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能够在众多的优秀新闻作品中脱颖而出，胜在准确把握时代脉搏，抢抓重大题材先人一步；胜在“寻常处”入手，于无声处“发”惊雷；胜在依靠整体策划，把重大报道做深、做透、做足。
党和政府“定调”,党报发声“领唱”，是各级党报的神圣职责和光荣使命。在传播手段多样、舆论空间多元、社会思潮多变的舆论新常态下，在众说纷纭、话筒叠加的舆论新生态中，“领唱”能不能让听众产生共鸣，能不能发挥主导和引领作用，是衡量党报宣传效果的重要标尺。在第25届中国新闻奖评选中，江西日报刊发的《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》获得文字消息类唯一的一等奖，这也是江西日报社所属媒体连续7年获得中国新闻奖一等奖。这篇消息能获得一等奖，关键在于充分体现了党报的“领唱”功能，唱得准确及时、唱得振聋发聩、唱得众声归一。
回过头来梳理采编心得，我们觉得：从新闻采编角度分析，能够在众多的优秀新闻作品中脱颖而出，胜在准确把握时代脉搏，抢抓重大题材先人一步；胜在“寻常处”入手，于无声处“发”惊雷；胜在依靠整体策划，把重大报道做深、做透、做足。
抢抓重大题材先人一步
具备高度的政治敏感，站位高、视野开阔且发声及时，是对主流媒体开展舆论宣传工作的固有要求。文字消息《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》，就是在中国全面深化改革元年推出的一篇新闻佳作。在全国贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革、努力寻找突破口的重大历史时刻，作者敏锐抓住典型事例 “解剖麻雀”，直击阻碍发展的“审批难”“审批慢”现象，反映来自企业家、基层干部、专家学者以改革破除发展机制体制障碍的急切呼声，凸显了政府“自我革命”的重要意义，彰显了党报的公信力、权威性和舆论引导力。见报后，中共江西省委书记强卫、省长鹿心社当天即分别做出批示，并迅速在全省引发了关于加快政府职能转变、简政放权的社会大讨论。
这篇消息所涉及的题材重大，而且聚焦时代热点和难点问题。
2014年年初，全球经济尚在危机阴霾中挣扎，发达经济体走势不一，新兴经济体也面临增速下滑的挑战。作为全球经济发展的“新引擎”，中国经济社会发展的动态和动向，是全球关注的焦点和热点。是时，党的十八届三中全会胜利闭幕不久，中央在凝聚全党全国共识的基础上，发出了“在新的历史起点上全面深化改革”的伟大号召，并提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。3月，全国两会召开，李克强总理在《政府工作报告》中指出:“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。”这一决策对打造公平规范市场环境，为创业创新清障减负具有重要意义，在经济下行压力下，广大基层干部和企业也对之充满急切的期待。
3月19日，《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》在江西日报A1版刊出。这一天，距离全国两会闭幕不到一个星期。在中央全面启动政府转变职能、简政放权工作的特殊时刻，把行政部门审批环节的繁琐拖沓放在新闻聚光灯下，产生了巨大冲击——不仅让人觉得事件荒谬，而且使读者对有关单位“按部就班”的麻木、发展机遇的由此丧失，发出触目惊心之叹，感觉到切肤之痛，从而在全面深化改革、加快解决各种体制机制弊病的这一问题上，迅速达成舆论共识。
可以说，切中社会高度关注的话题，站位高、视野开阔，且反应迅速，是引起强烈反响、发挥出强大舆论引导力的重要基石。
于无声处“发”惊雷
抓住政府关注、百姓关心的大事，在两者结合上做好文章，推动问题和现象的解决，是主流媒体讲政治、接地气，做好舆论引导工作的重要途径之一，也是江西日报开展新闻策划所提倡的重要方法。
《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》聚焦的新闻事实发生在江西，但实际上在全国都有普遍性。聚焦、剖析这一现象，加速解决导致这一现象的症结，具有强烈的现实意义。掐指算来，作为我国行政体制改革的核心内容之一，转变政府职能经历了20多年的改革，却依然困扰着各级政府。其中一个关键问题，就是政府权力过大、过于强势，包揽了许多本可以由市场和社会解决的问题，基层干部群众和企业对此也意见不小。然而，由于各种利益复杂交织、盘根错节，长期以来，政府工作中的“弹簧门” “玻璃门”旋转门”，肃而不清、查而不绝，成为司空见惯、见怪不怪的“正常”现象。而基层干部群众和企业，对之无可奈何，甚至有时候为了办成事，被迫适应甚至想方设法“走捷径”，从而形成了腐败的温床。这种弊病和风气，极大地挫伤了广大干部群众干事创业的积极性，阻碍了经济社会的健康发展。可以说，《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》聚焦的看似寻常事，却正是长期以来政府关注、百姓关心的大事情。
不过，由于这一新闻线索为记者在采访中偶然得之，素材不足，加上当事人出于某些现实的考虑，这篇消息的采访和撰写开始并不顺利。采访过程中，当事人面对提问三缄其口；一些部门不是找各种理由推诿和拒绝采访，就是顾左右而言他；一些基层干部和专家怕领导见责而慎言、畏言。初稿发到编辑部，新闻事实基本清楚，然而立意和高度尚有不足，采访和素材也不够全面和丰满。主要表现在：项目审批“长征”698天，具体耽误在哪些部门、哪些环节，基层干部群众反应如何，等等。另外，稿件原标题为《遭遇“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”泰豪项目审批“长征”698天》，也流于一般化，冲击力显得不足。
意识到这一新闻素材的宝贵和难得，我们对稿件的处理既积极又非常慎重。一方面，重新进行策划，决定稿件正式刊发后，在报纸头版后续推出《简政放权进行时》栏目，力争在全省范围掀起一次关于加快转变政府职能、简政放权的社会大讨论；同时，积极与省政府办公厅汇报、沟通，从配合省政府加快转变职能、简政放权工作的角度，请求其对采访予以协调和支持，确保了后续工作的顺利进行。
另一方面，我们提出：在报道中尽力发掘报道中的正面因素，不仅如实反映新闻事实，也兼顾基层干部群众对全面深化改革的拥护和期待，为江西省委省政府确立的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展战略凝心聚力。这样，稿件才能丰满而立体，不仅让舆论监督报道产生正面效果，而且具有很强的建设性和引导性。
我们对稿件提出了具体修改意见和采访方向，并和作者一起，先后5次对稿件进行大“手术”，并反复斟酌和修改标题，最终将主标题定为《泰豪动漫变“动慢”》，这一标题短而生动、精炼有力——不仅直接点出拖沓之弊导致“动慢”的严重后果，并且巧用谐音，读来形象生动、妙趣横生。更为值得一说的是，由于种种原因，江西经济发展“醒得早、走得慢”，早已是省内学术界基本达成共识的评价。“动慢”二字，重揭广大读者心头之痛，读来振聋发聩、发人深省。
在看似平常处用力，于无声处“发”惊雷，是《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》以四两拨千斤、取得理想宣传效果的重要原因。
得当得法，做深做透做足
面对新的媒体格局，要增强主流媒体的舆论引导力，要不断出精品、出力作。而精品力作不仅是某一新闻的单一报道，更需要充分发挥党报集团在采访条件、理论高度、人才储备等方面的整体优势，重大报道做好策划，一旦确定选题，就要做得出新出彩、显示出主流媒体应有的水平，并借此不断巩固、提升公信力、权威性以及传播力和话语权。能否把重大报道做深、做透、做足，做出声势和影响，是体现党报舆论引导是否得力的重要标志。长期的实践证明：不同的形式和做法，在引导舆论上所取得的社会效果与影响是迥然不同的。
《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》一文刊登后，其反响既在意料之中，又出乎我们的意料。 该消息在江西日报A1版见报后，省委书记、省长当天即分别做出批示。其中，强卫书记的批示是：“窥一斑而见全豹。一个产业项目审批时间竟长达698天，从中可见行政审批事项之多、程序之繁、手续之复杂，亦可见行政审批制度改革之重要、简政放权之急迫、提高行政效率之必行。希望有关部门认真研究一下这类情况，举一反三，解剖麻雀，有的放矢，痛下决心，以简政放权为突破口，以减少审批事项为切入点，以改革审批模式为着力点，以提高行政效率为落脚点，切实推动行政审批制度改革取得实效。”
省长鹿心社批示：“泰豪集团一个项目审批耗时长达698天，可见程序之多、手续之繁、效率之低，已到非改不可的地步。要以此为例，举一反三，深入分析，彻底摸清行政审批事项家底，按照转变职能的要求，把能取消的坚决取消，把该下放的真正放到位。确需保留的要优化流程、改进方式、压缩时间、提高效率，创优发展环境，更好地激发市场活力、发展动力和社会创造力，推动我省更好更快发展。”
消息和批示，引起江西各地干部群众的广泛关注和热议。人们深刻体会到，推动行政审批制度改革，是优化经济社会发展环境的关键所在。而强卫、鹿心社的批示，明确地表明了省委、省政府加快推进政府职能转变和机构改革的坚强决心。一时间，各地领导干部纷纷表示，要认真剖析这篇消息所涉及的症结所在，切实推动行政审批制度改革，创优发展环境，更好地激发市场活力、发展动力和社会创造力。
面对初步搅动起来的思想热潮，江西日报趁热打铁，连续在A1版、A2版显著位置推出《深化改革 发展升级——简政放权进行时》栏目。随后，《让数据多跑路 让群众少跑腿》《“潜伏”的违章 “折腾”的换照》《群众叫好的“景德镇-南昌国际机场直通车”被叫停 机场快线为何“断线”》等一系列稿件先后刊发，并配发评论。其中，《机场快线为何“断线”》系列报道再次得到省委书记强卫的关注，并在一次大会上予以点评；省长鹿心社也再度做出批示。《简政放权进行时》栏目与江西日报社旗下中国江西网等新兴媒体展开联动，通过新兴媒体的二次传播，新华网、人民网、网易、腾讯、凤凰网等数十个知名网站纷纷予以转载，网民大量跟帖，热度不断升温，在全国引起了强烈反响。
让人欣喜的是，随着栏目社会关注度的不断提高，省内一些长期以来为利益格局所困、无法得到解决的“老大难”问题得以顺利解决，各地对政府行政服务中“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的整治力度大大加强，广大干部以改革攻坚寻求工作突破的积极性大为提升，政府职能在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变等方面发生了明显的变化，为江西经济社会的健康发展提供了更为有力的保障。
咬定质量不放松
在新的传播格局下，党报等传统主流媒体面临着深刻的嬗变和转型，但狠抓报道的内容和质量建设，对党报集团来说是永恒的主题。江西日报社所属媒体从2008年以来已连续7年获得中国新闻奖一等奖，这在全国省级党报集团实属罕见。能取得这样的佳绩，在于我们始终咬定媒体的内容质量管理不放松，并在考核机制上予以保障。
近年来，江西日报社各个媒体建立和完善了一整套责任明确、奖罚分明、操作性强的内容和质量考核机制。最主要的做法是将市场的法则引入到对编辑记者的考核中。报社各媒体实施以稿件“购买制”为主要内容的编辑记者考核办法，对稿件实行优质优价，进入购买程序的稿件和图片按质量分为5个等级并计相应的分值，对于质量不高或不符合要求的稿件则不予购买。稿件“购买制”使对编辑记者的考核由稿件的数量转为质量，拉开了好稿与差稿在分值上的差距，与记者编辑的利益直接挂钩，有效调动了记者编辑采编好稿的积极性。对媒体来说，具有思想性、可读性的稿件明显增多，媒体的整体质量也就有了显著的提升。
为了减少稿件的差错和硬伤，报社借鉴企业管理中的“紧前工序纠错法”，建立严格的编校质量管理体系。从记者写稿到编辑出版，层层把关，后道编辑工序发现前道编辑工序的差错，罚前者奖后者，而且还要将差错及其责任人的名字张榜公布，从编辑记者到各媒体领导全部纳入编校质量管理体系考核，没有例外。《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》的获奖也充分说明，无论传播形态如何变化，内容和质量永远是党报集团媒体有效引导舆论的一大法宝。
（作者王晖系江西日报社社长，何宝庆系信息日报副总编辑）
责任编辑：冷 梅
