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    第五届全国教育改革创新

    典型案例推选活动举行

    改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育发展的永恒主题。1月20日，在成功举办了四届全国教育改革创新典型案例推选活动的基础上，中国教育报、中国教育新闻网第五届全国教育改革创新典型案例推选活动举行。活动自2017年9月1日启动以来，得到了各地政府、教育部门和校长、教师的大力支持，大家踊跃参与推选活动。

    经过组委会审议，确定了170个创新案例向社会公示。公示结束后，经过评委会评议，最终推选出140个获奖案例。山东省教育厅等20个案例获得第五届全国教育改革创新特别奖、湖南省教育厅等30个案例获得第五届全国教育改革创新优秀奖；中国人民大学附属中学校长翟小宁的人才培养模式及教育教学创新综合实践等20个案例获得第五届全国教育改革创新杰出校长奖、沈阳化工大学校长李志义的“113”应用型人才培养体系改革等30个案例获得第五届全国教育改革创新优秀校长奖；清华大学教师冯务中的思政课“混合式教学模式”的四项要素等15个案例获得第五届全国教育改革创新先锋教师奖、中国医科大学教师魏敏杰的医药兼修的创新型专业人才培养等25个案例获得第五届全国教育改革创新优秀教师奖。

    推选活动旨在寻找教育变革发展中的一些通用教育规律，把脉学校变革发展的路径，聚焦教育实践创新特色，重在给发展中的学校以启示与借鉴，为实现建设教育强国的目标而努力奋斗。

    上海市青浦区构筑教师队伍建设新格局

    把好入口关，探索招培聘联动机制。探索建立教师招聘过程中招录、培训、聘任联动机制，组织候选教师参加体验式支教活动，聆听教育理论与人文素养专题讲座，在市区名校进行三个月浸润式实岗培训，并从定编、定岗、定量、定薪四个环节实施全员聘任制。强化教师队伍高位引领，出台教育系统紧缺亟需人才引进激励办法，大力引进各类优秀人才从教。加强招聘过程监管，确保新教师100%符合招聘标准，对出现违规的学校暂停3年自主招聘权。

    把好培养关，培育青年教师和教学团队。采取师徒带教、技能比武、课题研究、师德论坛、专业培训、高层次学历进修等措施，促进青年教师成为学历高、活力强、后劲足的教育新生力量。创建36个学科教师研修基地，深化“行动教育”范式下教研修一体的教师培训，实现学科和学段全覆盖。发挥特级校长、特级教师的专业引领作用，建立工作室、培养基地，以名师锻造名优集体。

    把好政策关，持续实施农村教师稳定工程。落实应聘农村学校的外省市优秀高校应届毕业生落户倾斜政策，引导优秀大学毕业生到区内偏远农村学校任教。试点柔性流动、名优教师送培送教，鼓励优秀教师安心在农村学校任教，增加在农村学校任教的区名优教师的津贴标准。在职务评聘及各类评选评优上，对农村学校教师以及有农村学校或薄弱学校任教经历的城区学校教师进行政策倾斜。

    北京制定三期学前行动计划

    北京市教委发布第三期学前教育行动计划，明确到2020年，全市基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市适龄儿童入园率达到85%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%以上。无证办园现象基本消除，学前教育管理科学规范。

    在第三期学前教育行动计划中，北京市教委确定了扩大教育部门办园规模、支持民办普惠性幼儿园发展、分类治理无证幼儿园、发展多样化学前教育服务、加大本专科层次幼儿园教师培养力度、强化新任教师培训、制定出台进一步加强学前教育管理的意见等七项重点工程，要求努力构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、公办民办并举的多种形式的学前教育公共服务体系。

    北京对口帮扶雄安新区学校

    北京对口帮扶雄安新区学校名单确定，4所帮扶学校分别为北京第八十中学、中关村第三小学、朝阳实验小学、六一幼儿园，将分别对口支持安新县第二中学、容城县小学、雄县第二小学、雄县幼儿园。

    此前，北京市委教工委、教委、人民政府教育督导室在2018年工作要点中提到，将全力支持雄安新区教育规划、建设，力争3所新建学校具备开工条件，4所帮扶学校挂牌招生。

    同时，在京津冀教育协同方面将要推进职业教育领域开展跨区域人才培养、数字化教学资源共享、实习实训基地共享、技术技能大赛等。深化京津冀高校联盟建设，推进高校间人员交流、科技合作、信息共享。

    新疆维吾尔自治区

    大力推进“全面改薄”工作

    高位推动，层层落实责任。自治区党委、政府召开会议进行专题部署。成立“全面改薄”厅际协调小组，落实有关部署和要求，落实以县为主实施的责任。建立“每月一通报”工作机制，按月通报各地工作进展情况，对工程建设进度慢的地州、县市进行约谈，实行问责制度和责任倒查制度，压实各级责任。

    加大投入，夯实工作基础。积极争取各方面资金，统筹推进“全面改薄”工作进程。安排地方债资金6亿元，并统筹县市区自筹资金、公用经费和对口援疆资金，全力推进“全面改薄”。截至2017年10月，全区已累计落实资金162.72亿元，占规划总投入的80.79%。

    强化督查，推动落地见效。建立“全面改薄”督导检查常态化机制，对8个县市项目进展进行实地调研和核查，对14个地州市和64个县市区工作及农村义务教育经费保障机制落实情况进行专项督导检查。利用广播、电视、报刊、网络等渠道，报道“全面改薄”进展情况、实施目标、重点任务，让各族群众切实感受到党和国家的惠民工程取得的成果。

    甘肃省兰州市大力加强中小学体育工作

    开足开齐体育课程。出台进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动工作实施方案，把大课间活动与“阳光体育运动”相结合，各中小学结合各自实际，确保“两操一课”落实到位，因地制宜开展富有地域特色的校本课程和学校体育特色项目，做到“人人都参与、班班搞活动、校校有特色”，形成了“一校一品”特色发展的良好局面。

    大力发展校园足球。出台加快发展青少年校园足球的实施意见，每年安排专项资金100万元，推动校园足球发展。坚持请进来、走出去，把校园足球特色学校的校长、教师组织到足球学校进行专项培训，提升教师队伍专业能力。每年组织校园足球联赛，形成小学、初中、高中三级联赛体系，并通过直播校园足球三级联赛市级总决赛等方式，提高社会对校园足球的关注支持。

    全面开展体育活动。以校园足球为引领，以学校重点体育项目、传统体育项目、特色体育项目为抓手，面向全体学生广泛开展体育活动。每年举行中小学篮球、排球、武术、围棋等竞技比赛，形成一批涵盖田径、篮球、健美操、空竹、太平鼓、软式棒垒球等项目的体育特色学校，并将这些运动项目延伸到大课间活动中，调动广大师生参与体育活动的积极性。

    青海：严查“上课不讲辅导讲”行为

    寒假前，青海省教育厅印发通知，明令禁止中小学校和在职教师有偿补课，对有偿补课实行“零容忍”制度，发现一起、严查一起，核实一起、处理一起，并将查处结果作为各级教育部门评优评先、职务晋升、职称评聘、教师资格认定、绩效工资发放等的重要依据。

    青海规定，对发现并经核实存在违规补课行为的中小学校，视情节轻重，分别予以通报、撤销荣誉称号，评优评先“一票否决”，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。同时，对进行有偿补课的中小学在职教师，视情节轻重，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评，直至记过、降低专业技术职务等级、吊销教师资格或行政撤职、开除等处分，坚决遏制教师“课内不讲课外讲”“上课不讲辅导讲”等师德败坏、影响恶劣的行为。

    安徽：加快普及高中教育 逐步消除大班额

    安徽省十三届人大一次会议上，安徽省省长李国英在向大会所作的政府工作报告中明确提出，未来5年，安徽将加快普及高中阶段教育，消除义务教育阶段大班额。

    安徽省政协委员、省教育厅厅长李和平针对社会各界关心的高中教育话题，给予回应：高中阶段教育主要分为两个方面，一是普通高中教育，二是中职教育。“普及高中阶段教育不是传统意义上的增加数量，而是要数量、结构、质量同步提高。”在李和平看来，高中阶段有学上已经不是问题，而是需要让学校结构更合理，让学生享受高质量教育。

    对于消除义务教育阶段66人以上超大班额的问题，李和平表示，这也是在办好公平优质教育中必须要解决的问题，“根据时间表，将在今年全部消除”。2017年5月，安徽省教育体制改革领导小组印发并实施了《安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划》，明确了各县（区）各年度大班额和超大班额控制目标。其中，明确提出全省力争到2018年全部消除66人以上超大班额；到2020年基本消除56人以上大班额，控制在3%以内，2020年后大班额比例逐年降低，同时将年度目标达成情况纳入对政府的目标工作考核。

    广东拟开展初中生综合素质评价

    广东省教育厅公示了《关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》的征求意见稿。《意见》明确，初中学生综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面，评价结果作为学生毕业升学、自主招生重要依据或参考。

    为客观真实评价初中学生综合素质，《意见》要求学校建立完善的学生个人综合素质评价档案，充分反映学生全面发展情况和个性特长。评价主要采取写实记录、多元定性评价与重要观测点定量评价相结合的形式进行。综合素质评价五方面重要观测点最高得分值均为20分，实行各自计分且各学期得分可以累加，但五方面得分不作汇总。

    《意见》强调，学校要坚持常态化实施综合素质评价，注重在日常教育教学活动中，指导学生及时记录和收集整理有关材料，避免集中突击。同时要引导所有任课教师参与到综合素质评价过程中来，形成教育合力。

    《意见》提出，省学生综合素质评价平台将覆盖从小学到高中学段。各市结合区域实际和学生成长要求，在充分调查研究和征求意见的基础上，可适当增减二级指标或作进一步细化，形成本市初中学生综合素质评价标准。

    四川省成都市郫都区

    探索开展中小学创客教育

    构筑创新教育体系。成立中小学创客教育领导小组，设置“双创办公室”，负责全面统筹和协调组织，并将创客教育工作纳入学校年终考核。制定创新教育工作计划、创新（创客）教育工作方案、创客教育协同创新中心建设实施意见等，定期召开创客教育工作推进会。各试点学校设立“双创主管”，推进创客教育进课程、进课堂。

    探索创客教育路径。成立创新教育研究中心，开展创客教育课程体系建设和创客教师培养培训，从课程开发、文化创意、技能创新、实践创造、学校改革等方面研究推进创新教育。建立中小学创新教育体系，创新创客课堂形态，把创客教育渗透到各学科的日常教学活动。推行专业创客教师走课制、创客课程双师制，实行课堂教学和课后辅导互补的教学模式。采取“政府+企业+学校”等方式，组建创客教育专家库，以购买服务的形式引进专业教师团队，遴选在职优秀教师以助教方式进行跟岗培训，支持中小学校聘请高校及高科技产业优秀科研人员兼职任教，联合开展中小学生创新教育实践。

    夯实创客教育基石。建立螺旋式上升的创客教育课程层次，全方位构建区域中小学创客教育课程体系。开展启发式、讨论式、探究式教学，激发学生想象力；采取教师演示、学生实际操作，配置模拟模型、学生自主拆装等方式，增加学生动手、动脑、协作的机会，提高解决实际问题的能力；举办“创客大篷车”、青少年科技创客展示、中小学科技创新大赛等活动，激发学生积极性主动性。建设创新创客教育管理评价平台，完善学生成长记录档案，将创新教育与社团活动有机融合。

    杭州市西湖区扎实开展青少年普法教育

    完备普法教育体系。制定“十三五教育系统普法工作计划”，开展“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动暨创建“全国零犯罪学校”工作，创建全国青少年普法宣传教育示范区。每所学校配备1名法制副校长，定期开展普法宣传教育。设立校园安全专项小组，开展专项督导，提高师生防范意识、法治意识。

    加强普法宣传教育。开展品德、心理健康和安全教育，组织全区中小学召开“校园欺凌专项治理”、“我们是一家人”、“善待他人”等主题班队会1900余堂。投入专项经费15万元，配备上万本《全国青少年普法教育读本》等资料。开展法治挂图展、法治动画DV播放、普法演讲、法治漫画小报展、走进少年法庭和法治基地等教育活动40多场次。

    凝聚普法工作合力。利用课余和周末开展主题家访，对家长进行普法教育和预防欺凌教育。联合关工委等多部门力量，邀请区青少年法治教育讲师团、关爱团和其他法治宣讲队伍到学校开展思想道德教育、法律知识讲座和主题宣讲等活动，组织开展青少年法治知识竞赛、“阿普说法进校园”、西子姐姐讲法律故事广播等活动。

    济南建学校寒暑假课程指导机制

    济南市发布《寒暑假课程建设指导意见》，引导学校和学生对假期生活进行科学合理设计，建立促进学生身心健康、全面发展的假期指导长效机制。

    济南市教育局提出，寒暑假不应是教育的“空白期”，而应是提升学生综合学习能力的“可为期”。济南要求寒暑假课程从学生的真实生活和发展需要出发，对学生假期生活进行设计与指导，从生活情境中发现教育资源，坚持教育与生活劳动、社会实践相结合，以家庭教育与社区实践为主体，强调学生的亲身实践与成长，培养学生综合素质。

    济南寒暑假课程内容按照小学、初中、高中分类指导，主要包括学科类、阅读类、实践类、研学类、探究类、文化类、艺体类课程，要求各学段、各类别的课程设计要体现学校育人目标，体现学校特色，沉淀学校本色。

    此外，济南市教育局还对寒暑假课程实施、课程评价及课程保障提出了明确要求，要形成学生评价、家长满意度调查、社区或相关部门评价、学校自评以及县区和市级评价五位一体的综合评价体系，形成寒暑假课程建设长效机制。

    茶河学校五措施强化寒假校园安全工作

    寒假期间宣汉县茶河学校遵循“安全第一、预防为主”的原则，采取五项措施确保全校师生度过一个欢乐、祥和、平安的节假日。

    落实校园安全责任。该校根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，不断夯实安全工作责任。一是进一步健全安全工作责任制，明确岗位职责，细化责任分工，健全安全工作管理体系，增强责任意识、忧患意识和防范意识，做好假前安全工作的再动员、再部署、再落实、再检查，逐项把安全措施落到细处、实处，防止麻痹松懈、掉以轻心，杜绝搞形式、走过场。二是主要领导亲自安排部署放假前的各项安全工作和放假期间的安全防范保障工作，明确工作任务，认真落实安全稳定的主体管理责任，扎实做好岁末年初的各项校园安全工作，确保校园持续安全稳定。三是要求辖区内各村小做好放假前学生安全教育工作，增强学生安全意识，着重对学生进行交通、饮食、防火等安全教育，教育未成年学生不出入“三室两厅”、网吧等娱乐场所。

    提高师生安全意识。要求各村小学在寒假前要在全体师生中组织开展一次专项安全教育，特别要加强交通安全、消防安全、防寒防冻、防食物中毒、防煤气中毒、防踩踏、燃放烟花爆竹等方面的教育。放假前发放《致家长的一封信》，对学生假期中的安全事项做了强调，强化家长法定监护人的意识和责任，提醒家长加强节假日期间对子女的管教和监护，结合实际适时开展防电信诈骗、防拐骗等方面的教育。要密切关注雾霾天气对师生健康的影响，根据气象部门预警适时做好教育教学工作的调整。并要求家长在假期要经常对学生进行安全方面的教育。加强宣传，并采取有效措施进行彻底整改。制定和完善节假日期间应急预案，落实相关应急措施，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。

    开展专项安全隐患排查。从实际出发，利用各种有效资源和途径，采取丰富多样、易学易记的形式，在放假前对所有师生集中开展以安全为主题的学习教育活动，帮助师生了解掌握防交通事故、防食品中毒、防火、防电、防人身伤害、防自然灾害等安全常识，教育学生不进网吧、游戏厅、舞厅等未成年人禁入场所，倡导绿色上网、健康生活。要求各村小学对危险化学品安全、消防安全、食品安全、校舍安全、反恐怖及传染病防控等重点安全领域开展一次彻底的安全隐患排查，做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。联合治安等部门强化校园及周边巡逻防控，落实校园各项安全防范措施，加强反恐怖防范工作。充分利用节假日学生离校的时间，对校园内有关设施进行更换和维护。对实验室、计算机房、多媒体教室等重点部位，要进行封闭，采取断电、断水等措施，防范意外事故发生。开学前要对学校的“技防”设施进行保养和维护，防止长假期间发生故障。对排查发现存在安全隐患的要立即整改，对整改存在一定困难的要建立台账、落实责任人限期整改。

    做好矛盾纠纷化解。要求各班班主任抓住“学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间”四个重点，对各类矛盾纠纷开展一次全面排查化解工作，做到深入排查到位，调处化解到位，防控应急到位。要采取多种形式，有针对性地做好思想疏导、政策解释、矛盾化解、人文关怀等工作，把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽。

    加强应急值守。该校实行轮流值班制、领导带班制，确保24小时联络畅通。值班人员做好每日巡查，及时收集、上报校园内及周边的矛盾、纠纷和其他异常情况，密切关注自然灾害等信息，发现异常情况须及时报告，发生安全事故和自然灾害事故时，妥善应对处置。严格做好校园门禁管控，做好重点要害部位的安全保卫。同时，严格执行突发事件信息报送要求，确保信息报送渠道畅通、及时准确。

    广州新扬小学组织学生观看

    “毒品预防教育专题片”活动

    为了加强毒品预防教育的普及，让学生了解禁毒、参与禁毒，切实提高学生“识毒、防毒、拒毒”意识和能力,广州市花都区狮岭镇新扬小学从2018年1月9日开始至1月11日，组织四、五年级阶段学生集中观看《小破孩禁毒系列动画片》，六年级学生集中观看《学校毒品预防教育专题片：致青春（12--14岁版）》。 各班级根据学校的安排,已全部播放给学生观看完毕。

    通过观看全国学校毒品预防教育专题片,全面加强了学生毒品预防教育工作,学生进一步了解了毒品与禁毒的相关知识，懂得了吸毒的危害性和拒毒的重要性。推进了“全民禁毒工程”和“6·27”青少年毒品预防教育工程的深入开展。《小破孩禁毒系列》动画片这个小故事则告诉同学们：不要随便相信陌生人的话，不要随便接受陌生人的东西，更不要和毒品有任何接触，否则害人也害己。《致青春》通过大量的科学实验、案例和专家讲解,生动、形象、直观地介绍禁毒知识、毒品危害和防范技巧,有效的解决了学校禁毒宣传工作问题,是一部典型的禁毒好教材。此次活动筑牢了学生拒毒防毒的思想防线，收到良好的教育效果，学生树立“珍惜生命、从我做起”的理念，提高自觉抵制毒品能力。

    第二批中小学优秀文化艺术传承校公布

    教育部公布第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校共1035所。

    第二批传承学校实现了全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖，同时覆盖小学、初中、普通高中、职业高中、中职中专和特殊教育等各类学校，以及城区、镇区和乡村学校；传承项目种类丰富，包括戏曲、书法（篆刻）、美术、传统手工技艺、音乐、舞蹈等多种类型，各级非物质文化遗产项目占比近55%；凸显育人特质，传承学校积极开发校本课程，组建兴趣小组、工作坊、艺术社团等开展传统文化体验活动，师资方面采取专兼职教师结合，聘请社会艺术工作者、非遗传承人等进校园，开展传承项目教育教学活动。

    据悉，第二批传承学校创建工作于2017年9月启动，经学校自主申报、省级教育行政部门推荐、专家复核及公示产生。第一批传承学校于2011年公布，共449所。

    广东惠州：

    聚焦“城挤乡弱” 打出“组合拳”

    “到2020年，基本消除小学45人以上、初中50人以上大班额，基本消除城乡二元结构壁垒。”广东省惠州市印发《惠州市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》（以下简称《方案》），打出“组合拳”，破解义务教育“城镇挤”“乡村弱”等问题，推进县域义务教育由基本均衡升级为优质均衡。

    据了解，为破解“城镇挤”难题，《方案》要求依法落实城镇新建居住小区配套标准化学校建设，10000户以上的居住区，必须单独配建中学；3000至5000户居住区，至少配建一所小学。

    为补齐“乡村弱”短板，《方案》要求，通过“捆绑”，强化城市学校的“连带”责任和农村学校的“跟进”义务。加强校长教师交流轮岗，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例，不低于符合交流条件教师总数的10%。此外，鼓励各地结合乡村教育实际，定向培养能够承担多门学科教学任务的教师。

    《方案》还提出，对在校生规模不足100人的学校、教学点，要按100人核定公用经费补助资金。2018年起，优质高中招生名额直分辖区初中学校达到55%，适当时机提至60%，进一步提高农村校初中毕业生升入优质高中的比例。