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（一）是人，而不是网络，在创造舆论，但网络在很大程度上促使舆论力量大爆发。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署。习近平同志在“8·19”重要讲话中明确指出，“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。他还强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出，“健全坚持正确舆论导向的体制机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在《人民日报》上发表的署名文章中分析当前媒体格局时指出，“网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。从媒体发展格局看，传统媒体的受众规模不断缩小，市场份额逐渐下降，越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。从舆论生态变化看，新兴媒体话题设置、影响舆论的能力日渐增强，大量社会热点在网上迅速生成、发酵、扩散，传统媒体的舆论引导能力面临挑战。从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。可以说，传统媒体已经到了一个革新图存的重要关口。”传统媒体和新兴媒体的融合发展正逐渐成为传媒领域一场重大而深刻的变革。面对这种严峻形势，推动媒体融合发展不仅是一个全新的课题，更是一项紧迫的战略任务。
我们曾经天真地认为，在错过几次工业技术革命之后，终于在以互联网为标志的信息化时代获得了与发达国家同步竞技的机会。因而，业界、学界谈论互联网和新兴媒体，多重于物理或应用表象，较少从政治上、从国家力量较量来揭示其本质。事实上，从1440年印刷机诞生直至微型芯片、移动互联网时代，所有信息革命的原动力都是人、阶级、国家利益。是人，而不是网络，在创造舆论，但网络在很大程度上促使舆论力量大爆发。就国家较量而言，发轫于美国并由其垄断核心技术、资本供给和基础设施的互联网，不啻是美国霸权主义者实施全球战略的战争机器，通过网络战、情报战、文化站、心理战、经济战，摧毁他国社会经济建构，煽动颜色革命，颠覆他国政权……可以说，美国为达到长期称霸世界之目的——奥巴马声称美国还要领导世界100年，继美军霸权、美元霸权之后，打造了第三种霸权，即美网霸权。
美网霸权已成我中华民族伟大复兴的心头大患。要冲破这个霸权，打胜网络空间这场没有硝烟的战争，需要三箭齐发：一枝箭是在互联网核心技术上取得突破，建设起从芯片到根服务器、操作系统直至终端的独立自主覆盖全球的网络体系；一枝箭是依法依规彻底整治国内网络空间乱象，打退敌对势力的猖狂进攻，构建网络空间良好秩序；一枝箭是建设壮大网络红色阵地，建设起强大的网上舆论机器，在国内国际两个战场开展坚决的斗争。党的新闻战线的主要任务，就是打造这第三枝利箭。《浙江日报》要着力打造具有“党报特质、浙江特点、原创特色、开放特征”的自主网络媒体平台，首发和汇总浙江新闻，传播正能量，传递好声音，在众声喧哗的互联网上唱响主流声音，担当起“中流砥柱、定海神针”的责任和使命，努力扩大主流舆论覆盖面和影响力，更好地服务省委大局，服务广大群众，服务基层工作。
（二）新兴媒体的涌现，使传统主流媒体固有弊端暴露无遗，也提供了融合发展彻底改文风的历史机遇。不在网络中爆发，便在网络中死亡。
传统主流媒体蜕变升华为新兴主流媒体，必然经历深刻自我革新的挑战，需要冲破传统体制内话语体系的桎梏，融合两个舆论场，重构社会对主流媒体的尊重。
一是改滞后报道为即时报道，抢占舆论引导主动权。
二是改平庸表扬为问题导向，增强舆论引导针对性。
三是改大话套话为真话实话，不断提升公信力。
四是改单向说教为服务，增强社会亲和力。
五是弘扬开门办报优良传统，在互动交流中达成共识，实现群众自己教育自己。
六是改长篇大论为全媒体可视化。
七是改“文抄公”为体验式即景性。
八是面对热点改消极应对为积极引导，对蛊惑人心的妖言，改放任自流为勇敢斗争。
这就需要以党报为龙头，以重点项目为抓手，坚持印刷媒体和网络媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动印刷媒体和网络媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。这样的一体化发展观念，是媒体融合的内在要求和基本方向。
1.在实践中要做到六方面融合：
导向融合，主流媒体与新兴媒体协同策划和统一把关管理。
内容融合，有效整合新闻资源，网络媒体将主流价值观输送到报道中去，主流媒体主动回应大众网络舆论场的关切。
采编融合，培养全能记者，实现新闻及时发布、率先发布、滚动发布、权威发布。
考核机制融合，增量和存量挖潜结合，统筹主流媒体和新兴媒体考核。
话语体系融合，主流媒体适应互联网时代需要，话语方式向网络媒体靠拢。
技术平台融合，不断完善适应全媒体产品内容生产需要和服务用户的采编平台。
2.全媒体多形态呈现及采编融合流程大致构想如下：
双通道采编，双流向融合，多终端呈现。
双通道采编——
考虑到纸媒与互联网产品长期共存，因此不设“中央厨房式”的大编辑中心，在保留浙报编辑中心的基础上新设数字采编中心负责所有互联网产品（近期以浙报移动客户端为主）的运营。
双流向融合——
多终端呈现——
案例：重大主题报道的全媒体呈现
统一专栏名，统一供稿，不同终端不同标题呈现。发稿顺序为：记者采写→浙报纸质版→PC→微博→APP。
案例：突发事件及热点报道的全媒体呈现
如“温州煤气管道爆炸事件”
网友微博爆料→官方微博、APP回应→记者赶赴现场发回快讯+图片→官方微博、APP、网站、微信、手机报等多媒体产品滚动播发及互动→记者进展报道→全媒体互动播报→记者采写深入报道→浙报纸质版→官方微博、APP、网站等再度扩散。
案例：领导活动报道的全媒体呈现
如经领导同意可发快讯滚动报道，发稿顺序为：记者采写快讯→手机报→记者采写详讯→浙报纸质版→PC。
3.打造红色网络媒体：
打造红色网络媒体，与其说是打造一艘航空母舰，不如说是打造一个联合舰队，须针对不同用户群体推出不同媒体产品，形成新媒体矩阵，努力构建“三圈环流”主流网络阵地格局，最大限度覆盖不同层次网络人群。
即以浙江新闻移动客户端、浙江在线、浙江手机报及视频新闻为核心圈，及时发出“浙江声音”；以边锋网新闻专区和新闻弹窗、云端悦读、边锋互联网电视盒子、钱报网、大浙网新闻板块、各县市区域门户为紧密圈，成为浙江重大新闻的发布平台；以微博、微信和专业APP为协同圈，在渗透发展中抢夺话语权。
2014年，浙报集团重点打造的浙江新闻移动客户端、浙江手机报、浙江在线新闻网站及网络视频新闻等核心圈四大媒体，将构成“四位一体”的网上党报：
（1）推出“浙江新闻”和“最美浙江”两个移动新闻客户端。其中，“浙江新闻”定位为浙江政经新闻第一平台，强调新闻属性，彰显主流权威；“最美浙江”主打民生服务，展示浙江优秀人物和美好道德情怀，传递正能量。
（2）升级改造“浙江手机报”，对重要新闻和群众关切的问题，做到首先发布、权威发布，点对点进行推送，扩大主流舆论覆盖面，让偏远地区、低收入群众和海外读者能随时随地了解浙江大事。
（3）做大做强浙江在线新闻网站，“浙江新闻”和“最美浙江”移动客户端、浙江手机报以及其他新媒体的报道内容在此汇合，通过梳理整合，向用户输送，使浙江在线新闻网站成为广大网民的精神家园，发挥学习、教育和启迪的功能。
（4）建设互联网视频新闻频道，成为浙江各地视频新闻的总汇平台，并将其覆盖至集团新媒体矩阵中的各类移动媒体上，以符合4G流媒体特征的传播方式，更丰富更立体地对外传播浙江新闻。
这四大核心圈媒体，虽业态不同，但一元指导，互为依托，有机联系，相得益彰，形成整体网络宣传效果。
（三）信息泛滥时代甚至比信息短缺时更需要主流媒体。伴随着移动互联网覆盖城乡，主流媒体的引导力量非但不会消失，恰恰相反，只会变得更加关键。主流媒体取信于公众的无可替代的核心力量必将以全新业态重新集结焕发。
由于若干年的管理失范，一批境外资本豢养的本无新闻资质的商业网站，冲破我国有关外企、民企不能办新闻机构的底线，以博眼球手法大举杀入新闻舆论界，舆论生态因秩序崩溃而陷于混乱。草根舆论场充斥情绪、谎言、谩骂、抹黑，敌对势力煽风点火造谣滋事，公众真伪莫辨，良莠难分，因而人云亦云，以讹传讹。而主流媒体则在严格管控之下，手脚束缚，难以奋起斗争，丢掉了舆论引导主动权，渐趋边缘化。
这种局面再也不能继续下去了。加速融合发展，打造新兴主流媒体已刻不容缓。
新兴主流媒体须弘扬、再造八大优势，重掌互联网上的话语主导权：
一是权威报道优势。第一时间发布权威消息，准确解读重大政策和热点公共事务，求证突发事件和敏感话题。
二是专业优势。弘扬新闻工作者的良好职业精神、职业道德，以专业专注姿态对待每一次报道，永不疲惫地追寻新闻真相，完整准确地报道，遵循新闻报道规律和法纪。
三是团队优势。成千上万的自媒体看似面广量大，实则一盘散沙。主流新闻机构多兵种协同作战的团队力量，一旦爆发出来将无往而不胜。
四是人文优势。主流媒体坚持弘扬大众情怀和人文精神，传承优秀文化，发展先进文化，关怀不同人群心灵诉求，平等、理性地摆事实讲道理，终将成为大众的精神家园。
五是道义优势。主流媒体勇于铁肩担道义，不以一己私利，而以社会效益为主要价值取向，以倡导社会主义核心价值观为己任，公正客观，扶正祛邪。
六是评论优势。关注社会趋势主动设置话题，分析时事政治，直面问题，剖析问题，引导公众探讨问题，共商社会进步和谐之道；坚决批判错误思潮，揭露邪恶，伸张正义。
七是全媒体、多媒体优势。各种媒体遥相呼应，互为印证，互相补充，将重大报道引向深入。
八是政治优势。有党的坚强领导，各个部门和基层组织大力支持，广大党员干部关心爱护。这是任何其他媒体无法比拟的最大优势。重构并发挥好这些优势，新兴主流媒体尚需再造全新体制机制。
1.创建新媒体内容生产的“中央厨房”。
浙报集团组建了集团数字采编中心，承担新媒体产品的开发、运营和采编发布任务。该中心计划配备上百人的规模。这是一支集纳来自采编、技术、新媒体等各领域人才的互联网宣传“特种兵”、“突击队”，掌握文字、图片、视频、音频等多种传播形态，熟谙PC端、移动互联网传播规律。同时，在集团内设置了近20个新媒体专业编辑室，依靠千余采编人员和遍布全省的通讯员队伍，形成规模庞大的专业网络红军。
作为浙报集团负责“红色新媒体建设工程”的牵头机构，集团数字采编中心的主要工作职责是：组织、整合浙江新闻移动客户端、浙江手机报、浙江在线新闻网站及网络视频新闻等核心圈四大媒体的内容生产和发布；负责核心圈四大媒体的产品设计、开发和项目管理；负责核心圈四大媒体的运营推广；与集团有关媒体合作，负责边锋网新闻专区和新闻弹窗、云端悦读PAD客户端、边锋互联网电视盒子、钱报网、大浙网新闻板块、各县市区域门户等紧密圈媒体的新闻类内容生产和发布；牵引平面媒体的内部生产流程和话语方式互联网化改造。
2.构建各媒体间的紧密协同机制，实现内容生产的全面融合。
当前，浙报集团正努力形成内容生产的全媒体闭合圈，实现全面互通，做到新闻信息一次采集、多种生成、多元传播：
（1）互为供稿主体。集团各平面媒体负有快速、及时向集团数字采编中心新媒体产品供稿的责任，特别是独家新闻、重大新闻和突发事件报道必须优先向集团数字采编中心供给。集团数字采编中心根据互联网传播规律选取稿件，加工后发布。集团数字采编中心负责实时跟踪、分析舆情，发现热点问题，主动设置议题，有效开展舆论引导，其自行创意制作的内容，也及时向各平面媒体提供。各平面媒体积极予以刊用，以改造原有话语方式。
（2）把关标准一致。保持新媒体产品和平面媒体的内容把关标准一致。各平面媒体和集团数字采编中心互相提供的内容，各自要确保符合导向、事实把关的要求。
（3）建立沟通机制。每天举行全媒体内容策划会。集团数字采编中心深度介入，与平面媒体各采编部门共同策划每周、每日的重大报道，精心包装，重点推送。集团数字采编中心建立内部例会制度，各新媒体产品运营团队之间开展相互协调，深度合作。
（4）专人负责对接。各平面媒体编委会都有专人分管媒体融合工作，媒体下属的采编部门都有专人与集团数字采编中心对接日常稿件采集情况。集团数字采编中心也主动与各平面媒体的采编部门建立不同形式的沟通机制，及时获取和通报信息，掌握动态。
（5）重构生产流程。各媒体和集团数字采编中心内部探索建立适应全媒体发布需要的内容生产流程和把关流程。
（6）争取独家资源。各媒体从实际出发，配合“浙江发布”平台，积极争取外部资源，为新媒体产品提供更多独家内容和数据，从而提升内容优势，增强产品竞争力。
（7）共同开发新品。根据新媒体产品内容与形态特点，集团数字采编中心与各媒体针对某些重要选题，联手创制各种适合新媒体矩阵传播的内容新产品，形成线上线下互动。
3.各媒体进一步发挥采编人员的积极性和创造性，优化、开发更多协同圈新媒体产品。
（1）各媒体进一步厘清定位和优势，对各自已有的新媒体产品进行梳理，进而优化和提升。
（2）发动广大采编人员，鼓励大胆创新，开发更多的新媒体产品，开展充分竞争，形成“百花齐放”之势，以丰富、壮大协同圈网络阵地。
（3）在媒体内部建立不同传播形态的内容互通融合机制。
（四）主流媒体创造的价值，绝非单纯以营收或利润来衡量，而在于其推动社会进步的公信力、影响力、文化力，在移动互联网时代尤其是这样。
迄今为止，全国乃至全球新闻网站尚未创造出一个赢利模式，而是通过烧钱争取用户，有人说是新一轮跑马圈地。但是，这个阵地，我们不去占领，别人就会去占领。这是话语权的争夺。为什么那么多的中国网络公司跑到美国去上市融资？为什么明知这些公司大多亏损，纳斯达克依然敞开怀抱予以哺乳？我们应从战略高度审视之，尽最大力量迅速把新兴主流媒体培育好建设好。
一要加大扶持。要从财政支持、产业政策、人才培育、融资机制、体制改革、资源供给、基础建设诸方面，满腔热情地扶持新兴主流媒体的发育成长。
二要加大推广。像发行党报一样推广新兴主流媒体产品矩阵。两办、组织、纪检、宣传和政法系统通过发文、会议、批示等形式向全省各级各部门分解下载订阅指标，使之成为党员干部的必读。
集团党委会成员按照党报发行联系地区，分工负责全省11个市的推广工作。推广过程中，与当地党政主要负责人沟通，组织产品演示会等活动；抓点做样，在该地区选择一个或若干个县（市、区）重点推广。集团各综合部门、浙报各采编部门和各子媒体则根据自身联系的条线或群体，分工负责推广。全员参与，人人有责。
集团各部门、各媒体根据不同地区、条线和人群的不同特点，策划开展一系列有针对性的互动活动，增强新媒体产品下载订阅的有效性。在一个时期内，各媒体持续对浙江新闻移动客户端和浙江手机报本身及其推广活动强势宣传，并在重要位置固定刊登浙江新闻移动客户端的二维码，导入用户。
三要创新全免费商业推广。在社会推广方面，由浙报传媒负责两大新媒体产品的日常推广运营，建立起一套既符合党报集团特点、又面向社会公众的产品推广运营体系。浙报集团特别提出，浙江新闻移动客户端和浙江手机报要以完全免费的形式，通过运营商预装和与互联网公司合作等手段，进行大规模的市场化运营推广，在已被商业网站基本垄断的新媒体市场中“杀出一条血路”。
浙报集团决定每年按营业收入的2%左右提取专项研发经费，投入新媒体建设。2014年，投入总额为1亿元，今后按照这个幅度逐年增加。近日，浙报集团还拨出专款2000万元，展开全集团采编和技术人员参与的新媒体创业大赛，极大激发了内部的创新活力，形成了人人参与新媒体建设的良好氛围。
四要积极探索文化产业发展新路子。以新闻舆论引导文化产业，以文化产业壮大集团实力，从而为新闻事业提供物质力量。
（作者系浙江日报报业集团总编辑）
