温州瓯海侨村建设见闻

    \    蜿蜒的巷弄，粉色的墙壁，黛青的瓦片，一片古朴中却又飘着红酒的醇香……人们会晨起呷一杯唤醒头脑的现磨Espresso，也能夹一块傍晚农家餐桌上的炝红蟹膏吃得津津有味。江南水乡的质朴温婉与异国他乡的妩媚风情相互交融，这就是温州市瓯海区以基层党建撬动乡村治理嬗变、推动侨村振兴发展的生动情景。

    二十世纪八九十年代，“敢为天下先”的温州人扎堆赴欧经商。几十年后，许多已在欧洲站稳脚跟的老华侨情系桑梓，选择回到原籍颐养天年。对故乡的执守与深情、中西文化的交融与碰撞，便在这一去一回之间缓缓泛开涟漪。

    如何改善落后的乡村面貌，让已养成西式生活习惯的华侨安享晚年？如何重塑、强化侨民对家乡的认同？如何让“空巢归国”的华侨在故乡感受到温情？针对这些问题，温州瓯海区以党建为引领，聚焦乡村振兴，打出了一套强村惠民组合拳。

    支部强起来，村庄美起来

    苍劲的古柏，时尚的彩绘，色彩斑斓的丽岙街道梓上村俨然一派欧洲精致小镇景观。刚刚过去的春节，梓上村华侨金者清回乡过年，看到村里的变化又惊又喜：村里变得太美了，自己都快找不到家了。

    别看梓上村现在村容干净整洁，却也曾因村集体经济薄弱、党员结构老化、村容村貌落后，在2017年被瓯海区委组织部列入“软弱落后村”进行整改。

    “梓上是有名的侨村，戴上这顶帽子，村两委都很没面子，誓要打一场翻身仗。”村党支部书记金永勇痛定思痛。凭借自己早年做外贸生意时的丰富见闻，再联想到自己旅游意大利见到的威尼斯彩色岛，他与村两委一合计，决定要打造一个瓯海区乃至温州独有的“五彩村”。

    村里一穷二白，仅剩的8万元，原本是给村两委干部发工资的。“村干部工资可以不发，但是村庄规划不能没有！”带着这笔不多的启动资金，金永勇先找设计规划公司制定村庄规划文本，又拉下脸皮、磨破脚皮，到镇街和部门要资金、要项目，前前后后不下上百次，还发动个人资源打电话到国外找华侨拉赞助，最终引来了道理拓宽等4个项目落地，筹集资金1000多万元。

    “筑好暖巢，才能引回‘凤凰’，华侨们习惯了国外的卫生环境，村里环境弄好了，他们回来才待得住。”面对村民的不理解、不支持，金永勇带领着村两委干部，发动党员群众下大力气抓村庄环境治理，甚至顶着妻子的反对，带头拆掉了自家的厂房。几年间，拆除违章建筑达1.5万平方米，为村庄建设发展腾出了足够的空间。

    就这样，一度“环境混杂、道路狭窄、村民灰心”的梓上村，实现了华丽蜕变：不仅评上了省级卫生村，美丽田园、榕树公园、文化礼堂等公共场所，还成为周边村民休闲歇脚的好去处。

    火车跑得快，全靠车头带。近年来，瓯海区委组织部开展“三型五有”村社书记队伍建设，通过出台村社干部管理八条新政、实行“红黑账”积分管理、开展集中轮训等举措，不断加强村干部特别是村社书记的教育培养，打造了一支懂政策、抢机遇、善攻坚、会服务的基层党组织带头人队伍。而金永勇的治村经验也通过“书记论坛”等平台，传授给瓯海区其他村党支部书记，形成了比学赶超的良好氛围。

    党建联动起来，村庄发展起来

    随着梓上村彩色风情建设渐入佳境，周边村民都纷纷回去抱怨起本村的村书记：“看看人家梓上，以前那么破，现在比我们好多了。”

    渐渐地，周边几个村书记坐不住了，主动找上门来要跟着一起干。在街道党工委牵头下，包括梓上村在内的5个村以党建为纽带，成立了“多彩党建联盟”。联盟主打乡村休闲旅游经济这张牌，邀请中国美术学院风景建筑设计院编制整体规划，对土地、空置房屋、山林等实行整体流转，并联片开展区块改造、美丽乡村建设等，启动项目9个，投资总额达到8000多万元。

    目前，瓯海区共有大大小小的农村“党建联盟”32个，这些联盟有效地改变了乡村发展单打独斗、各自为政的现状，在瓯海大地上刮起了一阵村村联合“抱团发力”的红色旋风。

    以丽岙“紫溪联盟”为例，杨宅村、任宅村、茶堂村等3个村，通过推行“组织共建、资源共享、党员共管、难题共解、事务共商、发展共促”等“六共”机制，打造了紫溪河畔一道政兴人和的靓丽风景：3个村的党员可以聚在一起聆听专家讲课，可以跨村参与党员志愿服务；杨宅村的文化礼堂里时常响起任宅村、茶堂村村民的欢声笑语；3个村面临的共同难题大家合力化解……通过党建联盟“强村带弱村”“整体带个体”的集聚效应，真正将组织优势转化为发展优势，将组织资源转化为惠民资源。

    党员服务起来，人心和睦起来

    作为侨村，大多面临着青壮年大多外出工作、本村侨眷老龄化加速等问题。子女都在国外，想办张老年卡却出不了门；证件遗失想补办，不懂具体流程，白跑了好几趟；家里离市区远，赶着办点事，得花半天工夫……

    一名党员就是一个红色细胞，就是一面飘扬旗帜。瓯海区委组织部在侨乡深入推进“红色细胞工程”：是由一名党员联系附近4—5户群众，通过公开亮相、公开承诺、公开帮带等方式，就近提供各类服务，实现一定区域内家庭和美、邻里和睦、党群融和、社会和谐。

    今年52岁的党员张爱英，是杨宅村的大红人。从法国回国定居的村民任爱兰，因身患尿毒症和精神分裂症，每周光透析就要做3次，高额的医疗费用压得老人透不过气。张爱英帮着老人跑派出所落实户籍，带着老人去医院做精神鉴定，到民政局办残疾证，帮助老人获得了每月近千元的低保补贴。看到许多村里侨眷老人在空暇时间只是坐着闲聊，没有其他娱乐方式，她便在网上自学各种健身操，在夜幕降临时带领妇女们一起跳舞锻炼；村里新建了门球场，许多老人不会打，她便先练就自己的本领，再手把手教会村民。如今，杨宅村的老人门球队在瓯海区已小有名气。

    “村里的很多侨眷，下一代都在欧洲打拼，远水解不了近渴，我能帮的就多帮点，也是应该的。”被评为2016年浙江省“万名好党员”的张爱英这样说道。

    实践证明，推动乡村振兴战略落地生根，党建的核心引领作用是关键。如今的瓯海侨乡面貌欣欣向荣、日新月异，走出了一条侨村蝶变、侨民安居的红色路径。