牢记党报职责使命 讲好动人政法故事

    法制日报全力服务政法工作大局，立足“突出法治特色、凸显法治价值、丰富法治视角”报道理念，权威准确报道党和国家全面依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策和战略部署，全方位、多角度、多层次、多形式地传递政法好声音，充分展示政法工作新亮点新成效新经验，努力增强政法舆论宣传正能量。

    “没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。”在全面建成小康社会的决胜阶段、实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，以习近平同志为核心的党中央以保证党和国家长治久安的远见卓识和责任担当，提出了全面依法治国的新理念新思想新战略，吹响了加快建设社会主义法治国家的进军号，开辟了全面依法治国理论和实践的新境界，开启了中国特色社会主义法治的新时代。

    法制日报是中央政法委机关报，是党在政法综治战线的主要喉舌，是党和国家在民主法制建设领域的重要舆论阵地。如何宣传好报道好全面依法治国的新理念新思想新战略，成为法制日报及所属各子报刊、网站、新媒体当前和今后一段时间在新闻舆论工作中必须担负起的重要职责和使命。

    牢牢坚持正确政治方向，充分发挥喉舌阵地作用

    “高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中，用48个字高度概括了党的新闻舆论工作的职责和使命，强调新闻舆论工作者要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

    习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐明了党的新闻舆论工作的历史地位、重大作用、职责使命、目标任务和原则要求，科学回答了事关新闻事业长远发展的一系列根本性、战略性、全局性的重大问题，构成新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，为法制日报做好新闻舆论工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

    多年来，法制日报及所属各子报刊、网站、新媒体始终把坚定正确政治方向摆在首位，坚持党性原则、坚持马克思主义新闻观、坚持正确舆论导向、坚持正面宣传为主，为宣传好报道好全面依法治国的新理念新思想新战略提供了根本保障。

    牢牢坚持党媒姓党原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。法制日报自创刊以来始终坚持党的领导，把党性原则体现在新闻舆论工作的方方面面：无论是创刊时一周一期、4开8版主要报道政法机关的周报，还是今天在全国广大读者特别是政法、法律界有强大传播力、引导力、影响力的法治领域权威日报；无论是最初的单一纸媒，还是今天拥有报纸、杂志、网站、微博、微信、客户端，能够24小时全方位、多层次传播法治最强音的综合性法治新闻媒体；无论是立足“突出法治特色、凸显法治价值、丰富法治视角”报道理念的公开报道，还是旨在为党中央在民主法治建设和政法综治等领域当好耳目喉舌的内参报道，都始终牢固树立看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。小到一篇消息、通讯，大到整个版面，无不体现党的意志、反映党的主张、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。

    牢牢坚持马克思主义新闻观。习近平总书记在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时讲话强调，要坚持马克思主义新闻观，坚守党和人民立场，坚持中国特色社会主义，做政治坚定的新闻工作者。法制日报始终把马克思主义新闻观作为报社新闻舆论工作的“定盘星”，多次举办马克思主义新闻观系列培训，重点阐述马克思主义新闻观的基本理论观点，注重结合当前新闻界突出的虚假新闻、有偿新闻等问题和法治媒体特点开展教育培训。此外，报社还邀请多位业内专家就“如何坚持新闻党性原则”等主题举行讲座培训，积极引导报社全体采编人员做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

    牢牢坚持正确的舆论导向。习近平总书记指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。法制日报及所属各子报刊、网站、新媒体牢牢坚持正确的舆论导向，以传达正确的立场、观点、态度为己任，引导读者分清对错、好坏、善恶、美丑，引导干部群众树立法治观念，激发向上向善的精神力量。在党的十八届历次全会、纪念中国抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵、纪念中国共产党成立95周年、庆祝西藏自治区成立50周年、庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年、纪念红军长征胜利80周年、G20杭州峰会、“一代一路”高峰论坛等重大宣传报道任务中，法制日报始终坚持正确舆论导向进行宣传，圆满完成中宣部和中政委等领导机关部署的各项宣传报道任务。对于近年来社会上出现的“西方宪政”“三权分立”“司法独立”“多党政治”等西化思潮，法制日报及所属各子报刊、网站、新媒体在报道中能坚决抵制，确保坚持正确的导向不出偏差。此外，对于案件报道法制日报坚持正确的舆论导向，重视新闻报道的认知、教育等功能，注重个案的剖析和反思，绝不以庸俗、格调不高的花边新闻进行炒作。

    牢牢坚持正面宣传为主。习近平总书记指出，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”新闻媒体是当代中国改革发展的见证者、记录者，也是中国特色社会主义的建设者、参与者。面对国际形势风云变幻、国内经济社会变革变动以及现代传播技术的迅猛发展，提高驾驭互联网等新媒体的能力、塑造网上舆论强势的任务更加繁重。这就迫切要求坚持正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。法制日报始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，坚持正确政治方向、主流法治立场、主流价值取向、主流道德标准、主流审美情趣，聚焦关注党中央治国理政、全面依法治国的新理念新思想新战略，不断提高正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力。

    围绕政法综治中心工作，增强法治舆论宣传正能量

    一直以来，法制日报紧紧围绕政法综治中心工作开展宣传，全力服务政法工作大局，立足“突出法治特色、凸显法治价值、丰富法治视角”报道理念，权威准确报道党和国家全面依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策和战略部署，中央政法委和中央政法各机关的重点工作部署、重要改革举措，广泛宣传各地科学立法、公正司法、严格执法、全民普法的先进经验典型，全方位、多角度、多层次、多形式地传递政法好声音，充分展示政法工作新亮点新成效新经验，努力增强政法舆论宣传正能量。

    党的十八大以来，针对全面依法治国面临的新形势新任务新要求，党中央提出了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的“新16字方针”，既涵盖了立法、执法、司法、守法四个法治建设的基本环节，又明确了每个环节的重点要求，形成了新时期全面依法治国的基本格局。

    为此，法制日报坚持将全面依法治国主题宣传与政法中心工作相结合，相继推出“法治中国行”“聚焦政法工作改革创新”“深化司法改革”“深化司法行政改革”“全面深化公安改革”“司法改革新亮点”“司法改革新经验”“十八大以来政法队伍建设述评”“七五普法新开端”等专题专栏，全面、准确、生动报道党和国家全面依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策和战略部署。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中国特色社会主义法治体系建设作为全面依法治国的总抓手，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系建设获得显著成效，对全面依法治国发挥了重大推动作用。据统计，共制定或修改法律48部、行政法规42部、地方性法规2926部、规章3162部，启动民法典编纂、颁布民法总则；出台一大批标志性、基础性、关键性的党内法规，制定修订近80部中央党内法规。法制日报及时刊发大量稿件，全面展现十八大以来我国在科学立法及党内法规体系建设上取得的巨大成就。

    近年来，推进依法行政进入“快车道”，法治政府建设展现出前所未有的“加速度”。法制日报围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》颁布实施、31个省级政府公布了省市县三级政府部门权力和责任清单、政府法律顾问制度普遍建立等开辟专版专栏，全方位展现法治政府建设取得的巨大成就。

    伴随新一轮司法体制改革深入推进，法制日报围绕司法责任制改革，以审判为中心的刑事诉讼制度改革，省以下地方法院、检察院人财物统一管理，制定实施干预司法记录、通报和责任追究制度，设立知识产权法院、最高人民法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院，实行立案登记制，废止劳教制度等内容，先后推出一大批质量上乘的稿件，及时全面展示司改进展、司改积累的经验、形成的样本。

    同时，对于司法改革中出现的困惑和质疑，法制日报安排记者深入一线调研采访，及时回应社会关切。如对于近年来社会上较为关注的法官流失现象、质疑法官离职已成潮流的论断，多路记者深入多地调查采访，查清法官离职尚未成潮事实后及时澄清，回应社会质疑。再如，立案登记制实施之后，虚假奇葩滥诉行为随之增多，不仅让法院面临难以承受的办案压力，而且引发对司法效率和公正的质疑。法制日报记者及时采写内参，将立案登记制实施中出现的新情况、新问题及时呈送中央有关领导，为下一步决策提供参考。

    随着全民普法工作不断提挡加速，法制日报继续加大对“六五”普法系列成果的宣传力度；针对设立国家宪法日、多元化纠纷解决体系日益健全，守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制得到完善，领导干部带头尊法学法守法用法等主题先后推出一大批特色鲜明的稿件，多角度、多层次、多形式地传递出全民守法和法治社会建设迈出的新步伐。

    综合运用多种手段方式，主动服务各级政法机关

    政法媒体具有媒体与政法双重属性，但政法属性是政法媒体的本质属性。法制日报作为中央政法委机关报，坚持政法媒体的本质属性，自觉主动把引领政法宣传舆论工作放到政法全局中来谋划、来思考，突出法治特色，发挥专业优势，积极服务政法机关。

    主动发声、引导舆论。针对法治领域的热点难点，法制日报进行主动发声，着力解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。特别是对于重大突发敏感案（事）件，密切配合政法机关，严格按照依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，积极引导舆论朝着有利于案（事）件正确处置方向发展，不让小风险演化为大风险，局部风险演化为社会风险。

    立体宣传、展示成果。法制日报以“两微一端”为主的新媒体矩阵围绕政法中心工作，通过专题专栏、图说图解、视频动漫、书画电影、专家访谈、在线问答等多种形式，对政法工作开展全方位、立体式宣传报道，对中央政法委、中央政法各机关重要会议、重点工作、重要文件进行了深入翔实的报道和解读，生动、全面展示政法机关工作的显著成果。

    舆情预警、危机公关。法制日报所属的法制网舆情监测中心同样在积极、主动地服务政法机关。中心拥有全国规模最大的政法舆情动态数据库，能对政法舆情信息进行实时监测，为政法机关提供全面、及时、准确、专业的舆情预警、分析、研判以及媒体沟通应对、危机公关咨询服务，全面提升了政法机关的舆情应对水平。

    内参帮手、提供参考。在做大做强正面公开报道的同时，法制日报积极运用内参报道这个重要阵地，聚焦全面推进依法治国战略过程中各地的新探索、新举措、新思路以及民主与法治建设进程中存在的问题以及政治、经济、文化、社会、法治等领域中的难点、热点、焦点和亟待破解的难题，为中央政法机关领导同志决策提供全局性、前瞻性、建设性参考意见。近年来，已有数十篇内参得到中央领导、中央政法机关等领导同志的批示和肯定。2015年10月10日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在法制日报一篇反映江苏法院书记员管理体制改革试点工作的内参上作出重要批示；今年1月19日，孟建柱同志又在一篇海南内设机构改革的内参上做出重要批示。

    高端智库、法律保障。近年来，习近平总书记多次对智库建设作出重要批示。目前，众多高校、律师事务所都设立有不同种类的法律研究中心和智库机构。但是，还没有一个能够涵盖整个法律界资源的权威智库。法制日报的智库建设突出法治特色、以问题为导向、集合高端法律智力资源，旨在为党和政府科学民主依法决策提供参考。目前报社已与国内重点大学法学院和知名政法院校中从事法学教学、法学研究、法律实务等专业领域的专家学者建立密切联系，不定期组织专家就政法、法治领域出现的焦点热点难点问题，提供专业、权威的研究成果，积极为各级政法机关提供智力支持和法律保障。

    打造全媒专家型队伍，讲好动人政法故事

    习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。要加强学习培训、业务练兵，推动采编人员完善知识结构，拓宽知识领域，善用现代传播手段，打造一批全媒型、专家型新闻舆论工作者。

    做好法治新闻宣传工作，履行好职责使命，关键在班子、在队伍、在人才。讲好感人政法故事，同样离不开人才。法制日报历届党委都把建设过硬的采编队伍、培养优秀的经营管理人才作为重中之重，通过集中培训、集体学习、实践锻炼、强化考核等措施，全面提升全体员工的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，为做好全面依法治国宣传报道提供了坚强的人才保证。

    按照政治家办报要求建强领导班子。法制日报社历届党委始终坚持建设学习型党组织，把理想信念教育摆在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念和政治立场。在领导班子建设中，着力培养高度的政治觉悟、坚定的政治立场、严明的政治纪律和与时俱进的业务能力，始终确保报社领导班子有坚定的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明,在重大原则问题上敢于发声、敢于斗争；确保报社领导班子始终坚持马克思主义新闻观,认同党性和人民性的高度一致性,认清西方所谓“新闻自由”的虚伪性和欺骗性；确保报社领导班子始终忠实宣传党的理论和路线方针政策,让党的主张成为时代最强音,促进筑牢全党全社会团结奋斗的共同思想基础。

    建设全媒型、专家型采编队伍。在采编队伍建设方面，法制日报努力用现代传播手段打造专家型采编宣传队伍。首先，加强政治理论学习。坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，确保采编、经营、管理工作始终坚持正确政治方向。其次，加强教育培训工作，特别是增加新媒体采编技能的培训。以深化马克思主义新闻观教育为契机，分级分类开展全员培训，引导采编人员树立正确的新闻理念和价值观念。同时，不断丰富培训内容，改进培训方式，提高业务能力，完善知识结构。再次，完善绩效考核制度。加大对好作品、好版面的奖励力度，鼓励采编人员采写有思想、有温度、有品质的好稿件。最后，提高福利待遇。坚持以人为本，创新管理理念，丰富文化生活，实施“暖心工程”，营造“拴心留人”的良好氛围，有效激发员工的“精气神”。

    坚持“三贴近”、践行走转改。基层和群众，是新闻工作者的情感之根、报道之根，没有群众的支持，新闻工作就会变成无源之水、无本之木。绝大多数的新闻事实来源于群众的生产生活，只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能做好新闻工作，才能写出感人的政法故事。法制日报始终秉承“坚持三贴近、践行走转改”的原则，坚持深入开展“走转改”活动，开辟《新春走基层》等多个专栏，要求报社负责同志带头“走转改”，要求采编人员自觉“走转改”，注重贴近政法办案一线，贴近基层政法干警，深度开掘他们的感人瞬间和精彩细节，生动讲述他们的内心世界和动人故事，当好政法干警的亲密朋友，着力打造一批体现时代特征、展现政法职业精神、具有阳光人格魅力、深受群众认同的先进集体和个人，用榜样的力量推动政法队伍整体发展。

    (作者系法制日报社总编辑)

    责任编辑：冷  梅