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2015年，中国互联网发展亮点频现，这一方面得益于中国互联网经过20年的发展，在人才、用户、产品、公司、资本、观念认识等方面都有了丰富的积累，迎来了由网络大国向网络强国迈进的高速发展时期；另一方面得益于国家顶层设计和全社会的积极参与，“互联网+”上升到国家战略层面，推动大众创业万众创新，互联网已经成为我国基础设施建设、科技进步、经济转型、社会发展、国家治理乃至国际交流与合作不可或缺的内容。
2015年中国互联网发展亮点
党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，强调实施网络强国战略、实施“互联网+”行动计划、发展分享经济、实施国家大数据战略。国家顶层设计极大地推动了互联网全面渗透中国经济、社会、文化发展的方方面面。
（一）国家战略层面
1.“互联网+”上升为国家战略，构建经济发展新生态
3月，政府工作报告提出制定“互联网＋”行动计划，6月，国务院常务会议通过《“互联网＋”行动指导意见》。2015年，包括发改委、工信部、交通部、农业部、商务部、卫计委、旅游局、能源局等8个部委局发声“互联网+”，其中商务部已出台首个部委层面的行动计划，工信部印发“互联网+”三年行动计划。随后，各地也陆续推出地方版的行动方案。福建、江西、江苏、广东、四川、湖南、河南等省份明确将制定本省互联网行动计划。全国已有20多个省级地方政府与各大互联网公司签订战略合作协议，在云计算、大数据、智慧城市建设、互联网公共服务、电子商务、互联网金融等方面开展全面深入合作。
“互联网+”相关的论坛、会议热度不减，从政府到企业到个人，都在探寻如何借助互联网的力量实现效率提升、产业升级和创新创业。互联网+金融，成就互联网时代的普惠金融；互联网+零售，成就电子商务；互联网+教育，成就普适性的在线教育；互联网+生活服务，成就O2O。而互联网推动的“大众创业、万众创新”也多集中在这些领域。未来的互联网，将与农业、教育、医疗、金融、交通、旅游、文化、家居、生活服务、媒体、广告、零售等各行各业结合起来，构成新的生态图景。
2.加速迈向网络强国步伐，积极参与全球互联网治理
10月，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确提出:“实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”。中国已拥有近7亿网民、400多万网站、13亿手机用户、6亿微信和微博用户，以及7.85万亿互联网上市企业市值，是名副其实的互联网大国。目前，阿里巴巴、腾讯、百度、京东4家上市公司进入全球互联网公司10强。华为、蚂蚁金服、小米等非上市公司也进入全球前20强。中国互联网产业发展稳健、市场竞争充分，自主创新能力增强，正在向网络强国大踏步前进。
2015年，中国积极参与全球互联网发展与治理，充分表达了建立全球网络空间新秩序的中国主张，提出了互联网发展和治理的“中国方案”。9月，习近平主席访美，双方在网络安全等方面取得了重要的共识，在互联网领域达成6项成果。12月，中国举办第二届世界互联网大会，规格更高，规模更大。习近平在大会主旨演讲中提出了尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的全球互联网治理体系的四项原则和共同构建网络空间命运共同体的五点主张，影响深远。
3.全面推进国家大数据战略，打造数据强国
“十三五”规划建议提出，中国将实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略。9月，国务院正式印发《促进大数据发展行动纲要》，从国家大数据发展战略全局的高度，提出了我国大数据发展的顶层设计。工信部正在制定《大数据产业“十三五”发展规划》，11月17日，人民日报刊发公安部部长孟建柱署名文章，提出统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施。
互联网与人类经济社会活动的交汇融合，引发了数据爆炸式增长，大数据已成为国家信息化深化发展的核心主题，是国家推动信息化发展的下一个抓手，发展大数据已成为构建数据强国、推动大数据治国的必然选择。各地政府已开始积极抢占先机推动大数据发展，4月14日,全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易，三大通信运营商南方数据中心、全国首个国家级大数据综合试验区也在贵州落成。12月12日，北京中关村首次向社会发布了“大数据”产业发展路线图和企业分布图，到2020年，中关村将集聚600家大数据创新企业，培育6000家具有大数据应用能力的企业。
（二）行业发展层面
1. “互联网+”更多地表现为 “移动互联网+”
不论从市场、设备、流量，还是从用户角度，移动互联网仍将保持高速增长。据CNNIC统计，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，而手机网民规模达5.94亿，网民中使用手机上网的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。艾瑞咨询统计，2015年第三季度中国网络经济规模达2783.9亿元 ，移动贡献率36.0%，这一比例还在逐渐提高。10月，月户均移动互联网接入流量达到361.6M，同比增长88.3%，手机上网流量达到28.8亿G，连续10月实现翻倍增长。我国已建成全球最大的第四代移动通信(4G)网络。
“互联网+”更多地表现为“移动互联网+”，其新产品、新应用、新模式层出不穷，为“互联网+”行动奠定坚实基础、开创广阔空间。在互联网与传统行业结合的领域，移动互联网抢占“风头”，在交通、金融、教育、医疗、社交、旅游、娱乐、生活服务、电子商务、广告营销等领域的投融资异常活跃，可穿戴设备、智能汽车、智能家居为代表的新一轮硬件创新蓬勃发展，核心芯片、操作系统、HTML5、4G/5G、云计算、大数据等技术方面的自主创新能力不断提高。
2.互联网服务垂直化精细化，O2O重新洗牌与调整
互联网各个服务领域正向垂直化发展，裂变出更多的细分需求，吸引资本投入，催生创业机会，其中O2O领域最为活跃，几乎涵盖了汽车、旅游、教育、外卖、洗衣、洗车、家政等所有生活周边服务。随着市场竞争者的增多，垂直市场出现重度垂直化精细化的特征，O2O行业的调整也全面展开。
在资本和市场的推动下，在线阅读、O2O、在线旅游、交友网络等互联网垂直服务核心领域开始强强联合、强者愈强。1月，盛大文学、腾讯文学合并；2月滴滴、快的合并；4月，58同城、赶集网宣布合并；10月大众点评、美团宣布合并，携程、去哪儿宣布合并；12月世纪佳缘、百合网宣布合并。整个垂直领域留给中小创业者的机会更少了，但是小而美的企业深耕“服务人群的精细化” “消费场景的独特性”，依然有逆袭的可能。
3.互联网助力共享经济重构新业态，成为未来产业发展新动力
10月29日，中共十八届五中全会公报出现“分享经济”一词（也称“共享经济”），提出要“发展分享经济”。第二届世界互联网大会上，习近平主席谈到十三五期间更要重点发展分享经济等新业态。正是互联网技术的发展让分享经济跨入新的发展阶段。有人提出2015年是中国共享经济元年。
分享经济是用互联网思维改造升级传统行业的利器，房屋租赁、交通出行、家政、酒店、餐饮等领域的传统“游戏规则”正在被改变。滴滴专车、顺风车，达达、人人快递，回家吃饭等APP就是共享经济的典型业务产品，共享经济正在改变业态的产业链结构，重构原来的业态。这种业态连接了很多社会上闲置的、零散的、沉默的资源，借助移动互联网、大数据和地理位置服务将社会资源进行优化配置，既降低了成本，又解决了“痛点”，一定程度上改变了依靠不断投入扩大再生产的模式，并最终打破了原有的商业规则。分享经济的新业态、新模式，正在成为促进未来产业发展的新动力。
4.网络新文化风生水起，为文化产业繁荣发展创造新路径
10月19日，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》中提出，要大力发展网络文艺。受到政策和文化消费需求的推动，新兴网络文化蓬勃发展。当前我国网络文化产业的规模达1500亿元人民币，同比增长200%；网络原创文学作品超过当代文学纸质媒体发表作品50年的总和。随着社交媒体的快速广泛覆盖，一批以传播国学知识、弘扬传统文化为己任的自媒体风生水起。借助互联网，中国文化的海外传播也达到了前所未有的广度。
网络“IP”（intellectual property的缩写，意为知识产权）成为2015年互联网界顶级热词，由网络文学衍生出的热门IP，成为各大影视企业疯狂争抢的焦点，多部根据网络“IP”改编的影视剧热播，由此引发多轮社会热议，网络IP价值凸显。目前，围绕热门“IP” 已经形成影视剧、网络剧、广播剧、漫画、游戏制作等较为成熟的一条龙产业。从版权交易到影视内容的制作发行，再到游戏、电商、实景娱乐、玩具等实体物品销售、艺人经纪、粉丝经济等一系列衍生产品的开发，制作与创意能力提升带来产品多形式变现可行。网络文化成为推进我国文化产业快速发展的重要力量。
5.互联网技术自主创新能力增强，推动中国智慧产业发展
2015年，中国互联网技术的发展在4G/5G网络技术、移动芯片、智能终端、云计算、大数据、卫星导航等多个领域实现了重大突破，呈现出了网络技术自主创新能力显著增强、智能终端制造业加快赶超、新技术新应用不断培育形成新业态等特点。
第二届世界互联网大会的“互联网之光”博览会上，百度无人车、阿里云技术、京东“微联智能家居”、苏宁“增强现实”的虚拟试衣镜……展示了中国互联网的最新技术、最新产品和应用。物联网、虚拟现实、智能可穿戴、无人机、服务机器人、智能网联汽车等新兴技术加速商用。互联网与智能制造紧密结合，成为工业4.0和智慧产业发展的主导模式。传统制造领域都在着力创建智能工厂和互联工厂，发展智能制造装备，开发智能终端产品，鼓励人工智能硬件创新，推进消费电子产品数字化智能化升级。
6.互联网与行业深度融合，促进新型媒体与传播方式演变
2015年传统媒体建设新媒体、推动媒体融合的步伐大大加快，设立“中央厨房”“超级编辑部”等，进行流程再造、机构重组，建设融媒体、云平台，打通PC与移动端，围绕用户进行信息按需分发，无人机新闻、数据新闻、机器人新闻开始出现。多地传统媒体推出新版新闻客户端，人民日报客户端三期上线，无界、南方+、九派、封面、交汇点、看楚天、前沿等纷纷亮相，移动互联领域成为媒体融合发展的主战场。未来，4G、5G移动通信技术、大数据、物联网、可穿戴智能设备等新技术的发展对媒体业的变革将产生深远的影响，不同渠道、不同形态的媒体信息都融于数字平台。互联网消除了媒体、非媒体平台的边界，新型媒体集团，立体多样、融合发展的现代传播体系，正在形成发展当中。
（三）社会管理层面
1.网络空间法治化建设全面推进，为网络强国提供坚实保障
网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。网络空间不是“法外之地”，已成社会共识。出台网络安全法规和一系列行业发展的指导性意见，加强对网络空间的治理，打击违法犯罪，是网络空间治理的题中应有之义，也是建设网络强国的必要保障。
党的十八大以来，我国网络空间法律体系已现雏形，涵盖了网络安全立法、互联网基础设施与基础资源立法、互联网服务立法、电子政务立法、电子商务立法以及互联网刑事立法等众多方面。2015年7月，《网络安全法》（草案）向社会公开征求意见。11月施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》加强了对公民个人信息的保护，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。《电信法》、《电子商务法》正在形成草案。此外，《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于加强网络市场监管的意见》等规范性文件、意见的出台，成为网络空间法规的补充。
2.互联网思维推动政府职能转变，创新社会管理
互联网的发展要惠及百姓生活，落到实处，要依靠政府职能的转变。5月，国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,指出在推进监管方式创新、优化政府服务中,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,探索实行“互联网+监管”的新模式。7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确要求“构建面向公众的一体化在线公共服务体系和公众参与的网络化社会管理服务新模式”。互联网与政府公共服务体系深度融合，用互联网思维简化公共服务流程，促进资源均等化，大大提升政府服务水平和服务效率，政府网站、微博、微信、政务客户端正在成为提供更方便、更优质、全方位、全天候公共服务的平台。
与此同时，通信、新闻广电、金融、零售、交通等行业在互联网时代迎来大变革。尤其是互联网思维与共享经济融合激发的传统行业改造，给政府的管理带来极大挑战。11月23日，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，提出调整完善有利于分享经济模式成长的配套制度。充分利用行业协会、企业、社会组织等各种渠道，构建起社会广泛参与的新型治理模式，成为创新社会管理的新思路。
2016年中国互联网发展前瞻
应该看到，事物的发展总是前后相继，相互影响的。2016年，已确立的互联网相关发展规划、政策法规的影响将逐渐显现，互联网新技术、新业态、新模式持续发展，此前互联网市场已经出现的苗头、趋势也将更加明朗。2016年，中国互联网发展可能有如下几个趋势值得关注：
1.互联网向“最后一公里”延伸，日益成为经济社会发展的基础设施
中国目前有近7亿网民，固定宽带接入端口数达4.07亿，覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村。随着“宽带中国”战略的实施，有望打通网络基础设施“最后一公里”，减小东西部、城乡之间互联网发展水平的差距，并且进一步提高我国互联网的性能，降低网络资费，让互联网发展成果惠及13亿中国人民，让互联网真正成为我国经济社会发展的基础设施，如同空气、土地、水和电等一样。社会的信息传输、物质交换、管理治理甚至人们的思维方式，都普遍性地依托于互联网，信息社会离我们就越来越近了。
2.“互联网＋”连接360行，智能化升级改造加速
以大数据和物联网为代表的互联网技术正在快速渗透全行业，智慧时代正在悄然来临。互联网的发展将会促进制造业产品、装备、生产、管理、服务的智能化水平显著提升，进一步实现产品个性化、定制批量化、流程虚拟化、工厂智能化、物流智慧化。互联网与传统产业结合，在垂直化、精细化发展的基础上，进一步展开智能化升级改造，在车联网、智能家居、可穿戴设备、机器自动化等领域可能实现突破性拓展。政府部门的监管和服务也将更加“及时、精准、高效、智慧”。
3.网络文化成为投资新热点，产业发展促文化繁荣
2015年，文化观念、内容、业态以及传播渠道的创新更多地在互联网上体现出来。不知不觉中，一批以传播国学知识、弘扬传统文化为己任的自媒体被频频关注，吸引大量粉丝；中国电影票房首次突破400亿元人民币，而其中出现了不少通过互联网渠道在三四线城市营销宣传的成功案例，有人称“小镇青年”决定着中国电影票房的增量；“互联网+文化+金融”模式，让投资理财、艺术收藏、文化传播三者兼得而备受称道；外国公众越来越多地通过社交网络获得对中国的形象感知……物质的日益丰富必然带来精神的更高追求,互联网+文化，必将成为投资热点，一些互联网企业涉足传媒、影视等文化产业的举动已初现端倪。
互联网文化产品消费将成为一个巨大的市场。通过互联网促进文化产业内容与渠道的有效整合，促进文化创意与实体经济、与金融资本相结合，实现全产业链价值的延伸与增值将成为趋势。以网络为平台，推动文化成果的共享，以文化为载体，推动网络空间命运共同体的构建，则将成为互联网时代文化传承和文化创新的共识。
4.技术创新、产业发展与空间治理，共同推动网络强国建设
无论从基础设施、技术、产业，还是网络安全和网络话语权，中国互联网与发达国家之间相比还有很大差距。只有打破PC机、手机操作系统等核心技术的薄弱状况，实现从消费互联网向互联网+产业的飞跃，才能推动网络经济、网络文化的发展，为中国经济、文化的繁荣做出互联网应有的贡献。
与此同时，保障网络安全，促进有序发展，构建互联网治理体系，将是中国互联网未来一段时期的主题。互联互通、共享共治的理念，从中国发出，将在世界范围更广泛地传播。越来越多的中国互联网企业将走向世界，通过自身的发展带动全世界互联网的发展。中国在国际互联网发展和治理中将发挥更加积极的作用，迈向网络强国的步伐也将愈发坚实。
责任编辑：祝晓虎
