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美国如何防止儿童被拐

——三名孩子带来的改变

《 新安全 》(

    1979年5月25日,6岁的艾坦准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满,告诉父母要自己穿过两个街区,去搭乘校车。得到同意后,艾坦背着书包,头戴印有“未来航班机长”的帽子出发了。可这竟是父母与孩子的最后一次见面,在这短短的上学路上,艾坦失踪了。

    随之,媒体的大量报道牵动了整个国家的神经,摄影师父亲给艾坦拍的笑脸照片,被登上了覆盖全城的寻人海报,被印在了牛奶盒的侧面进入千家万户,甚至登上纽约时报广场的广告牌。

    但艾坦终究没有回来。艾坦的失踪背后,折射出学校与家长联系不紧密的漏洞,也暴露了警方低效无能的现状,根据不同的司法辖区规定,警方甚至要在孩子失踪24——72小时后才会有所反应。

    作为美国最知名的失踪儿童,艾坦的不幸遭遇永远改变了美国,直接影响了接下来一系列法律出台与制度更新,挽救了无数美国儿童。艾坦失踪的5月25日被定为“国家失踪儿童日”,美国社会开始真正重视失踪儿童问题,并开启了为期近10年的“牛奶盒寻人活动”。

    不幸再次发生

    时间到了1981年佛罗里达州一个闷热的午后。6岁的亚当在百货商场里看几个孩子打电子游戏,几分钟后,当亚当的母亲赶来接他的时候,游戏机前却空无一人了。

    焦急的父母印了15万份寻人启事,贴满了全城的大街小巷。两周后,噩耗还是击中了这个家庭:渔民打捞上来了亚当的头颅。悲痛欲绝的父母向媒体控诉警方:在亚当失踪的当天下午,其母就报了警,警方却不但没有及时寻找,反而说“失踪和绑架应该没有关系”。

    虽然杀害亚当的杀手在两年后自首,亚当的父母却决定从此走上维护儿童安全的道路。在《失踪儿童法案》听证会上,并不精通法律和政治的亚当父亲,用一句话打动了众人:“一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家,竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心?”

    后来,沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统,并为纪念亚当而将系统命名为“Code Adam”。如果家长发现孩子在超市走失,可立即求助于此系统,超市所有出入口将全部封闭,工作人员立即进行搜寻,如果10分钟内找不到孩子,将立即由警方接手。此后,这一系统被全美众多超市、商场、医院等公共设施采用。

    Amber系统的诞生

    然而悲剧还在继续,1996年,9岁的安伯在骑车时被绑架。4天后,安伯的尸体被发现,她没能逃过厄运。

    这个案件引起了警方的注意。于是经过一系列打造升级后,一个接驳美国紧急警报系统,通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信等多种渠道,向全国发布失踪儿童信息的庞大系统上线了。这个名为“Amber”的系统包含了失踪儿童特征、嫌疑犯特征,以及嫌疑犯的车辆描述和车牌号码。

    如果说“Code Adam”解决了儿童在公共场合失踪的问题,“Amber系统”则彻底将失踪儿童和嫌疑犯置于民众的视线中。1996年以来,这个系统已经成功寻回或解救了602名失踪儿童。以2011年为例,在通过Amber系统成功寻回失踪儿童的案例中,有50%是因为公众或警方通过Amber警报发现了嫌疑犯的车辆;39%是因为公众接到警报后,提供了目击线索等关键信息;更有11%的案例,是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。

    三名不幸的失踪儿童,彻底改变了美国解决儿童失踪问题的轨道,其影响之深远,从一组数字便可以看出:1990年时,全美只有62%的失踪儿童可以被找回,而如今,这一比例已经变为97.7%。

    正如亚当的父亲,后来成为福克斯电视台《头号通缉犯》(这个节目帮助警方找回了65名失踪或被绑架的儿童)主持人的约翰·沃尔什所言:“记住,你的参与能改变一切”!

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