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从5月中旬到8月底，人民日报读者来信版连续推出“关注生态环境问题”系列报道，前后持续三个半月，共推出15个整版，分别聚焦土地污染、水污染、空气污染、城乡垃圾、植被破坏等生态环境问题。在这个时间段，以如此多的篇幅聚焦生态环境问题，是因为生态环境问题是“美丽中国”的题中应有之义，它不仅关系到13亿人的生存与发展，关系到子孙后代的生存与发展，也关系到整个国家乃至地球村的生态安全。
要建设美丽中国，就要直面“不美丽”的现实并寻找对策，这是我们推出这组系列专题报道的初衷。读者反映，读者来信版这组报道具有系统性、针对性、建设性的鲜明特征，在建设生态文明的征程中，较好地发挥了媒体“瞭望哨”的作用，达到了拨云见日、投石问路的效果。
系统性——全方位审视生态环境，多侧面关注污染问题
30年来，我国经济的快速发展有目共睹，然而由此付出的生态与环境代价也十分巨大。破坏性的生产与开发、肆无忌惮的污染、竭泽而渔式的消耗，使许多地方特别是乡村，昔日美景不再，曾经的青山绿水已在人们的视线中快速消退，有的甚至是满目疮痍。土地、空气、水等人们赖以生存的资源环境的恶化，不仅影响到我国的可持续发展，且已影响我们的生存质量。
现在，全社会对修复生态环境的紧迫性已形成共识，全国上下对经济社会转型发展的必然性已形成共识。党的十八大报告要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，首次提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，“给予子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。
为此，人民日报政治文化部专刊编辑室在规划2013年读者来信版工作时，把“关注生态环境问题”作为一项重大选题来精心谋划、精心经营。
这组专题报道“统分结合、立体展开”。在“关注生态环境问题”这一主题之下，细分为“聚焦土地污染”、“聚焦水污染”、“聚焦空气污染”、“聚焦城乡垃圾”和“聚焦植被破坏”5个系列，每个系列分为上、中、下3期，每期推出的话题又各有侧重。比如，“聚焦土地污染”分别从农业生产造成的土地污染、工业排污造成的土地污染等方面展开；“聚焦水污染”分别关注地表水、地下水和生活污水；“聚焦城乡垃圾”分别关注“垃圾围村”、垃圾分类和电子垃圾问题；“聚焦植被破坏”则分别从开山毁林、草场植被等不同侧面切入。
广大读者的积极参与是读者来信版富有生气、又接地气的源头活水。我们在每期读者来信版上提前刊发下期将要关注话题的预告，引导读者参与投稿。“关注生态环境问题”系列每块版都以《读者聚焦》为主打栏目，刊登数封有代表性的反映身边现象和问题的群众来信，有的还配有图片，内容真实可信。
《金台视线》言论专栏则是读者来信版的“文眼”。“关注生态环境问题”系列每期都在显著位置配发《金台视线》，由编辑围绕聚焦的话题有针对性地撰写言论，让聚焦的话题主题更突出、导向更鲜明。比如，《农村不应是治污盲区》、《别让“母亲河”成为“下水道”》、《地下水污染问题 要摆到地面上看》、《空气清新不能总靠刮风下雨》、《建设清洁乡村 呼唤“垃圾革命”》、《减少生态赤字 先补认知短板》等等，针砭时弊，切中要害。透过这些朴实无华、立场鲜明的标题，便能感受到舆论引导的影响力。
针对性——既关注社会现象，又重视个案监督
近几年，读者来信版以对社会现象的话题性报道和舆论监督见长，在这方面积累了宝贵的经验。2012年，读者来信版刊出30期，大多是话题性深度报道，比如：关注公款吃喝（4期）、关注公款送礼（2期）、老龄化的隐忧（5期）、晒晒“公家”的铺张浪费（8期）、晒晒民间的铺张浪费（4期）等，不少报道引起各方关注，产生重大反响，为有关方面出台政策提供了富有价值的线索和依据。
“关注生态环境问题”系列把现象性监督和个案监督相结合，在做好现象性监督的同时，有针对性地开展个案监督，取得很好效果，凸显舆论监督的战斗力。
5月14日推出的“关注生态环境问题”系列专题报道第一期，选登《红花草哪去了》、《怀念逝去的蛙声》等4封来信，同时刊发了两组图片：一组是《四川剑阁县上寺乡：曾经的美景如今面目全非》，反映的是煤窑开在乡镇所在地的山坡上，粗放式开发破坏了原本山清水秀的山村环境；另一组是《辽宁灯塔市：幸福河变成“龙须沟”》，反映的是上游建了化工厂和服装洗染厂后，排放的污水严重污染农田和地下水，造成无法用金钱来弥补的灾难性后果。
7月2日推出的“聚焦空气污染（上）”，精心选登6篇来信及图片，反映各地空气污染的现状。尤其是杭州读者潘海松连续30天定点定时拍摄的图片，直观呈现空气污染状况。当日人民日报一版导读以《杭州30天：一多半“雾里看花” 好空气不能总靠刮风下雨》为题，对当天读者来信版的全部内容做了简明扼要的介绍，当天人民日报法人微博也转发了“杭州30天”的图片，产生了广泛影响。
7月23日推出的“聚焦城乡垃圾（上）”，刊登记者调查《门前垃圾没人管，墙外垃圾堆成山，北京朝阳崔各庄乡黑桥村——垃圾包围“艺术工厂”》，并配发3张图片和二维码视频链接，“有图有真相”。报道见报后，在北京市和朝阳区引起较大震动，朝阳区委、区政府当即责成崔各庄乡组织500多人、连续三天顶着烈日展开“垃圾会战”。与此同时，中国铁道科学研究院东郊分院（国家铁道试验中心）尽管是“垃圾山”问题的受害方，但他们从大局出发，出钱出工出力，组织清运垃圾。为此，我们在8月27日推出的“关注生态环境问题”系列最后一期，以《东坝环铁“垃圾山”正在消失》为题刊发连续报道，对有关各方重视舆论监督付出的辛苦努力，进行客观、真实的跟踪反馈。中国铁道科学研究院院长看到这篇连续报道后，专门让该院党群部部长打来电话表示感谢；东郊分院院长王都也发来短信说：报道客观真实，文字精彩翔实，感谢理解支持。
这篇报道也在其他一些地方引起连锁反应。湖北省黄冈市委书记刘雪荣表示，要把人民日报对北京市朝阳区的舆论监督当做“镜子”，在本地展开“垃圾会战”，对城区所有垃圾污水点进行地毯式清理，力争速见成效。新疆生产建设兵团六师五家渠市城建处党委书记鄢军发来手机短信说：“看到你们关于北京朝阳区垃圾问题的报道了，我们今天上午分两组由两位副市长带着，对全市环境保洁、垃圾清运、污水排放、井盖安全等方面进行了地毯式清理、拉网式排查，责任到人头，效果明显得很！”
建设性——舆论监督“落地有声”，旨在促成问题解决
面对当前思想多元、众声喧哗的舆论环境，如何积极有效地开展舆论监督？人民日报社总编辑杨振武强调，我们的报道要为改革攻坚、跋山涉水鼓与呼，多提建设性意见，不要纠缠无解的问题，不能超越现实的发展阶段。抓问题，不是要批评谁，也不只是搞负面报道，而是剖析社会普遍关注的重大的国计民生问题。抓问题是为了促进解决问题，为了促进社会和谐、推动改革发展。因此，抓问题报道，包括舆论监督，一定要心中有数，拿捏有度，要增进启发、增强信心、增添正能量。
对于党中央机关报来说，什么样的舆论监督报道才是成功的？我们的体会，适度的批评是手段、不是目的；舆论监督报道不能一叶障目、哗众取宠，在揭露问题的同时必须具有“建设性”。换句话来说，党中央机关报的舆论监督报道要注意把握好“批评性”与“建设性”的平衡点，努力做到“顶天、立地、建设性”。
我们策划“关注生态环境问题”系列专题报道，努力从微观入手，通过读者所见所闻反映存在的问题，同时又不拘泥于微观，而是着眼于宏观。一方面通过宏观分析和专家访谈，凸显“建设性”；另一方面通过促成问题的解决，实现报道“落地有声”，从而达到举一反三的目的，发挥应有的舆论监督效果。
以“聚焦土地污染（上）”为例。这块版对农业面源污染和农村环境治理的问题做了深入报道，配发言论《农村不应是治污盲区》。5月17日，杨振武总编辑在大样上批示：“这个问题提得好，文章写得也好。”该版见报后，农业部办公厅专门给报社来函。来函说，5月21日人民日报读者来信版以整版篇幅深度关注农业土地污染问题；《农民无法拒绝化肥农药》等一组读者来信，如实地反映了农民在农业生产中的现实问题；《农村不应是治污盲区》的言论，提出了“只有把农业污染、土地污染当做经济问题、社会问题来考虑、解决，才能找到出路”的重要观点；《治理面源污染要立足粮食安全》的专家访谈则针对农业面源污染的现状、特点，产生农业面源污染的原因，以及如何防治等进行了客观理性的分析。这次组合报道，对人们理性看待农业面源污染，正确引导社会舆论，推动农业面源污染的治理，具有重要的促进作用。
个案舆论监督可以发挥充分“建设性”的促进作用。8月13日，刊发了河南嵩县佛泉寺村农民的来信和记者调查《嵩县：露天矿开进保护区，2800亩天然林岌岌可危》。报道见报后，河南省政府主要领导批示核查，国家林业局也派出督察专员和当地林业部门一道赴嵩县调查。嵩县针对报道情况积极整改，解除了开矿企业与当地的2800亩林地非法转让合同，使淮河源头大面积的天然林免遭劫难。
“建设性”原则贯穿“关注生态环境问题”系列专题报道全过程。6月25日推出的“聚焦水污染（下）”，刊登对环保部环境规划院副院长吴舜泽的专访《以环境约束倒逼经济转型》。7月18日推出的“聚焦空气污染（下）”，刊登对中国环境科学研究院副院长柴发合的专访《以发展的思维向空气污染宣战》。8月6日推出的“聚焦城乡垃圾（下）”，分别刊登清华大学环境学院温宗国的《电子垃圾回收处理七条建议》，江西省委党校欧阳兵的《围绕减量化做文章》，以及来自湖北电子垃圾回收利用行业一线企业家李富元的访谈文章《寻求新的资源开发途径》。专家观点深入浅出，富有启迪，既让人们认识到生态环境问题的复杂性、严重性，又具有启发性、建设性，增添了人们战胜环境污染、建设生态文明的力量和信心。
（作者系人民日报政治文化部专刊编辑室主编）
