的法治习惯、法治思维。
不断强化党依法领导新闻传播的能力。党的领导是新媒体时代新闻传播法律规制的重要保障。因此，在建构新媒体时代新闻传播法律规制体系与机制时，务必要注重主管新闻部门党组织的法制建设，提升新媒体时代新闻传播引导的法治意识、法治思维与法治能力，全面提升依法管理新闻传播的法律规制，为新媒体时代新闻传播的法律规制的运行提供坚强有力的领导。
总之，新媒体时代新闻传播的法律规制是一个系统复杂的长期工程，需要新闻主管部门、新闻媒体、新闻从业人员以及新闻受众群体的共同努力，更需要从不同视角去探索与创新。依法治理网络、依法治理新闻行业为新媒体时代新闻传播的法律规制带来了新的契机，提出了诸多新要求。国家与新闻主管部门应该主动将新闻传播纳入依法治国的视域来思考新媒体时代新闻传播的法律规制课题，突出新闻传播法律规制的针对性，提升其实效性，将新媒体时期新闻传播纳入依法依规运行的轨道，让依法传播成为新闻传播场域的常态，以更好地服务国家、社会与大众。
（作者单位：四川大学锦城学院）
责任编辑：武艳珍
参考文献：
①毛淑惠：《新媒体时代新闻传播形式的变化与特点》，《新闻传播》2014年第6期。
②赵艳艳：《网络新闻传播中的法律保障机制研究》，《新闻战线》2015年第5期。
