警惕预付卡消费乱象

    充值了会员卡，钱没花完商家却跑了，该找谁要钱？花几千元钱买了储值折扣卡，却被告知这儿也不能用，那儿也不能用，你是否自认倒霉？

    美容、美发、洗车、健身、家政……各种预付卡正在席卷社会生活的各个领域。但是，事前诱惑美妙，事后维权无门，让预付卡成了众多消费者的“糟心卡”。新华社记者调查发现，消费者购买预付卡后，商家耍赖、跑路已非一时一地之个例，而成了一种“常规手法”。

    跑路、耍赖、胁迫——陷阱这么

    商家借卡迅速“圈钱”

    北京的东都影城会员卡分银卡、金卡、钻石卡、至尊卡4种。这4种卡首次购卡充值面值分别不得低于300元、500元、1000元、2000元，续充金额每次不低于300元、500元、1000元、2000元。会员在使用银卡、金卡、钻石卡、至尊卡购买电影票时，将在全价基础上享受到八折、七折、六折、五折的优惠。

    商家通过这样的优惠措施可以预定一批又一批忠实的消费者，所以商家喜欢会员。随后，商家会千方百计让消费者加速消费。而对于消费者来说，在得到一定优惠的同时，由于大多数持卡消费者是为了高回报而消费，消费时就不再理性，相当一部分消费是无用消费乃至过度消费。

    办卡条件商家说了算

    北京浩沙健身俱乐部第一商城会所的工作人员向记者表示，他们这里不能单次现金消费，只能办卡。年卡1299元，两年卡1599元，开放所有场地和器材，不限次数，过期作废；100次卡2000元，有效期为一年半，过期作废；60次卡1200元，有效期一年，过期作废。次卡可与人合用，年卡只限本人使用，不得转让，使用期间可请3个月假。

    按照俱乐部以及街头推广人员的说法，如果坚持每天锻炼，每年千把块钱，算下来一天的确只有几元钱，并且还能游泳，确实很实惠。但事实上，许多消费者因各种原因并没有去消费几次，卡就过期作废了。知名公益诉讼律师、北京忆通律师事务所律师李劲松表示，这种卡事实上就是一个消费合同，只要双方约定在先，即使消费者没有消费，商家也不必退还任何费用。

    “办卡现金不退”转嫁风险

    记者在北京朝阳区小庄附近的古田烫染连锁店了解到，这里办理金卡全年2000元，银卡全年1000元。办卡后，男士理发享受5元优惠，一般不退款退卡。记者了解到，虽然发卡的商家经营项目不一、经营手法各异，但几乎都遵循着“办卡现金不退”的原则。

    记者上互联网搜索后发现，网上到处充斥着转让各种优惠卡、储值卡的帖子，许多消费者都是因为搬家、工作变动等原因不能消费卡里剩余的金额，同时又不能将余额变现而被迫转让。

    最终解释权“套牢”消费者

    张小姐在北京西单逛街时，被一家美容美发机构的促销员当街拦住，软磨硬泡向她推销美容卡。最后，她盛情难却办了一种“花800元当1000元用”的储值卡，当时说好美容美发都能打七折，家人也可以用。可后来消费时才发现，那张储值卡只适用于一些高档美容美发项目，自己想消费的项目却排除在外。

    “快速死亡”屡见不鲜

    现在的足疗、保健等服务场所比较多，这些商家往往会给消费者推销优惠卡。消费者如果一不留神，这样的“优惠”就可能变成了烦恼。白领张先生经常到住所附近的一家路边足疗店消费，几次下来放松了“警惕”，于前年购买了店主推销的优惠卡，每张1000元，可以享受八折优惠。由于到外地学习的缘故，张先生有近半年时间没有到这家足疗店消费，直到去年准备再去时发现，这家足疗店已经变成了副食品店。

    记者了解到，对于这种办卡后快速“蒸发”、“快速死亡”的现象，在洗衣洗车、美容美发、“黑网吧”等投资少、转向容易的行业最为常见。

    连锁经营优惠竟也不同

    记者在北京朝阳区水碓子附近的两家富奈特洗衣连锁店了解到，两家连锁店办理优惠卡的情况一致：办理300元的卡，可洗375元的衣物；办1000元的卡可享受七折优惠。然而，同为连锁经营的华夏良子，在各个店享受的优惠却不同。“消费者在任何一家华夏良子店办理的优惠卡虽然可以通用，但享受的具体折扣需要根据这个店本身设置的服务项目以及价格而定。”华夏良子的工作人员明确告诉记者。

    会员优惠卡推销欺诈

    在机关工作的余先生曾经到成都出差，在成都双流机场遇见一个女孩向他推销四川一家旅游公司的会员卡。根据女孩的介绍，通过这张会员卡购买电子机票，比通过别的方式如在酷讯生活搜索、携程、易龙等网站上订购或者在机场售票处购买的价格还要低，因为公司和航空公司签订了团体票协议有更多的折扣优惠。余先生由于经常出差就有些心动，花了298买了张这家公司的会员卡。余先生再出差时却发现，这家公司给的折扣机票价格并不比航空公司的低。后来，余先生多次在其他一些机场遇到类似的推销。

    受理、协调、监管——咋都这么难

    同样遭遇“糟心卡”，有人放弃维权，有人一直试图维权，却一直遭遇失败。

    维权第一难，难在受理。家住广州的阙女士曾因为美容店老板跑路而导致预付卡的2000多元没了着落。阙女士致电12315消费者投诉举报热线，接线员告诉她，这种情况应该报警。“还说取证难度很大。我想了想，报警太麻烦，就作罢了。”

    湖南省工商局消费者权益保护处副处长吴卫说，“跑路”问题消费者保护相关部门确实比较难受理，处理起来非常棘手。如果经营者恶意“跑路”，消费者只能向公安部门报警。然而，在实际操作中，不少受访消费者因为“怕麻烦”的心态，放弃了维权。

    维权第二难，在于协调。成都市民龚雅丽花780元购买了一家家政公司的预付卡，办卡之后却从没用上，每次致电预约，都因商家“派不出人手”而遭拒。龚雅丽夫妇都是上班族，只有周末可以接受家政服务，可哪怕提前一周预约也从没成功过。数次预约失败后，她拨打了消费者投诉热线。不久，对方反馈已和家政点协调沟通，然而，家政公司联系龚女士，却仍然坚持只能安排工作日白天的家政服务，消费权益部门协调无果。

    湖南骄阳律师事务所民商部主任王飞鹏认为，目前，消费者权益保护法比较粗略，以致维权机构的协调能力不足。另一方面，涉及预付卡领域的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》仅属行政规章，力度比较弱。

    维权第三难，在于监管和执行。受访多个案例中，消费者遭遇的商家均不是大品牌连锁店。王飞鹏告诉记者，目前对发卡商家的资质、规模等规定和限制较少，发卡门槛低，“一些小商家今天开明天关，甚至没有营业执照，找不到责任主体”。另一方面，商业诚信机制还远未成熟，大量商家没有交纳保证金，因此监管没有约束和执行力。

    预防、备案、惩处——一个都不能少

    面对问题百出的预付卡消费陷阱，业内专家建议，一方面，消费者应在办理预付卡时增强自我保护意识，另一方面，相关预防、监管和处罚机制的建立健全刻不容缓。

    面对商家跑路该怎么办？王飞鹏建议，应加快建立消费预防机制和惩罚赔偿机制。“对跑路和恶意侵占的，要进行治安处罚甚至追究刑事责任。可适当引入备付金和信用评级制度，对于信用状况相对差的中小企业适度上调备付金的比例。”王飞鹏说。

    怎么防止商家“耍赖”？《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定：发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。因此，消费者办卡前应先问清预付卡的使用范围和消费限制，有权要求商家履行告知义务。

    长沙市工商局12315指挥中心副主任袁骏建议，消费者应增强自我保护意识。“在办理预付卡之前，要向商家索要明文合同，并保留足够的消费凭据存底。”

    充值消费卡不能退款？专家表示，依据《消费者权益保护法》《合同法》等，“经营者存在违约情形下，消费者可以解除合同。如果经营者不允许解除合同，就有强制消费之嫌；如果超过了使用有效期却不能用也不能退，经营者就有侵占消费者财产之嫌。”

    记者查阅《单用途商业预付卡管理办法（试行）》发现，发卡企业或售卡企业应依相关章程或协议约定，提供退卡服务；发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务。

    值得注意的是，针对预付卡消费的维权机制正在逐步完善。湖南省工商局消费者权益保护处副处长吴卫介绍，《侵害消费者权益行为处罚办法》自今年3月15日起施行，其中一大亮点就是“护航预付消费”。该办法规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当与消费者明确履行期限和方式等内容。此外，针对预收款消费方式中退款难的问题，专门规定“对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额”。

    （文章来源：新华网）