试谈党报舆论监督的深化与拓展

    自媒体时代，探索一条适应新环境的发展之路，变压力为动力，成为党报拓展深化舆论监督的题中之义。

    党报舆论监督现状

    自媒体（we media）一词最早由谢因·波曼与克里斯·威理斯两位美国学者提出。相较于传统媒体，自媒体有着及时、迅速、共享、互动等特性。低门槛、平民化的传播平台让自媒体拥有了传统媒体不可企及的庞大用户群体。

    就舆论监督的传播客体来说，自媒体的多元化用户、风格化叙事丰富了自媒体的传播内容。看惯了传统媒体的扁平叙事，自媒体用户不同的叙事风格和多角度看法加速了信息传递和舆论形成，也丰富了公众议论的话题内容，大至国情社情，小至个人生活感受，都为舆论监督的开展提供了话题。

    长久以来，党报舆论监督都面临各方压力。新媒体的冲击，使党报开展新闻舆论监督陷入了前所未有的困境。具体表现为两点：

    言论权威被削弱。传统纸质媒体诸如都市报以其独特的报道角度和丰富的信息量见长，而以自媒体为代表的新媒体则通过对话语权的掌握打破信息垄断，打破传统的舆论格局，构建着党报所不能及的公共话语空间，从而弱化了党报的权威。

    开展舆论监督难。由“新闻舆论监督”的定义可见，凭借新闻报道对不良现象及行为进行曝光披露、抨击时弊是媒体开展新闻舆论监督工作的主要途径，也唯有如此才能惩恶扬善，达到净化社会风气的目的。然而受种种因素制约，党报新闻舆论监督存在批判性报道少、宣传性报道多、言论力度弱、监督报道不及时等问题。

    人民日报舆论监督案例分析

    最能体现党报新闻舆论监督开展情况的，莫过于报纸的评论性报道、批评性报道以及揭黑报道。以《人民日报》为例，有人做过统计，1950年《人民日报》的批评报道有757篇，1951年1449篇，1952年1741篇，1953年1023篇。①即4年中《人民日报》的批评报道平均每天有4篇之多，而当时的报纸只有4个版面。今天的《人民日报》是24个版面，那么每天当有24篇批评性报道，才能达到多年前的数量，而事实却并非如此。

    《人民日报》24个版面，只有周一至周五第五版为评论版。评论和批评性报道的定位偏向宏观，倾向于观点中立的普通报道。《人民日报》开设评论版的目的在于凝聚共识，达成一致，弘扬主旋律，激发正能量。如《世界不是文明拳击场》《大国崛起需要“战略定力”》《思路+实干=发展》等评论，能够激励人心、指引道路，更多起到的是宣传作用。也有一些类似《走出“毒地困境”需用重典》《你撑“安全伞” 我就脱“马甲”》《孩子“拼爹”源于家长纵容》等真正起到针砭时弊作用，发挥舆论监督功能的评论。

    《人民日报》虽然在加快改进新闻舆论监督，不断开辟新阵地，却仍面临着舆论监督薄弱的局面。为拓展深化其舆论监督功能，人民日报于2012年7月22日开通了法人微博，现在已有两千多万粉丝。它的成功并非偶然。人民日报法人微博巨大影响力的背后是传统媒体借鉴自媒体并与其融合的成果。微博内容囊括了新闻讯息、民生调查、哲理名言、服务性信息、话题征集等内容，包罗万象，应有尽有。新闻讯息的快速发布弥补了纸媒时效性不足的缺憾，让粉丝们在第一时间获得各种新闻信息，从而有效遏制谣言的传播，端正舆论引导方向。民生调查急民生所急，想百姓所想，发布热点的民生问题，通过言论引导引发讨论，透过强大的民意广场来解决百姓自己的问题。人民日报法人微博还通过评论、转发、组织投票等形式与网友积极互动，征集微博内容，征集民声民意，充分发挥了自媒体的互动特性，在互动中形成舆论监督。服务性信息使党报展示了亲民的一面，如路况信息、天气情况等消息的发布方便了广大群众，充分体现了人民日报利用新媒体贴近群众，为人民服务的理念。而最有特色，也是最能起到新闻舆论监督效应的则当属微博的评论内容，“微评论”“微议录”“你好，明天”等品牌评论栏目对时事的评述可谓针砭时弊，在辩证的批判中开拓着正确的前进道路，通过新闻言论监督社会并促进其发展。人民日报法人微博敢言、能言使其出彩，其言语风格理性不失清新，大气不失亲和，由于纸媒限制而在微博与粉丝见面的内容也不占少数。

    综上，《人民日报》通过与自媒体的良好融合，逐渐探索出了一条适合自身开展舆论监督的特色道路。

    党报新闻舆论监督的深化与拓展之路

    面对自媒体发挥巨大舆论监督功效的新传媒格局，党报做出了改进舆论监督的努力，取得了一定的成就。然而，要想最大限度地提升党报在公众心目中的可信度和权威性，充分发挥其新闻舆论监督作用，促进社会良性发展，党报必须深化和拓展新闻舆论监督。

    与自媒体融合

    相较于作为传统媒体的党报，自媒体有着新媒体的及时、交互、多元、超量等特质，也有自己的独特优势。首先，自媒体的传播平台以及微博、微信等各种客户端的开发使用为党报拓展实施舆论监督的平台提供了良好借鉴，能够拓宽党报的传播渠道。其次，自媒体强大的互动功能提示党报既可以利用自媒体平台加强与读者及公众的互动交流，以延展监督面，增加公众在党报发声的概率，也可在“互动性”上做文章，开掘党报本身的互动性。再次，自媒体开放的舆论阵地打破了党报“不敢言”的局面，新闻自由在这里得以体现。这里可以汲取万家之言语，不偏听偏信保证新闻报道的客观公正。最后，自媒体信息的及时收发，启示党报要疏通信息传播渠道，最大限度地保证新闻的新鲜性，也要提高对新闻的敏感度，不但要及时发布消息和稿件，也要在接收消息和来稿的第一时间公开、回复、评论公众的言论，保证信息畅通。

    自媒体在以其特性、优势深刻改变着传播格局之时，也不可避免地出现许多问题。第一，新闻真实性存疑。由于自媒体用户和信息发布者无任何专业素质保障，自媒体也没有可靠的新闻传媒机制实施监管，难免存在三人成虎，以讹传讹的现象。第二，公信力较低。面对眼前的海量信息，就算是某方面的专家学者也难以辨别真伪，普通自媒体用户更会存在选择困惑。自媒体的缺陷所在突出了党报的比较优势，党报的权威性决定了它的指导性、可信度和公信力，也使得其具有强大的舆论感召力和控制力。

    党报的权威性来源于以下三个方面：报纸的意识形态及新闻信息来源，报纸的品质及品牌因素，报纸的传播方式及辐射力因素。②这些因素决定了党报与自媒体相结合可以克服自媒体的缺陷。党报可通过权威的信息来源、专业的新闻工作者、信息的去伪存真等传播主体和传播方式与自媒体优势相互融合，相互借鉴，从而达到新闻舆论监督的目的。

    增强互动性

    “实现报纸和网络两种媒介传播效果的最优化，从而提升报网的核心竞争力，实现双赢③。”自媒体的熟练运用最能挖掘党报自身的潜力，开发党报的自媒体平台，实现纸媒与自媒体的融合是当前党报改进舆论监督的重中之重。

    具体说来，党报要充分利用自媒体做到以下两点：

    利用自媒体如微信和微博随时关注家国大事、热点话题，通过监测微博最快获取新闻线索，从而做出权威而敏捷的反应。这对于维护网络秩序，强化舆论监督功能是十分有益的。同时，党报的官方网站、微博等媒体要时刻关注公众的评论和发言，并予以中肯的回复，切忌无病呻吟。

    对自媒体功能进行深度挖掘，充分开掘其尚未利用的功能和已被利用但可多面解读的功能。如微信，用户多限于使用它的语音功能和在朋友圈发布个人信息。党报等公共媒体可利用微信开发新闻专题，抑或建立用户群以讨论热点话题和进行民意征集。再如微博，党报可使用微博的各种“应用平台”发起话题征集、投票选举、社区讨论，也可以开发党报自己的资讯、交友、生活服务应用甚至自媒体网站。还可利用微博中的“实时访谈”功能开办“微访谈”节目，邀请具有广泛影响力的精英人物或舆论领袖在节目中与公众探讨时下热点及民生需求，此种互动的好处是打破电视访谈节目的传播单向性，在画面、声音、文字三者皆备的情境之下进行媒体与观众的双向互动，实现舆论的互动形成。除微博的“微访谈”外，微信新开发的“实时对讲”功能也可通过进行“微直播”或“微对话”等群体性实时语音对话方式，以“微力量”推动社会的“微进步”。

    创新党报舆论监督体制

    舆论监督难是当前党报面临的主要问题之一。尤其在自媒体舆论更为自由的压力之下，党报既要做到“帮忙不添乱”，又要在政治体制内最大限度发挥新闻舆论监督作用，实处于两难局面。因而创新党报的舆论监督体制，利于从根本上改善党报新闻舆论监督不力的局面。

    创新党报舆论监督体制，要讲究“语言艺术”。“能说话”，“会说话”最为重要。有些记者在稿件写作中一味放纵主观感情，不尊重事实的本来面目，在未调查清楚之前便把话说“绝”，在报道中以个人情感过度批判，非但不能发挥舆论监督作用，反而惹祸上身，激化矛盾。党报在开展新闻舆论监督之时，既要尊重事实，也要讲求语言的艺术性，要巧做舆论监督，说话留有余地。甚至从正面角度做新闻，迂回监督。不直接批判一些不好的做法或事物本身会带来的危害，而从侧面证明好的做法会带来哪些好处，抑或是报道类似事件的成功处理方法等，旁敲侧击，换个角度点明用意，以达到监督效果。

    创新党报舆论监督体制，要加强与各职能部门的协作。相关职能部门的不作为是党报在开展新闻舆论监督工作中遇到的一大难点，然而党报新闻舆论监督工作的开展并非一己之力所能实现，舆论监督这项庞大的工程离不开公众和相关部门机构的配合。这就需要党报创新新闻舆论监督机制，变各行其是为合力监督。开展新闻舆论监督工作不能只局限于对现象表面的报道。在一些舆论监督报道中，受舆论监督对象和相关政府部门等外力的阻挠，媒体往往需要展开深入调查，才能明确真相。然而党报本身并无行政权和执法权，这就需要党报首先取得政府部门的支持，主动加强与相关部门机构的协作，将政府机构的引导和党报的舆论监督合二为一，形成合力，才能利于监督工作的顺利开展。譬如在揭黑报道的前期调查中，可先取得领导机构的支持，进而联合纪委、人大、政协等机构，在采访前与各部门进行协调，必要时形成调查小组，“借力”报道，讲求新闻舆论监督的方式方法和技巧，以保证监督效果。

    [本文系2013年度国家社会科学基金青年项目“网络空间内的公共表达与政治参与”(项目编号: 13CXW024)的阶段性成果。] 

    （作者贾圆系天津师范大学新闻传播学院研究生；孙卫华系该院教授、博士生导师）

    注释：

    ①参见高敬毅：《新媒介环境下党报要发挥舆论监督作用——“新媒介环境下党报传播力高峰论坛”侧记》，《新闻知识》2010年第5期。

    ②徐体义：《竞显主流——党报创新发展论》，云南大学出版社2007年版，第3～6页。

    ③李涵：《新媒体袭来，地市党报如何创新发展》，《采写编》2010年第2期。