县市联办:做精新闻 做大产业

    随着新媒体不断壮大，市场逐渐细分，纸媒的发展瓶颈日益显现，有人甚至悲观地认为，纸媒已经进入严冬，而且无法预见春天的到来。面对这样的现实，纸媒如何保持平稳的发展势头，延长生命活力，增强市场吸引力？嘉兴日报在实践中认识到，地市党报的优势是其地域的唯一性，必须在本地区、本地域真正做深做透做大做强。要延伸报道的长度和市场的触角，拓展在县市的影响力，寻找机遇与县市联办版面，扩大县市新闻的容量，是推动地市党报经济持续健康发展的有效抓手。

    整合资源，做大县市新闻，以“联办模式”突破地市党报发展瓶颈

    经过近20年的高速发展，地市党报已进入了发展平台期，如果找寻不到新的增长点，就很难取得持续发展动力。在办报实践中，嘉兴日报整合县市办报资源，联办县市新闻版,做大县市新闻，深挖县市潜力。这种合作模式由松散到紧密，由浅表到深入，对报业经济发展的支撑作用越来越大，并因此坚定了嘉兴日报坚持走联办之路的决心。

    嘉兴市县域经济发达，所辖5个县（市）都曾办有报纸。1999年，嘉兴日报借全国报刊市场整治的契机，在省内率先尝试联办县市版，收并嘉善县、平湖市、桐乡市原有的办报力量，以嘉兴日报地方版的形式，跨出了联办县市版的第一步。嘉兴日报对这3个地方版进行人员管理，新闻把关。但由于联办基础不扎实，除发行量明显增大外，这种松散型的合作，对报业经济发展的支撑作用并不明显。

    2005年嘉兴日报跨出了联办县市版的第二步，与市本级的两个区即南湖区、秀洲区和海盐县联办新闻版，每个地方一个版，每周出5期。这是一种全新的联办模式，每个地方设立由总社派出的分社，负责稿件的采写、广告的营销，而总社则设立县市版新闻编辑室，负责稿件的编审。总社派遣人员并考核采编质量和广告经营。这种紧密型的联办运作模式，有利于总社对稿件的调控和导向的把关，也极大地促进了报业经济的发展，3家分社广告经营总额2011年达到了1000余万元，使整个日报广告额历史性地突破5000万大关，县市版真正成为了日报发展新的增长点。

    2013年元旦，嘉兴日报联办之路又跨出了新的一步。南湖分社的版面由日出一版增加为每天4个版，每周出5期。开设了要闻、民生、镇（街道）、副刊（专题）等版面，拓展报道内容，进一步增强在县市的影响力，扩大市场的占有率。接下来，这种联办扩容模式在海盐分社复制，同时，将条件成熟的桐乡版由以往松散型合作模式改为由总社直接管理。我们希望通过几年的努力，在五县市两区都办出具有一定规模的地方新闻版，真正架构起地市级报业集团的发展模式，力争使嘉兴日报广告经营收入达到8000万，筑牢基础，进一步提升市地级党报在市场竞争中抵御风险的能力和扩大再生产的潜力。

    坚持新闻立报，以版面质量的整体提升使联办效益最大化

    联办的基础是版面的内容和质量，只有内容和质量双双提升，才能巩固联办的基础。在联办之初，按照市委的要求和总社的办报规程，嘉兴日报就与联合办版的县市区委宣传部商讨版面的定位和出版规程，坚持新闻立报。嘉兴日报与南湖区、秀洲区和海盐县联办之初，版面定名为“时政”，但通过一段时间的运作，我们将“时政”改为“新闻”，尽管只是改了两个字，但厘清了版面定位，即在服务好县市区委和政府中心工作的同时，提升了民生新闻、社区新闻的占比，以亲民的面孔、可读的内容，提升版面的亲和度。几年来，联办的县市版在读者中间一直有较为良好的口碑，这也为县市版提升扩容打下了坚实的基础。

    事实上，通过这几年的联办实践，嘉兴日报收获经营效益的同时，也促使主报走上了做深做精的发展之路，充分发挥出“领头羊”作用，而分社的广阔天地，也为总社人才队伍的培养提供了舞台。

    错位发展，促使版面质量不断提升。嘉兴地域面积只有3900多平方公里，是浙江省地域面积较小的地市之一，在如此小的地域内办出这么多的地方新闻版面，稿源是否充足、主版与分社版面如何避免“撞车”、重大题材如何错位报道，等等，随着联办版面的增多，一个个问题接踵而至。

    编委会在实际操作中认为，作为联办版面的主体，嘉兴日报主版必须发挥“领头羊”作用，在稿件质量、活动策划、文本创新等诸多方面必须高出一筹。因此，嘉兴日报在2005年改版的基础上，持续开展深度改版，进一步叫响“五大品牌”。在具体报道中，强化重大主题报道、调查性报道、解读性报道、舆论监督和新闻时评，不与分社抢动态稿件。而分社的好稿也有畅通的渠道在主报刊发。

    总社还通过每周的新闻例会、每天的编前会，对分社的版面、稿件作具体指导，使分社的稿件质量不断提升。在历年的嘉兴好新闻评选中，各个分社都有不错的收获。

    下派上挂，培养采编人才。联办县市版，为集团人才队伍的培养提供了新的契机。集团以两年一度的全员“双向选择”为时间节点，选派年轻采编骨干到分社担任社长、副社长，在抓稿件质量的同时，抓广告经营、内部管理，培养综合能力。同时，结合“走转改”活动的常态化开展，定期选派一批新进采编人员到分社锻炼，接地气、了解市情乡情，全面培养采、写能力；而分社的骨干则定期到总社“回炉”，在稿件质量的提升、办报理念的创新、广告经营拓展等方面，全面接受总社的指导。通过这种形式的“下派”、“上挂”，一大批采编人员得到了轮训，尤其新近招聘的外省籍采编人员，通过这种形式的锻炼，迅速融入了当地文化，并能在较短的时间内克服语言障碍，为采编工作的开展创造了良好的条件。

    集腋成裘，做大经营蛋糕。联办县市版，有利于扩大党报的发行量。鉴于原来订阅县报的不一定订阅嘉兴日报，联办后我们向原县市报的订阅者投送了包括县市版在内的嘉兴日报，因此，党报的发行量明显增加，同时也节约了印刷、投递成本，降低了联办后的合并报价，最终减轻了基层尤其是农村和企业的订报负担。联办后，县市分社的经营借鉴总社的规章制度和管理机制，加强了集约化程度，其广告收入大幅度增加，而成本费用大幅度减少，极大地提高了报业经济效益。在总社的带动下，这两年县市版的广告经营均有百分之二三十的增长，也使整个日报的广告经营突破5000万大关，并有望在近两年内达到8000万，真正壮大了报业经济实力。

    （作者系嘉兴日报社编委）