社会管理创新与道德建设研究

    社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。它的顺利发展离不开社会道德建设工作。

    社会管理创新的重要意义

    社会主义建设的本质要求

    随着社会信息环境的多元化发展，人们在信息技术的作用和影响下，更加容易获取信息，还能够实现不同民族文化的发展和融合，同时，新媒体技术的发展也导致各种道德伦理观念缺失的现象。作为社会主义核心价值观以及道德建设的基础性要求，社会管理创新能够保证社会正义的实现。随着我国经济社会的不断发展，人们逐渐开始认识到实现社会权利的重要性。市场经济发展的影响下，也开始导致社会贫富差距越来越大。在当今社会中，人们的权利和地位很难实现统一，有利地位的社会群体能够享受到较多的社会服务和社会资源，获得更加自由的生活空间。社会成员在现实的环境中很难实现统一。要想从根本上实现社会正义，只有充分维护社会成员之间的平等，履行相同的社会义务。对社会管理进行创新也是进行社会管理的主要任务，是保证多媒体环境下公民享用相同权利、履行相同的义务的方式。

    提升公民道德的必然途径

    要想从根本上提升多媒体环境下的公民道德，就要做好社会管理创新工作。公民社会的一个主要特征，就是人际关系之间所形成的一种非亲缘关系。在较为熟悉的人际关系中，习惯、风俗以及传统等各种隐性规则给人们的各种社会活动提供了一定的依据，并维持着社会秩序的发展。新媒体环境下的社会形态以及社会成员的构成都发生了变化，人们在信息技术、媒介环境、各种信息的影响下，开始意识到要通过法律途径来建立关系。

    由于新媒体环境下社会关系的形成缺少血缘支持，在社会利益的复杂化以及多样化的驱动下，社会成员之间各种关系的调节、社会氛围的建立都从根本上给社会管理工作创新提出了挑战。只有不断进行创新和改革，才能保证社会成员之间的人际关系得以协调，保证人民群众实现主体地位，增强他们的公民意识，认识到作为社会成员所具有的价值，主动接受社会约束，建立起较为科学的互惠合作体系。社会作为公民合作的体系，各个成员在各自的生活规律下参与到各种社会分工和合作中，并在此基础上形成了各种生活体系。在市场经济主导下的社会，经济实力的提升也从一定程度上深化了社会成员之间的竞争，若个别社会成员不能通过参与社会活动达到自己的目标、满足基本的生活需求，他们便可能会选择逐渐退出社会合作，导致社会失序所带来的各种风险不断加大。

    社会管理创新有利建设生态文明

    新媒体技术的发展，让社会成员开始意识到生态文明建设工作的必要性。所谓的生态文明主要有两种：一种是人文生态文明，一种是自然生态文明。

    自然生态文明建设在整个社会发展中具有十分重要的意义，但是，人文生态文明在社会管理工作中发挥着更加重要的作用。人文生态主要包括社会道德环境以及社会心理。新媒体时代的信息传播和影响具有双面性，各种优秀先进的观念和文化价值会对社会管理创新工作产生积极、健康的影响，而腐朽、消极的观念和思想文化则会对社会心理以及道德建设活动产生消极的影响。例如各种奢靡之风、拜金主义、道德危机和诚信危机等，对社会管理创新工作造成了负面影响。只有不断对社会管理工作进行创新，通过各种制度的建立和完善，对一些非道德的社会行为进行诊治，构建和宣传积极和谐的道德价值，才能给社会健康发展创造健康、积极的社会环境。

    市场经济在自身机制的影响下，很容易导致不同社会成员之间出现利益差距。各种不正确的社会心态滋长，例如仇富心理和嫌贫爱富心态都会对公民社会建设造成影响。只有对社会管理活动不断进行创新，结合实际状况对社会矛盾进行化解，解决各种民生问题，从根本上保证社会群体的根本利益，才能不断缩小社会群体之间的差距，才能让社会成员之间的关系得以缓解，建立和谐融洽的人文生态环境。

    道德建设基础上的社会管理创新措施

    强化电视媒体和网络宣传教育

    要想在新媒体环境下做好社会管理创新工作，就要利用好电视和网络资源。政府应该在各个方面做好网络宣传和媒体教育工作，不断建立高效的网络宣传机制，强化网络的科学管理和正面宣传工作，鼓励各种健康、进步以及有益的信息，从根本上避免各种迷信、反动以及庸俗的信息通过媒体进行传播。由于青少年还没有形成全面、科学的世界观、人生观以及价值观，很容易受到各种不良因素的诱导，所以，国家要对青少年进行宣传教育，帮助他们形成积极、健康的人生态度，从而避免他们误入歧途。还应保证电视节目的中心思想以及内容符合社会主义核心价值观的宣传和教育目的，不存在任何消极、色情信息，为和谐社会的发展提供更多优秀的精神产品。

    强化网络道德规范

    由于互联网信息传播速度快、内容丰富，人们一般愿意通过网络进行交流、学习或者娱乐，所以，要想提升社会管理创新工作，就要建立较为全面的道德规范。目前，一些国家已经开始制定并完善网络道德规范，严厉打击通过网络进行思想渗透、邪教思想宣传等活动，以较为完善的法律制度来对人们的网络行为进行约束，只有从源头上杜绝网络犯罪发生的可能性，净化网络环境，才能从根本上保证我国社会管理创新工作顺利进行。

    结语

    随着新媒体技术的不断发展，社会管理创新活动显得尤为重要。要想从根本上推动社会管理创新的顺利发展，就要认识到社会管理创新与社会道德建设之间相辅相成、相互促进的关系。社会管理创新活动能够从根本上促进社会道德建设工作的发展，社会道德建设的顺利进行也会给社会管理创新活动提供坚实的理论和思想基础。在经济建设和社会进步过程中，人们的生活、工作都离不开新媒体技术及其产品的影响，要想从根本上净化新媒体环境对社会管理创新活动产生的不良影响，首先要引导社会公众自觉参与到与不良思想的宣传斗争中，通过网络技术以及电视媒体对公众进行教育，建立并完善具体的道德规范，通过法律和道德的约束，为社会主义现代化建设提供和谐、融洽的环境。青少年作为未来祖国建设的主力军，在新媒体环境下处于弱势，有关部门只有从根本上重视对青少年的培养的引导工作，才能顺利完成社会管理创新活动，促进社会道德教育和建设活动的顺利进行。

    （作者单位：石家庄工商职业学院）

    责任编辑：王  宇

    【本文是2013年度河北省社科基金项目：“善行河北”主题道德实践活动与社会管理创新研究（编号：HB13ZZ006）的成果。】

    参考文献：

    ①李新平：《打牢推动科学发展的思想道德基础》，《前线》2012年第4期。

    ②赵宏瑞：《论社会管理创新与思想道德建设的关系》，《南京邮电大学学报（社会科学版）》2013年第2期。

    ③迟兴爽：《加强公民道德建设 推进社会管理创新》，《党史博采（理论版）》2012年第12期。