危险的老年代步车

    “它不是汽车，却有着比汽车更迷你的外形；它不是汽车，却拥有比汽车更亲民的价位；它不是汽车，却有着与汽车不相上下的速度……”“电动车的价格，轿车的享受”……这并不是高级别轿车的广告词，而是一些经销商对于目前受到很多老年人热捧的“老年代步车” 的口号。    

    不用考驾照、不用上牌照，外形酷似汽车，但价格便宜得多的“老年代步车”，仅凭这几大“优势”，就赢得了一大部分老年人的青睐。然而，中国消费者协会日前发布消费警示称，这种外形酷似汽车的“老年代步车”存在严重安全隐患，应尽快查处遏制相关违法违规问题。

    什么是“老年代步车”？

    究竟什么是“老年代步车”？想必很多人都不清楚它的概念界定，也不清楚这种车究竟是机动车还是非机动车，以及这种车到底应该在哪条车道上行驶。    

    从字面上来讲，市场上的“老年代步车”分为三类：一是小型四轮或三轮电动轮椅车。外形大小和轮椅差不多，只有一个座位，速度大约在是千米左右。第二类是中型电动或燃油车。外观与残疾人轮椅车相似，速度也较快。除了驾驶员座位外，还有一个乘客座位，时速可达二三十千米；第三类，大型老年代步车，外形和五座微型汽车类似，有全封闭外壳雨刷器、空调、收音机、排挡一应俱全，基本上就是一辆微型电动车。时速可达40-60千米。本文所指的正是第三类。

    中消协指出，真正的老年代步车是一种医疗器械，速度基本控制在每小时5至10公里以下，以速度低、刹车灵、安全可靠为标准，而且不能在机动车道上行驶。而现在公路上行驶的所谓“老年代步车”主要是指以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的三轮或者四轮车，是销售商或厂家为满足消费者需要而自行延伸出来的产品。 

    质量缺陷：糊着铁壳的“四轮车”

    “老年代步车”的安全隐患首先出现在设计和制造环节。一些安全专家介绍，代步车有些先天不足。汽车发展到今天已经有一百多年的历史了，其内部设计和安装是非常严谨的。可是跟它形成鲜明对比的老年代步车却是这样：简陋的机器设备，以及在外边露着的线，与汽车的图片形成鲜明对比。有的车内除了放置发动机、机器传动设备之外，还放着备胎。

    北京警察学院柳实教授曾亲身体验过“代步车”的“性能”：外壳由玻璃钢糊成，轮胎由普通橡胶制成，即鞋胶式轮胎。保险杠是玻璃纤维糊的保险杠。承受力度：用手轻轻一按，车身呼扇呼扇的。由此可以断定，该车安全系数相对较低。一旦发生突发情况，这些老年代步车不堪一击。另外，车内没有安全带，而且很多车是方向把式的操控，稳定性差。虽然车的绝对速度不高，大约在40公里左右，但起步时会突然向前冲，行走时方向把会抖动，很难控制。老年人出行往往对舒适性要求较高，然而这种“代步车”颠簸厉害，舒适性较差，老年人在车上容易受到伤害。如遇突发情况，车上没有任何安全保护设备。操控不好会导致车辆失控。这种车几乎没有前刹车，后刹车制动距离也比较长。老年人开这种车具有一定危险性。    

    中消协近日在发布消费警示时介绍，这些代步车底盘较高，起步猛、车体轻，特别容易翻车。车辆刹车构件多采用抱刹设计，零件易损坏，故障率高，需要很大的力量踩到底才能刹住车，对于反应较慢的老年人来说非常危险。而且没有驾照就上路，老年车主们对交通规则和行车危险一无所知，看起来是方便，实则加大了发生交通事故的风险。

    设计隐患：零安全防护

    无碰撞测试：

    代步车最大的隐患还在于，虽然时速达到机动车标准，却没有进行过碰撞测试，车身设计无任何安全防护措施。　　在正常行驶状态下，一旦发生碰撞事故，车毁人亡的概率会非常高。汽车技术专家表示，这正是以低速电动车为代表的“老年代步车”一直没有被工信部授予汽车生产许可资质的原因。在美国，低速电动车也被严格限定在特定封闭交通环境中使用。    

    刹车构件单薄容易损坏：    

    中国日报网曾在转载了齐鲁晚报的一篇报道《无资质小厂“拼”出老年代步车》，其中提到，这类“老年代步车”均为无资质的小厂或个人自行拼装。这些拼装产品，为了利益最大化，所采用的零配件均低劣便宜，安全隐患大。中消协在警示中也提到“刹车构件单薄容易损坏”，配置这样低劣刹车的“老年代步车”，加之本身车身超重，高速行驶中的惯性非常大，经常因为刹车不及而发生事故，成为真正的马路杀手。    

    车轴结构不合理：    

    仔细观察这类“老年代步车”，就会发觉其车轮轴均为桥梁式设计。这样的设计，会导致整车轮距小，容易侧翻。同时，车轴外露，容易拖挂物品，极不安全。    

    2011年1月25日，上海新闻晚报曾报道《戴围巾坐三轮 被“卷”一条命》，讲的是一位中年外语教师，因为在乘坐电动三轮车时，脖子上的围巾被车轴缠绕窒息死亡的事情。那辆卷走女教师性命的电动三轮车的车轴设计，就是当前市面上的“老年代步车”的车轴设计。

    市场：火爆行情背后是安全意识缺失

    尽管交管部门和各地消协对于“老年代步车”的安全隐患三令五申，可目前代步车的网上销售行情依然火爆。记者查询淘宝网站发现，标称“老年代步车”的商品多达7000多种，大部分是简单改装的全封闭四轮代步车。这些车辆分电动版和汽油版，价格从6000元至近3万元不等，多数从山东发货，送货上门的运费一般需要600元至1000元。    

    本刊记者近日采访北京一家代步车经销商时，该店老板对记者说，“这种车遮风挡雨，操作简单，很适合老年人开。我这一个月就能卖几十辆。”    记者走访了一些“代步车”经销商，发现他们的“忽悠”内容无非是以下几种：不用上牌照；不用考驾照；买菜接孩子遮风挡雨；拉客挣钱不费力气等。而这些理由中，除了最后一条，其他似乎都迎合了老年人出行需要方便的心理。     

    家住北京朝阳区的李大爷家里就有一辆“小水滴”，他对记者说，“开这车很方便，天气冷不怕下雨也淋不着。冬天骑，比两轮电动车还暖和。”可是，当记者问及是否知道这类车存在安全隐患时，李大爷却是一脸茫然。有十几年驾龄的陈先生对记者说，几年前就见过路上有这种“代步车”行驶，“开车时遇到他们挺害怕的。这种车无牌、无证，也没有保险，万一出了事故，会给驾驶者以及他人造成人身和经济上的损失。”

    民警表示，“老年代步车”使用者并不那么单纯，有的年轻人驾驶该车在地铁站、小区门口非法载客，而且这种车制动性能差，体积较一般摩托车庞大，时速大多超过50公里，极易造成事故。北京交管部门表示，单纯涉及老年代步车的交通事故数字他们并无统计，但从2011年1月1日至2013年10月31日，北京市涉及三轮车一般程序事故伤858人，死亡136人，这包含了电动、燃油三轮车和老年代步车。                 

    监管：不能上牌，不能上路

    北京车管所相关工作人员介绍，“老年代步车”不能上牌，不能上路。按照有关规定，在国家公告范围内的机动车，交管部门才给挂车牌，老年代步车大多未经国家相关部门技术检测，也不在国家发改委公布的上牌登记目录范围内，因此无法挂车牌。与此同时，《道路交通安全法》明文规定，机动车经公安交管部门登记后方可上道路行驶。因此老年代步车是不能上道路行驶的。 交管部门提醒，“老年代步车”时速达到三四十公里就属于机动车范畴，未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，可处以200元至2000元的罚款直至拘留。因此，出于自身安全和遵守交通法规的双重考虑，消费者不要贪图便宜购买和使用。

    目前我国对老年代步车有严格规定，只要是燃油驱动就属于机动车范畴。但是由于没有专门的生产标准和检测标准，所以这种车没有办法上牌子和卖保险，因而不受法律保护。更主要的是，一些不法商家把一些三轮四轮摩托车加个罩，卖给很多人，这些人买了车拉私活，开黑车，带来众多安全问题。

    为了加强安全管理，北京市从2013年12月5日开始严查“老年代步车”。对此，方庄交通大队民警介绍，如果车辆没有悬挂号牌，将对车辆进行暂扣并对驾驶人处以罚款200元，并记12分。如驾驶人未取得驾驶资格，还会罚款1000元并录入系统。 我们呼吁有关部门加紧步伐，对这个市场做更多研究，出台相关政策，大力打击，保护大家合法权益。 

    老年人出行工具如何满足？

    近日北京对于“老年代步车”的严查措施让家住北京西城的张大爷愁眉不展。因为老伴下肢瘫痪出门都要靠轮椅，张大爷的儿子给老两口买了一辆这种代步车，两个老人出行都是靠这种车。张大爷对记者说，“政府的措施我可以理解，都是为了保证老年人的安全。可是，没有了代步车，我们老两口的出行可就成了老大难。”    

    在中国这样的老龄社会，类似张大爷这样的老年家庭不在少数。那么，老年人的出行又该如何保障呢？    

    让老年人去考驾照吗？恐怕此路不通。根据规定，“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上，70周岁以下。” 

    业内人士认为，汽车社会的文明标志应该是让老人、残疾人、行人、特种应急车辆、公共交通车辆、普通小客车和一般公务用车在法律框架内依次享有优先路权，而国内的交通管理还处于追求效率和车辆通行速度的阶段，“汽车文明”暂时还难以提上日程。在这种情况下，合理合法地保障老年人的出行权利，确实是一件难事。

    中国消费者协会律师团团长邱宝昌介绍，为老年人定制出行工具，我认为首先应该要有规范；其次，要确保老年人使用这车辆的安全。所以它的重量和速度应该受到限制。我们国家现在也考虑到产品安全法，就是为了保证产品的安全。所以未来要规范老年代步车，必须要把安全性放在第一位。有了产品安全的立法，建规立制，企业行为才能进一步规范。中国政法大学行政诉讼法学研究所所长高家伟认为，诸如老年代步车等“仿汽车式助力车”的问题，源头还是在产业管理。在产业管理当中，国家应该及时出台有关电动车生产销售、研发的专门产业政策，及时规范引导产业行为，才是根本的措施。

    国外高龄老人驾车情况

    美国：司机年龄没上限。其中，佛罗里达州法律规定，80岁以上的驾驶人在申请延期驾照时，须亲自到监理站接受视力测验，或提供由眼科医师开具的视力测验证明;伊利诺伊州法律规定，75岁到80岁的老人须每4年延期驾照一次，并接受路考。81岁到86岁的须每两年接受一次路考，87岁以上的须每年接受路考。

    英国：老人驾车年龄没上限。70岁以上的老人若想保留驾驶资格，每隔3年须声明没癫痫、糖尿病、心脏病等病症。目前，总计有137名超过100岁的老人持有驾照。

    韩国：老人驾车年龄没上限。但规定超过70岁的老人须通过认知能力检测才能继续持有驾照。

    德国：驾照可终身持有，且不要求老年驾车者定期体检。也就是说，若老人有驾照，只要愿意就有权开车上路。

    日本：目前监管层对持续增长的老年司机交通事故发生率表示担忧，并采取措施限制老年司机驾驶。如75岁以上的驾车者在更换驾照时要进行老年痴呆症测试。