停车电子收费喜与忧

    自2019年1月1日起，北京市分批次开始实施道路停车改革。第一批的实施范围为东城、西城和通州区；7月1日起，朝阳、海淀、丰台、石景山和延庆区第二批改革实施；12月1日开始，第三批改革在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区等9个区实施。至此，北京市所有的道路停车一律取消人工现场收费，实施电子收费。这意味着以后驾驶员不再将道路停车费交给任何现场收费员，而只需在“北京交通”APP上通过电子支付方式实现一键缴费。 

    停车电子收费，不会再被坑骗了

    记者了解到，由于此前北京多数道路停车实行的是人工收费模式，收取道路停车费成为某些收费员、收费单位的一个重要收入来源，收费标准不规范，随意性较大，甚至某些收费人员还自设标准，将多收的停车费揣进自己的腰包，车主对此颇有意见。

    家住朝阳区芳菁苑小区的张先生告诉记者，他所在小区东侧的道路两侧用来给业主停车。“我在这个小区住了17年，看车收费的公司换了好几次，第一家公司干得时间很长，有十几年，在这家公司撤走之前，我刚刚按照惯例交完下一年全年的停车费，而接手的第二家公司并不认账，非得让我重新缴费。”跟前一家公司纠纷还未了，张先生又被迫给第二家公司交了半年停车费，但谁料不到几个月，又换了一家看车公司，还是要求他另行缴费。张先生气愤不已，但这口气只能忍着，等着看有没有其他业主联合起来集体诉讼。

    由于频繁更换看车公司，小区很多业主也都遭遇了经济损失。在第一家公司撤走之后，最近几年内换了四五家公司，最后一家公司收费标准比前一家涨价约30%，比第一家公司涨了一倍多。有的业主把车停到了附近其他停车场，也有的业主把车停到小区北边的二道沟河边，那里并不是停车场，属于无人管理地带，因此车身被划、后备箱被撬甚至倒车镜被损坏的事情时有发生。停车难、收费乱成为该小区业主的一大心病。

    “从第一家公司到最近这家公司，业主为了享受优惠，都至少一次性交半年以上的停车费，假如事先知道看车公司这么不讲诚信，收完钱就跑了，谁又会交那么多。现在北京市区停车位紧张，周边也没有更好的地方停车，我们别无选择。现在统一实行电子收费了，应该是好事儿，起码收费公平、透明了，不会再被看车公司坑骗了，可以避免不必要的经济损失。”张先生说。

    其实，经历过与张先生类似遭遇的人不在少数，很多人在历数停车被宰、被坑、被骗的往事时愤愤不平。比如，住宅小区旁边的停车场，每年一次性交六七千元的停车费，但交了钱并不等于你就有了车位，而是说如果你不交，就不允许你在这里停车，所以你必须交。晚上下班后赶紧把车开回来抢车位，回来晚了就没有车位了。因为位少车多，车位供不应求。有的车主便私下“打点”看车人，为的是能被“照顾”，提前预留出晚上的车位。这样一来，其他车主即便八九点钟开车回来，就算有空车位，看车人也会找出各种理由不让他停在这个空位上。

    新规叫好，成长的烦恼将逐步解决

    在人工收费缺少足够监督的情况下，收费人员经常会收费多少因人而异。实行道路停车电子收费政策，对上游的停车资源统一发派，是一个重新梳理调配的契机。相比一些停车收费人员乱定停车收费标准、私设黑停车点，北京道路停车资源承包混乱、停车公司对车位多划少报则是更大的痛点。一些企业把持着路边停车的经营权却各自为政，带来的一个直接后果就是收费标准不一、管理混乱。

    道路停车电子收费带来了一系列连锁效应：对经营公司而言，因为各项标准、停车位数量透明，阻断了随意上报、私自截流的机会；对政府部门来说，由于税务、缴费都直接对应着录入系统的停车位，可以避免财税的流失；更重要的是，此举提高了智慧城市治理水平，司机可以感受到路边停车的方便快捷。

    通过“北京交通”APP，停车人可选择采用微信、支付宝、云闪付、招行一网通等方式进行道路停车缴费，并且系统还增设了地图导航至附近道路空余停车位的功能：在电子车位地图导航界面中，停车人可通过“电子地图”实时查看附近或目的地周边的道路电子收费车位，实现停车导航。记者打开“北京交通”APP看到，附近路段上的实施电子收费停车位均有定位标识，绿色表示车位空余较多，红色表示空余较少，橙色则居中，同时可显示到车位距离和收费标准。

    “以前开车出门比较头疼的一件事就是找车位，经常会为了找个停车位浪费很多时间。现在找车位比以前方便了，可以在手机上查看，省了不少时间。不过，这段时间也发现了一些小问题，比如，有时路旁的树枝、灌木、共享单车等遮挡了电子眼‘视线’，造成视频桩的盲区。”车主姜女士说。

    部分其他车主也同样发现了一些小问题，比如，线上的缴费方式虽然方便，但有时候APP信息审核过慢，有时要等15—20分钟。还有车主反映，自己的车被错误识别，莫名其妙地收到过提示缴费的短信。

    朝阳区丽景馨居小区业主娄先生向记者反映，以前小区旁边路侧车位全满，但现在大半条路的侧车位都空着，因为停车管理员取消后，“包天儿”优惠没了，按电子收费统一标准，在车位上停一天需交150元，而之前“包天儿”是三四十元。“上班一个月，停车费好几千，谁停得起？”娄先生说。

    对于以上问题，北京市交通委静态交通管理处处长赵震解释说，路侧停车改革，目标就是收费统归财政，而“包天儿”等收费都属于乱收费类型，费用没有归到财政，改革需要逐步完善，费用统归财政才能更好地规划公共基础设施。针对老旧小区车位配套不足的问题，将引导各小区加大停车场的配置。针对小区业主反映无法享受居住停车优惠的问题，目前市交通委正在研究方案，将尽快处理。 

    “视频设备受光线或受遮挡物影响，确实可能出现识别不清，从而导致有的车辆已驶出却没被识别，而计费仍在持续的情况。为提高视频设备的识别清晰度，目前已组织设备厂商优化车牌颜色的识别算法，同时采取补光等措施，增强设备夜间自适应能力，减少反光所造成的识别问题。”北京市停车管理事务中心技术负责人王忱说，后期还会不断丰富特征数据库，提高识别准确率。

    另外，根据规划，目前部分道路暂时使用矮桩视频、地磁、手持终端等方式进行管理，下一步北京市道路停车电子收费设备将以抗外界干扰能力更强的高位视频为主，并且将持续加大高位视频管理所占的比重。总之，后续的相应措施会逐步推进。