民间组织，辨清李逵还是李鬼

    一个没有在任何部门注册的非法民间组织，居然号称是国家副部级单位，在全国拥有几十家分支机构，并被冠以“中华”字头，在全国各地大量开展各种活动，这家单位的名称听上去“高大上”，但实际上明显是在“扯虎皮做大旗”，虚张声势地公然招摇撞骗。近日，央视新闻频道对这家非法社会组织进行了曝光，民政部门对其进行了查处取缔。

    声称副部级，居然是非法组织

    这家名为中华民族文化艺术院的单位声称在全国有几十家省级分院，业务范围有招募代理分支机构、出售书籍、绘画、音像产品等，该非法组织负责人张某还通过网络亲自讲授所售卖书籍的内容。张某对外宣称，他们的主要办公地点在钓鱼台国宾馆，在北京其他三四个地方也设有办公地点，在北京还有好几个分支机构。他们那里不仅有多名退休的部级干部，还有100多位国家级专家作为他们单位的艺术顾问。他们这个机构的主要业务是推广国学，目前正在全国招募代理机构。

    虽然声称在钓鱼台国宾馆办公，但是当你提出要登门拜访时，这名负责人却提出在另一个地方见面。执法人员乔装打扮如约到了北京城乡接合部的一个办公楼里，找到了这间挂着“中华民族文化艺术院国学院”牌子的办公室。张某拿出了一份合作协议，上面白纸黑字写明，如果要在全国设立这家中华民族文化艺术院的分院，县级、市级、省级的代理费分别为10万元、20万元和30万元。

    “国家成立的这个组织本身就是个副部级单位，它跟文化部、教育部没有隶属关系。我们这有各种各样的高科技项目，并且有丰富的人脉资源和各类人才，中央的部长级干部我们这里就有53个。”张某说，如果你在这里买一件市价30万块钱的作品，只需要15万元就可以，他可以半价出售。比如，这里的一幅景德镇工艺的瓷板画，是由一千三四百度的高温烧制而成的，每张画在景德镇当地的定价是5万块钱，而在他这里两万块钱就可以卖给你，甚至连半价都不到。另外的一套书，全国统一定价近400元一套，而在他这里不到200元就可以买到。

    记者了解到，这些书都是我国古代的《三字经》《弟子规》等经典著作，配上这位负责人自己的插画后印制成册，而另外一些号称价值五万元的画也都是他亲自画的。张某说，在你缴纳代理费后就有了授牌权，就可以有资格向下一级的机构授牌并收费。另外还可以通过在各地开办国学班搞创收，培训班的师资则由他们来培训，普通人只需要接受三天培训就可以取得国学教授的资格。第一天授课由他本人亲自讲，后两天会请其他人来讲，完成三天授课后会有一个考试，当场开卷作答，题目和答案由几位授课老师事先准备好，学员只要照着答案抄一遍就可以了，然后他们会把讲过的教材给你，你再去培训其他学员。

    在查询相关企事业单位、社会组织等登记管理平台后执法人员发现，所有的登记平台都没有这家名为“中华民族文化艺术院”的登记信息，但是就是这样一家没有经过任何登记程序的非法社会组织，近年来竟然活动频繁，的确还正如那位张某负责人所说，他们还在一些地方设立了分支机构。经查，这是一家打着推广国学的名义，靠收取代理费和推销书画作品敛财的非法社会组织，其所声称的有多名部级干部、在钓鱼台国宾馆办公等更是子虚乌有。然而，这家非法设立的中华民族文化艺术院，2015年在浙江横店圆明园新园进行了授牌仪式，其负责人张某还以副部级领导的身份发表了讲话。2018年4月，这家机构又在河北新乐市东长寿学校举行了授牌仪式。按照张某的说法，他们之所以没有在民政部门登记，是因为他们这个单位是直接由国务院批的，机构的主要职责就是为弘扬和发展中国国史教育以及为国学知识的普及作出贡献。

    这家中华民族文化艺术院的网站显示，它还有一个名为“中华人民共和国国史教育委员会”的上级单位，在网上搜索“中华人民共和国国史教育委员会”，显示这是一家宣传和普及中国国史知识的民间组织。但是执法人员进一步调查后发现，这家名为“中华人民共和国国史教育委员会”的组织同样没有经过任何登记程序，也是一个非法的社会组织。依据《社会团体登记管理条例》第三十二条的规定，近日，民政部联合北京市民政部门，对名为“中华人民共和国国史教育委员会”和“中华民族文化艺术院”的两个非法社会组织依法进行了查处。

    数百家非法组织被列入黑名单

    近年民政部重拳打击非法社会组织，查处力度前所未有。去年2月，民政部社会组织管理局对外发布关于提供非法社会组织活动线索的公告及名单后，社会反响强烈，在短短的一周内，就收到了大量举报。经过梳理，民政部社会组织管理局公布了一批未在民政部门登记的涉嫌非法社会组织的名单，其中，“中国军民融合联盟”“全国公安诗歌诗词学会”“扶贫创业基金会”“中国人工智能协会”“中国健康工作委员会”“中国城乡养老工作委员会”“中国网络直播行业协会”“全球跨境电商协会”等42家涉嫌非法社会组织名列其中。去年3月，民政部社会组织管理局又继续公布了一批未在民政部门登记的涉嫌非法社会组织名单，涉及“中国村镇文化研究协会”“中国环境互联网与大数据产业联合会”“中国少儿语言艺术表演交流学会”“中华曲氏宗亲联谊会”“中国环境工程协会”等22家涉嫌非法社会组织。随后，结合社会公众提供的进一步线索，又连续数次公布更新了非法社会组织名单，同时有诸多组织被取缔、解散或被予劝散，另有若干组织目前还正在查处办理中。

    “我们对于非法社会组织持零容忍的态度，必须坚决打击、以正视听。对于所有接收到的投诉举报，会立即转入处理阶段，对于其中证据充分、线索明确的，我们会立即查办，对于其中证据不足、缺乏明确线索的，我们会向社会及时公布名单，征集线索。迄今，我们已经在民政部官网公布了几百家涉嫌非法社会组织的名单。”民政部社会组织管理局执法一处处长于萌说。

    北京市公益法律服务促进会副会长、常务理事张凌霄说，根据《社会团体登记条例》第三十五条的规定，未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。因此，这种未经登记批准的情况首先就是予以取缔。

    我们看到，当前一些非法社会组织以圈钱敛财为目的，打着服务国家战略的旗号、冠以国字号头衔招摇撞骗，严重损害了社会公众的合法权益，一些非法社会组织人员利用社交场合、节庆活动自我营销、故弄玄虚，严重损害了社会组织的公信力。这些组织中，既有打着军民融合等国家战略旗号的，也有冒用公安部门等国家机关名义的，更有紧贴社会热点，关乎扶贫创业、健康医药、城乡养老等民生利益的，很容易误导公众、欺骗基层群众。需要提醒公众注意的是，如果跟社会组织合作，一定要擦亮眼睛，明辨真伪，提高警惕，并且通过官方网站的中国社会组织公共服务平台进行初步识别。