“提案大王”的民生情怀

    今年是何健忠第十次来京参加会议。作为基层代表，民生问题一直是他最关注的，今年也不例外。据了解，今年何健忠的10份议案主要涵盖医疗、非法集资、食品安全以及教育等领域。

    “预防”的意思你懂，“邮路”的含义你也知道，当两个词放在一起，“预防邮路”你知道是什么吗？

    其实这是“预防职务犯罪邮路”的简称。

    就在2月28日，“预防职务犯罪邮路”工作推进会在江苏省泰州市召开，最高检反贪总局局长卢希到场出席并讲话。

    起“预防邮路”这个想法，是由全国人大代表、江苏泰州市泰兴市江平路邮政支局局长何建忠设计，利用邮递员走千家万户、邮政网点遍及城乡的优势，与检察机关专业化预防职务犯罪相结合，开展形式多样的预防宣传，搭建覆盖城乡的预防职务犯罪志愿服务网络。

    在去年全国两会上，“预防邮路”被写入了2016年最高人民检察院工作报告。 

    从泰兴到全国

    那么，这个想法是如何一步步走到今天的？

    4年前，在2013年全国两会期间，习近平参加江苏代表团审议。时任南京市检察院预防局局长林志梅在发言时说：“检察机关不光看抓了多少人，更要看预防了多少人犯罪。”习近平听后表示：“预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”同时还说，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。

    这些话对当时在场的何建忠触动很大。“当时我想，能不能把预防职务犯罪和我的本职工作相结合做一些事情？”何建忠告诉记者，后来自己琢磨出了“预防职务犯罪邮路”的点子。

    很快，他的想法得到了泰兴市检察院和泰兴市邮政公司领导的支持。

    2013年12月，全国首个邮检合作的“预防职务犯罪志愿者邮路宣讲队”在泰兴成立，126名邮递员成为志愿者，何建忠亲任队长，“预防邮路”诞生。2014年开始在泰州市推广，有621名邮递员加入。2015年6月，江苏省检察院、江苏省邮政分公司联合召开全省预防邮路工作电视电话会议，“预防邮路”开始在全省铺开。目前，江苏省已经成立了156支“预防邮路”志愿服务队。

    最高检检察长曹建明在去年高检工作报告中肯定了江苏“预防邮路”的做法。去年9月19日，最高检反贪总局与中国邮政集团公司共同下发《关于联合开展“预防职务犯罪邮路”活动的指导意见》，对在全国范围内组织开展这项活动作出全面部署。

    老客户

    顾本荣是最早加入泰兴“预防邮路”的志愿者之一，他是一名老邮递员，已经在这个岗位上工作了20多年。对服务区域内的客户，他了然于胸。

    82岁的老汪是顾本荣服务区的一位老客户，与妻子住在泰兴古溪镇古溪村，儿子是一名大校级军官。顾本荣因为给他家送报纸和老汪相识20多年，由于老汪年纪大行动不便，顾本荣平时经常为他捎买东西、代缴电费等，两人非常熟悉。

    2013年，顾本荣成为第一批“预防邮路”志愿者，他梳理了服务区内的客户情况，将老汪这类国家工作人员亲属的家庭作为重点宣传预防的家庭。每次有宣传资料，他都要送到老汪手里。老汪为人正派，教育子女也非常严厉，每次收到资料，老汪都会认真看，还经常主动向顾本荣多要一份材料，说要寄给在外地的儿子，好提醒儿子工作中不要犯错误。

    老汪的儿子还特意给顾本荣打电话，感谢顾本荣照顾自己的父亲，还对顾本荣参加这样的志愿宣传活动表示赞赏，他说：“军队和地方的防腐倡廉都要抓紧，常常敲警钟有好处。”

    农村电商

    也正是在“预防邮路”实践的启迪下，何健忠又将目光聚焦到了精准扶贫，这一次他与时俱进地拿起了互联网的工具——农村电商。

    作为一名邮政员工，何健忠一直在思考一个问题。那就是邮政作为国家服务的公共平台，发展电子商务有何意义？经过长时间地思索，他找到了答案。他认为，邮政发展电子商务，就是为了农村的精准扶贫。

    这些年，何健忠先后前往甘肃、江西、广西、山东、浙江、江苏多地调研，发现这些地方都在利用邮政的平台帮助山区人民。这让原本渠道不畅通、信息不流通、价格不了解的农民受益匪浅。

    据了解，由于邮政工种的特殊性，员工通常都比较了解当地的实际状况，特别是了解哪些是特别需要帮忙的贫困户。因此，当邮政把电子商务平台建到村里时，就可以有效实现帮扶的精准性。与此同时，邮政的商务平台还有一个特别的优势，那就是可以帮助老百姓减省运输费。

    而当邮政电商平台的优势开始逐渐显现出来时，便会吸引更多的群体投身于此。这其中，返乡青年显得格外明显。

    何健忠通过调研发现，返乡青年，尤其是刚毕业的大学生在创业过程中常常会遇到这样的窘境。在城市中积累的社会实践经验，在他们返乡之后，由于缺乏系统的知识和实操技能，总会显得有些“水土不服”。而这与他们希望做成一个项目的愿景，往往大相径庭。这时，邮政电子商务平台就可以为他们搭建载体，教授相关知识，给予引导和培训。当青年感觉到有回馈的时候，也就有了信心继续干下去。

    为此，何健忠也特别想鼓励电商创业的青年朋友们，“做什么事情都要耐下性子来，不能靠心血来潮，找准目标从头学起，这样才能成功。”

    甘当基层传声筒  十年议案逾百件 

    2008年，在很多人的记忆中是汶川大地震的齐心协力，是北京奥运会的举国欢腾。在何健忠眼中，还有一件需要铭记的事情，那就是当选全国人大代表。

    那时的他明白，这个头衔意味着怎样的担当，却不知道这将开启一段怎样的履职旅程。

    “和往年一样，今年我带来10份议案。”何健忠介绍，“每年不少于10份议案”是何健忠给自己定下的小目标。最多一年，他曾带来13份议案。10年下来，由他提出的议案数量早已破百。

    很多人据此说他是“提案大王”，但何健忠告诉记者：“我从来都不想做什么‘提案大王’。每一份议案我都认真对待，都是自己通过实地调研换来的，我只想把最基层的声音带到北京来，带到大会中去。”

    今年是何健忠第10次来京参加会议。作为基层代表，民生问题一直是他最关注的，今年也不例外。据了解，今年何健忠的10份议案主要涵盖医疗、非法集资、食品安全以及教育等领域。

    参加过多次调研活动和执法检查活动的何健忠在回顾10年的代表生涯时说：“很庆幸能有机会在这个平台上为老百姓服务，也见证了国家的发展，一年比一年好。”