秉持新闻职业道德 坚守媒体社会责任

    新闻道德委员会建设是经中央领导同志和中宣部领导批准在新闻界开展的一项重要工作，是新形势下加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举，是依法管理、行政管理、行业自律和社会监督四管齐下、综合治理的新平台，是解决新闻界突出问题的有效途径，也是新闻战线践行党的群众路线、自觉接受社会监督的重要举措。中国记协作为具体实施单位，正在根据中央有关部署，按照“举报查处为重点，惩治引导相结合”的思路，有序推进这项工作的开展。

    党中央高度重视新闻队伍和新闻职业道德建设，作出了一系列部署，相关部门组织开展了多次专项教育活动，对新闻职业精神职业道德予以引导和规范。

    通过2003年开展、目前继续深化的“中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德”三项学习教育活动，2011年开展的“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动、“走基层、转作风、改文风”活动，2014年3月开展的“打击新闻敲诈和假新闻”专项行动等，新闻工作者思想政治素质显著增强，新闻职业道德水平不断提高。广大新闻工作者高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，唱响了时代主旋律，巩固和发展了新闻宣传工作积极健康向上的良好态势，为推动全面深化改革做出重要贡献。这是我国新闻职业道德建设的基本面，也是我们对我国新闻职业道德水平的基本判断。

    同时也必须看到，随着传播格局和舆论生态的变化、媒体运行市场化程度的加深，有些媒体出现社会责任意识淡漠甚至无视社会责任的情况。有的片面追逐经济利益，为增加发行量、收视率、点击量，热衷于搞低俗媚俗、猎奇追星，热衷于传播小道消息、捕风捉影。有的热衷于“揭秘”、“揭丑”，渲染炒作负面信息和极端个案，夸大社会阴暗面。有的无视法律法规和基本职业操守，搞有偿新闻、新闻敲诈、新闻侵权、新闻暴力。这些问题，严重损害新闻队伍形象，侵蚀新闻媒体权威性公信力，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。近年来，有关部门对这些问题进行积极治理，取得一定成效，但新闻敲诈和假新闻等问题仍然屡禁不绝。仅2013年，全国报刊被缓验216种、停办76种，记者站被缓验193个、注销49个，注销新闻记者证14455个，其中不少是因为涉嫌新闻敲诈和假新闻而受到处罚。

    新闻道德委员会是通过“四管齐下、综合治理”，强化行业自律和社会监督的工作机制，对新闻职业道德失范行为进行查处，对典型案例进行评议，推动新闻行风建设。

    2013年，根据中央领导同志和中宣部领导的指示精神，中国记协起草了《关于试点建立省一级新闻道德委员会的工作方案》，经中宣部批准同意，选取河北、上海、浙江、山东、湖北5个省市，试点建立省一级新闻道德委员会。新闻道德委员会按照新闻业内外1：3的比例确定委员构成，广泛吸收社会各界人士参与，充分体现新闻道德委员会行业自律组织的特点，充分发挥行业自律和社会监督的作用。

    试点工作主要分实地调研、组织筹建、督导检查、经验交流等四个阶段，中宣部负责组织领导，中国记协负责相关工作的具体实施和指导协调，试点省市党委宣传部负责组织领导当地新闻道德委员会工作，委员会办公室作为日常办事机构设在省市记协。各试点省市党委宣传部、记协对新闻道德委员会工作十分重视，主要领导同志靠前指挥、精心部署，扎实准备、有序推进：一是各试点结合本地实际制订起草了《新闻道德委员会章程（草案）》；二是落实了资金场所；三是确定了道德委成员；四是制定了工作制度，按照新闻道德委员会的工作定位和新的工作要求，各试点初步建立了协调制度、通报制度、评议制度等。

    试点工作开展一年多来，各试点省市联合有关部门查处通报了一批典型案例，开展新闻报道案例评议工作，受到社会各界的广泛好评。湖北省新闻道德委员会建立后，该省新闻媒体涉“星”、“腥”、“性”的报道内容减少了，公益内容明显增多，树立了新闻队伍的良好形象。上海市新闻道德委员会在重点查处新闻界“四大公害”的同时，强调把新闻暴力、剽窃新闻、侵权新闻等列为评议处理范围。山东省新闻道德委员会将评议会内容及评议意见以专报形式发放到全省新闻媒体，以教育警示全省新闻采编人员。浙江省新闻道德委员会相关案件的核查办结率达到90%。河北省新闻道德委员会在全省新闻战线启动了“德业双优”新闻工作者评选活动，为全省新闻工作者学习模范、争做模范树立标杆。

    在2013年试点工作基础上，今年将进一步深化试点，新增11个地区和单位（含产业报行业报新闻道德委员会）。目前，黑龙江、福建、湖南、广东、贵州、四川、陕西7个省和中国产业报协会已按要求成立了新闻道德委员会。其他省（市）道德委员会正在积极筹建中。

    下一步，在总结试点省（市）新闻道德委员会工作经验的基础上，将适时成立中国记协新闻道德委员会，推动形成新闻职业道德建设的长效机制。

    新闻道德委员会的试点工作进展顺利，取得了积极成效，得到社会各界的好评。但要看到，这是个新生事物，还处于摸索阶段。面对新闻宣传工作的新要求、舆论格局的新变化、新闻队伍的新情况和社会各方的新期待，新闻道德委员会筹建和试点还有很多工作要做，需要我们坚持不懈、积极探索，不断创新理念、创新机制、创新方法，边实践边总结，逐步细化完善举报查处、案例评议、教育培训、调查研究等各方面的工作制度，更好地发挥应有的作用，推动新闻战线为实现中华民族伟大复兴的中国梦作更大贡献。

    （作者单位：中国记协）