全面从严治党永远在路上

    治国必先治党，治党务必从严。五年来，党风政风为之一新，党心民心为之一振，全面从严治党的成绩和经验在十九大报告中得到充分肯定。而对今后工作作出部署时，报告强调要坚持十四条方略，其中压轴的一条就是“全面从严治党”。

    全面从严治党绝不是空话

    2014年10月8日，在党的群众路线教育实践总结大会上，习近平总书记首次提出“全面推进从严治党”；2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次将“全面从严治党”同全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列提出；2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，习近平总书记第一次提出“四个全面”战略布局，将“全面从严治党”纳入其中。

    事实上，刚当选总书记，习近平就提出要坚持从严治党。“打铁还需自身硬。”2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上庄严表态。不到一个月，习近平总书记主持十八届中央政治局第一次会议，通过了中央八项规定，要求领导干部带头改进工作作风。他强调，中央政治局的同志要带头把党的优良作风继承下来、发扬下去，敏于行、慎于言，降虚火、求实效，实一点，再实一点。“全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到”。

    近五年来，成效如何？根据中央纪委监察部网站消息，自2012年12月中央八项规定实施至2017年7月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题180450起，处理244798人。其中，2012年12月至2013年底查处24521起，2014年查处53085起，2015年查处36911起，2016年查处40827起，2017年前7月查处25106起。比较突出的问题集中在违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、违规公款吃喝等方面，查处问题均超过15000起。

    在处理的244798人中，有132134人受到党纪政纪处分。2012年12月到2013年底处分7692人，2014年处分23646人，2015年处分33966人，2016年处分42466人，2017年前7月处分24364人，处分人数逐年上升，从严治党呈现越来越严的态势。受到党纪政纪处分的人员上至省部级、下到乡科级，都赫然在列，全面从严治党绝不是一句空话。非但不是一句空话，还要一以贯之坚决执行下去。今年，习近平总书记在“7·26”讲话中指出，全面从严治党永远在路上。

    抓住“关键少数”这个“牛鼻子”

    全面从严治党怎么治，党风廉政建设是重点。抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论，他强调“关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，从严管好各级领导干部”。他认为，各项工作要抓出成效，就必须抓住领导干部这个“关键少数”。因此，刚担任总书记后不久，习近平就推动出台了八项规定，其核心要求就是“以上率下”。

    领导干部是关键少数，他们的作风怎么样，带头作用好不好，对一个地区或单位影响是巨大的。如果领导干部做的是坏榜样，则会一级级向下传导，上行下效，对所在地区和部门、单位产生负面影响，甚至给腐败窝案的滋生提供温床。

    2012年12月初，时任四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被免职，此后一年多，四川官场数十名官员相继落马；2013年4月初，时任山西省交通运输厅厅长王晓林等被查，引发交通、纪检、政法和国土城建四大系统窝案。前车之鉴历历在目，这些都是血的教训。

    党的十八大以来，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，中央先后部署了多次专题性党内教育，坚定党员干部的思想信念，推动党员干部实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。2013年，中央部署开展了党的群众路线教育实践活动；2015年，安排在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育；2016年，启动“两学一做”学习教育。通过多项党内教育活动，补足领导干部精神上的钙，帮助领导干部“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。

    抓作风必须始终坚持从领导干部自身做起，从日常点滴做起，以身作则。刚刚获得中国新闻奖一等奖的央视专题片《永远在路上》讲述了多位原省部级以上违法违纪官员的忏悔和反思，彰显了十八大以来，党中央全面推进从严治党，刮骨疗毒、正风肃纪的勇气和决心。片中介绍，原中石化总经理王天普带头违纪用公款宴请同学，一次性花费4万多，影响极坏。结尾时，王天普忏悔自己曾经犯下的错误，“希望今后的企业家，要按照‘亲’‘清’二字，要把握好自己，在利益面前，在诱惑面前，要经得起考验。不管在哪一个岗位上，都要时刻牢记着自己的身份是一个党员，自己是一个干部，只是分工不同，没有特殊的待遇或特殊的利益。”

    反腐败斗争净化政治生态

    同党风廉政建设一样，反腐败斗争同样是全面从严治党的重要内容之一。习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”政治生态就好比自然环境，腐败则好比污染源，污染起来容易，治理起来困难。为了营造风清气正的良好政治生态和社会环境，一定要激浊扬清、防微杜渐，从腐败源头抓起。

    “不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持猛药去疴、重典治乱，面对暴露出的问题，刀刃向内，自我刮骨疗毒，坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败势头蔓延。

    在十八届中央纪委六次全会上，习近平指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，必须有权威性，成为国之利器、党之利器。2017年6月21日，随着第十二轮巡视情况的集中公布，十八届中央最后一轮巡视圆满收官。在一届任期内中央巡视全覆盖，这在党史上尚属首次。从常规巡视到专项巡视，从杀“回马枪”到“机动式”巡视，巡视威慑力频频升级，真正实现了“利剑高悬、震慑常在”。

    中央纪委副书记杨晓渡在十九大首场记者招待会上透露，十八大以来，中共坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。在反腐败国际追逃追赃方面，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。

    杨晓渡同时称，五年来，全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的5.8万人。“老虎”“苍蝇”一起打，十八大以来，中国共产党作为执政党，查处了一大批腐败分子，净化了党风政风，匡正了社风民风。

    十八大以来，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等相继颁布施行，党内法规制度体系不断完善。杨晓渡指出，党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。

    为实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署，要求在总结北京市、山西省、浙江省改革试点工作经验基础上，在全国各地推开改革试点。这是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重要意义。

    在全党共同努力下，腐败蔓延势头得到有效遏制，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，为净化政治生态注入了源源不断的“清流”。

    回顾党的历史就是一部波澜壮阔的“赶考”史，开弓没有回头箭，“赶考”没有穷期，全面从严治党永远在路上。