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16年一路走来，“柠檬黄”已经成为首都精神文明建设的名片，用一种独特的颜色，践行着雷锋精神的价值。
北京，一座美丽的城市，高楼林立、街道整洁、底蕴深厚。游走在古老与现代之间，感受这座繁华都市的开放、包容与大气的同时，你会发现总有一抹“柠檬黄”不时地映入眼帘，让人眼前一亮。
“柠檬黄”，它代表了一个群体，代表了一种力量，更代表了一座城市对文明的向往。“柠檬黄”，就是北京市公共文明引导员。从成立伊始，这支队伍就用自己的行动，维护着城市秩序，感染着市民群众，引领着社会风气。16年一路走来，“柠檬黄”已经成为首都精神文明建设的名片，用一种独特的颜色，践行着雷锋精神的价值。
城市文明“特种部队”
2月8日6时15分，天蒙蒙亮，春节休假的人们都还没起床。王江永早早来到东四十条桥西站，抽出一块抹布，将站台护栏擦得锃亮。在同一站台的老伙伴儿们也各自忙开，有的在自制小黑板上写当日天气预报，有的清理附近的小广告，还有的手执小红旗开始指挥早起的乘客排队上车……
在北京街头，这道风景持续了已经16年。
每天清晨和傍晚的高峰运营时段，无论刮风下雨，9000余名像王江永这样的公共文明引导员活跃在全市2300多个重点公交、地铁站台，进行文明引导服务。16年来，已服务乘客总量达880亿人次，日均服务1000多万人次。他们以平凡的行动浸润了北京的文明风气，树立了社会文明风尚。
2001年7月，北京申奥成功。9月，中共中央发布了《公民道德建设实施纲要》，北京市由此进入了加强社会主义公民道德建设的新阶段。
筹备奥运会，北京最亟须解决的问题有哪些？一次，由政府官员、市民代表、街道工作人员以及专家学者等共同参与的研讨会上，有专家提出，在奥运筹备上，北京的硬件建设过硬，而公共场所的不文明行为才是最薄弱的环节，利用筹办契机，修补业已出现缺口的文明风尚，机不可失。
提高文明素质，说着简单，做起来难。该从何入手呢？
经过调研和征集社会民意，市委市政府决定，以文明乘车、文明赛场、文明出租车问题为三大突破口，引导市民树立文明意识，培养好习惯，提高文明素质。
很快，由首都精神文明办和交管局、公交集团等部门联合组织，1300多名社会群众组成的志愿者队伍开始活跃在城区430多个公交车站。“他们是城市文明的特种部队，不过，最初并没有直接组织乘客排队，而是以维护秩序为主，劝阻不文明行为。”时任首都文明办宣教处处长、现北京市公共文明引导行动协调指导小组办公室主任孙平回忆道，这些志愿者就是后来文明引导员队伍的前身，所以当时的志愿者都叫“文明乘车监督员”。
美德感染潜移默化
风清气正、讲文明懂礼貌的良好社会风气，不是一个人两个人的事，更不是一时的事，需要有人积极引导，需要公众广泛参与，需要久久为功让大家养成习惯。
榜样的力量是无穷的。“请、您好、谢谢”这些简单的文明用语，是“柠檬黄”们每天说得最多的词汇。不论酷暑寒冬，亲切的微笑始终是引导员们脸上最常见的表情。作为文明礼仪的示范者，“柠檬黄”们用自己的实际行动，时刻向社会示范和诠释着“做文明有礼的北京人”的理念，而他们在扮美了自己的同时，也感染了他人。
市民吴志敏的家在天坛附近，退休后每天都要坐几站公交车去天坛公园转转，细心的他发现这个小小的站台正悄无声息地发生着变化。“环境整洁了，除了有序排队乘车，大家好像都变得懂礼貌了。”通过一段时间的观察，吴志敏发现这些变化都源自站台上的几位公共文明引导员。
“虽然我不能像他们那样志愿奉献自己的时间来维护北京的文明形象，但我可以用自己的行动来配合他们的工作，一起为北京的文明发展努力。”从此，等车的时候吴志敏总会主动站出来带头排队，遇上有人问路他总是抢着解答。
“通过潜移默化地引导，市民增强了礼让他人、关爱弱者、遵守规则、讲究公平的意识，逐渐习惯成自然。”首都文明办副主任韩龙彬介绍，北京市公共文明引导行动开展15年来的一个重要经验，就是创新形成了公共文明“柔性引导”的路径：文明引导员用自身的礼仪形象来示范引导；以关爱之心、亲和之情，帮助群众排忧解难来感化引导；针对不文明行为用耐心说服、善意提醒来劝告引导。“没有硬性的强制，只有引导员的美德感染。”
据统计，15年来，北京全市引导员共为群众咨询指路5250余万人次，帮助寻找走失家人22500余人，捡拾丢失物品52200余件，医疗救助8250余起，敬老助残超过1518万人次，义务助民服务近800万小时。
2010年底，在经历了奥运会、新中国成立60周年庆典锤炼后，市委市政府决定保留“公共文明引导员”这支队伍。作为政府购买的公益岗位、专业化的志愿服务队伍，由政府支持，进一步在全市广泛深入开展公共文明引导行动。
在首都文明委指导下，成立了北京市公共文明引导协调指导小组，由22家政府部门共同组成。公共文明引导员队伍，由市区两级财政分别提供支持，正式建立了长效机制。此举，在全国精神文明建设中可谓首开先河。
这支队伍也从最早的活动以城区为主，发展到全市16个区。在组织体系上，市里设公共文明引导员总队，各区设公共文明引导员大队，各街乡设公共文明引导员中队，形成三级管理网络。对引导员来说，他们是组织里的一员，真正开始有了归属感。
16年雷锋精神坚守
多年来，北京市公共文明引导行动得到全面拓展，由公交地铁站台向交通路口、春运场站、体育赛场、演出场所、公园景点、学校社区等社会公共领域拓展；服务地域由城区向远郊区扩展；哪里发生突发情况，都能见到文明引导员“柠檬黄”的身影。
2016年8月18日早高峰，地铁1号线突发故障停运。从7时30分到8时40分的一个多小时里，原本在苹果园站搭乘地铁的乘客全部汇聚到地面，站区附近的5个公交站台瞬间聚集了上万人，道路被堵得水泄不通，公交车进出站困难。
石景山区协调办立即启动应急预案，通知各中队从其他附近站台调整增加引导员支援。金顶街中队中队长董玉杰立刻组织地铁周边公交站台的引导员，一边劝说站在马路中间的乘客到站台上等车，以免被剐蹭，一边解释宣传，安抚大家焦急的心情。模式口中队中队长芦艳梅带领引导员陈桂珍、师亚萍等，用小黑板展示出附近公交车的运行时间、路线，提醒乘客如何换乘。大喇叭通知了一遍又一遍，聚集在站台的乘客慢慢地疏散了，站台也逐渐恢复平静，60多名引导员身上的黄T恤则全部湿透。
“文明引导不仅创建了城市良好的公共秩序，还延伸了更深层次的社会功能。”首都文明办主任滕盛萍说，“通过潜移默化地引导，市民增强了礼让他人、关爱弱者、遵守规则、讲究公平的意识，并为城市治理现代化提供了有益探索。”
公共文明引导行动的久久为功，带动了“做文明有礼北京人”的社会新风，使市民文明素质和城市文明程度得到明显提升。据调查，北京市公共文明指数从2005年的65.21提升到2015年的84.08，10年间共提升了18.87个百分点。
