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上一篇衣、食、住、用、行是我们每天都离不开的生活内容。回首即将过去的2012年，我们的民生安全事件又催生了哪些新政新规？展望2013，哪些安全规则又将与我们相伴？在此，我们为您一一梳理。
《儿童家具通用技术条件》
主要内容：2012年8月1日，《儿童家具通用技术条件》正式实施。这是全国首个针对3~14岁儿童出台的家具专业标准，在满足其他家具所要求的主要技术指标的基础上，针对儿童的特点，对儿童家具的结构安全，有害物质含量、阻燃性能及警示标识等做出了更加详细具体的强制规定，力求减少家具使用中对于儿童的伤害。
编辑部点评：一项调查数据显示，我国城市已有约40%家庭的孩子拥有了自己的房间和家具，但我国的儿童家具却一直在套用成人家具的标准。因此，近年来，缺乏专门针对儿童安全性考虑的家具设计让各种伤害事件不绝于耳。2012年8月，《儿童家具通用技术条件》千呼万唤始出来。它让中国的儿童家具开始迎来自己的“国标”时代。在这部“新国标”中，有八项规定是为了避免儿童意外伤害；对于有害物质限量规定比成人家具标准更严格; 而警示标识更是因首次区分儿童年龄而更加规范。《儿童家具通用技术条件》对于保护儿童的室内环境健康安全具有重要意义。它还将有利于政府有关部门规范儿童家具市场，对于各级技术监管和市场监督部门加强对国内外儿童家具品牌质量的监督检查将起到支撑作用，也能够淘汰不合格的家具产品，将有效规范整个儿童家具市场的发展。
《有机产品认证实施规则》
主要内容：2012年7月，新修订的《有机产品认证实施规则》在全国范围全面实施，新修订的《规则》指出，产品中不能检出任何禁用物质；销售场所对有机产品不能进行二次分装或加贴标志；因各种问题而被撤销认证证书的企业，任何认证机构在1~5年内不得再次受理其有机产品认证申请；销售产品须使用销售证并建立“一品一码”追溯体系，每个认证的产品都附有一个17位的随机编码。
编辑部点评：有机产品最初在国内的兴起使得无数有机产品生产企业如雨后春笋般出现在国内市场，然而随即产生的问题也成为困扰有机产品发展的障碍：产地认证、产品认证标志的使用的不规范，以及鱼龙混杂的假有机充斥市场。《有机产品认证实施规则》的实施，会让每一件有机产品上都有一张有机认证标签。此后，有机供应商需要先通过最严格的有机认证，取得有机产品标识，而一旦消费者在食用的时候发现问题，即可通过追诉系统追根溯源。
《校车安全管理条例》
主要内容：2012年4月5日，温家宝总理签署国务院令，公布了《校车安全管理条例》（以下简称条例）。条例自公布之日起施行。根据条例，高中学生上下学不纳入校车服务范围，幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
编辑部点评：近年来，由于多方面的原因，一些地方，特别是一些农村地区，孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，教训惨痛。党中央、国务院对此非常关切，全社会高度关注。尽快制定出台校车安全管理的专门法规，建立起有法律约束力的切实可行的校车安全管理制度，保障学生上下学集体乘车安全，已显得十分迫切。《校车安全管理条例》的出台，让校车的安全得到确凿明确的量化标准。有法可依，为所有家长打了一剂强心剂。最关键的是，政策的出台，最终让民众看到，一切将以行动“说话”。
《中华人民共和国旅游法（草案）》
主要内容：8月31日，《中华人民共和国旅游法（草案）》在中国人大网公布，并向社会公开征集意见。此次《草案》在章节中设专章规范，而且在整部法律中从规范市场、规范经营行为和从业资格、规定旅游安全等都体现了对旅游者权益的保护。与此同时，还规定了旅游者的义务和经营者的权利，其最终目的也是为了更好地保护旅游者合法权益。
编辑部点评：对于《草案》，各界争议颇多，焦点集中于对其缺陷的讨论。尽管还有诸多不解渴之处，但可以预见的是其有利于规范旅游资源的开发利用。毫无疑问，旅游业对于调整产业结构、促进消费、转变经济发展方式、提高人民群众的生活质量有着重要的意义。但如果不注意有序开发，不在保护的前提下利用资源，就可能吃了祖宗饭、断了子孙路。
《关于加强道路交通安全工作的意见》
主要内容：2012年7月，针对今年频发的长途卧铺客车交通事故，国务院出台了《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，该《意见》要求创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。运输企业要严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。
编辑部点评：《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》出台以后，各地交通运输部门积极推进意见的贯彻执行。但根据司机反映，凌晨2时至5时临时停车休息令实际上执行很难，因为客车凌晨2时前不一定刚好开到服务区，而且服务区让不让停还是个问题；中途停车，没有空调，冬冷夏热，乘客难以接受等等。所以，如何落实这个规定，有关方面要拿出具有可行性的办法。
《铁路旅客意外伤害强制保险条例》
主要内容：2012年11月9日，国务院发布第628号令，规定2013年元旦起，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》将被废除，所有车票不再包含票价2%的保险费用，已实施61年的铁路旅客强制险将被取消。同时，铁路旅客一旦发生人身伤亡，可获得的赔偿金额不再只有15万元的上限，每名铁路旅客自带行李损失的赔偿金额也不再只有2000元的上限。
编辑部点评：“强制险取消，商业险可以来补充”，随着《铁路旅客意外伤害强制保险条例》废除日期的临近，各家保险公司的意外险开始了市场争夺战。据业内人士介绍，即将取消的铁路强制险的性价比远远不及商业险。因此，铁路强制险取消后，对商业意外险的销售会起到促进作用。同时保险界人士也提醒，与铁路强制保险相比，商业保险存在投保年龄的限制，并非全民覆盖。比如很多保险公司规定交通意外险的投保年龄范围是18~70周岁。投保年龄范围较大的公司，目前可查到的年龄上限为80周岁。也就是说，高龄老人不在可投保的范畴。
《食品中农药最大残留限量》
主要内容：根据《食品安全法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，中华人民共和国农业部与卫生部于2012年12月6日联合发布了食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2012），自2013年3月1日起实施，同时自2013年3月1日起废止《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2005）、《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2005）第1号修改单等六项标准。
编辑部点评：GB2763-2012是我国在监管食品中农药残留的惟一强制性国家标准。新标准制定了322种农药在十大类农产品和食品中的2293个残留限量，同时，2293项限量标准还首次推荐了配套的检测方法标准。新标准中蔬菜等鲜食农产品的农药最大残留限量数量最多，并首次制定了同类农产品的组限量标准和初级加工制品的农药最大残留限量标准。
《缺陷汽车产品召回管理条例》
主要内容：《缺陷汽车产品召回管理条例》于2012年10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽车召回制度从原来的“规定”变身“条例”，正式上升到国家的法律法规的高度。汽车流通协会相关专家指出，新版《缺陷汽车产品召回管理条例》相对2004版有较大改进，提高了缺陷汽车召回的违法成本，从3万元提高到100万元，将有力地震慑汽车企业的违法行为。
编辑部点评：新条例将汽车召回管理由部门规章提升至法规，这不仅意味着法律约束力的提高，还对处罚力度、召回程序、信息共享等方面进行细化和明确。此次出台的条例意味着我国的汽车召回有了明确的法律规定，从一般性的规定转变成了具有强制性的法律，让缺陷汽车召回变得有法可依。
《家庭居室装饰装修质量验收标准2013》
主要内容:由北京市住建委委托北京建筑装饰协会起草的《家庭居室装饰装修质量验收标准2013》(以下简称《验收标准》)本月已进入送审阶段，预计于2013年年初面世。据北京市建筑装饰协会家装委员会秘书长李玉洁透露，新编审的《验收标准》简化了很多过时工艺，添加了当下流行的工艺和材料，并对其提出了细致要求。 更重要的是，新标准在每个章节后面都添加了相应的工艺检测方法，以及装修环保等要求。
编辑部点评：对于即将出台的家居装修新规，《验收标准》是对装修结果检验的量化尺寸做出规范，这和行业的发展密不可分。“材料的逐步优化，会使验收标准越来越细致，越来越精准。”这一标准应该与《施工规范标准》结合起来，对施工工序的逐步规范，才能带来验收结果的净化，只有施工中的每个环节都正规了，结果才会令人满意。值得一提的是，新标准将对一些模棱两可的老标准进行规范，即把以前很多空洞的规范进行量化，将其定准了，让施工队无任何擦边球可打。
《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》
主要内容：国务院总理温家宝2012年4月18日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年政府信息公开重点工作，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》。《节能与新能源汽车产业发展规划》是继《汽车产业调整和振兴规划》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》之后的节能和新能源汽车的落地政策。
编辑部点评：《规划》提出的未来新能源汽车销量目标较高，纯电动和插电式混合动力车型产业化有望在压力下加速。根据汽车工业协会的不完全统计，2011年全国销售新能源汽车仅为8159辆，其中：纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆。按照到2015年实现累计50万辆的销量测算，年均纯电动和插电混合汽车销量需超过12万辆，初期年销量至少也需达到3~5万辆。上述目标挑战较大，未来整车企业有望在政策的压力和动力下，加快新能源车型产业化进程。
