观点

    国企高管别跟华尔街比年薪

    詹国枢

    之所以旧话重提国企高管年薪之事，一是，在物价涨势迅猛的当下，馕中羞涩的人们，对于工资收入愈加敏感也愈加关切。二是，近日有媒体报道，刚刚上台的法国左翼社会党总统奥朗德执政后，大力倡导经济“道德化”，其重要举措之一，便是推出法令，对国企高管实行“年薪封顶”。

    如何封顶呢？法国规定，国企高管年薪最高为45万欧元，即法国最低工资的27.5倍。照此计算，中国国企高管该拿多少年薪呢？以上海为例，参照法国的标准，中国国企高管年薪最多不应超过48万元。

    日前，中海油发布2011年年报披露，其公司高管“平均薪酬”为460.5万元！

    国企高管为何能拿天价年薪呢？一个符合逻辑的理由是，与国际接轨。能这么比吗？恐怕不能吧！原因之一，是市场环境不可比。华尔街老板们拿得再多，那是他们公司在完全市场竞争条件下以经营业绩挣得来的。我们的国企呢？电力、通讯、石油、石化，还有银行、保险、证券，有多少参与了真正的完全的市场竞争？

    原因之二，经营机制不可比。华尔街那些职业经理人，大都是从埋头苦干的小职员一级级台阶筛选上来的，那可是全凭自己本事打拼出来。我们的国企高管呢？

    国务院日前发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，要求“深化收入分配制度改革，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理”。有人担心，一旦限制高管薪酬，会引起这些人强烈不满，要么被外企挖走了，要么拍拍屁股走人了。此种担心，纯属多余，不信您就限制一下试试，离职者绝不会超过十分之一！毕竟，国企高管这么一块又实惠又有地位又没多大风险的肥肉，正有相当多的人在眼巴巴盯着呢。

    摘自《北京晨报》2012.7.30

    海归：“人”回归，更要“才”回归

    齐心

    回溯历史，“海归”在一定程度上是“精英”的代名词，他们带回来的“才”，为社会的发展带来了生机与活力。他们中的优秀者或独立创业、或稳居名企的高层管理职位、或进入政府机构。在经济全球化的大背景下，“海归”因为拥有更开阔的国际视野和更丰富的人生经验，获得了面向时代和未来的许多优势。

    随着出国热的持续升温，留学人员不断增多，“海归”在人们心中不再那么神圣，“海归”身份也日益变得平淡。人们看重的不仅仅是有留学经历的自然人，更是他们带回来的“才”。据教育部统计，从1978年到2011年底，留学回国人员总数达81.84万人，选择回国发展的留学人员人数占学成留学人员总数的72%。若这个数量庞大的“海归”群体都能“人尽其才”，那会是一个多么大的人才资源库。优秀“海归”如果都能将学到的西方先进技术、商业理念，具备的中西方沟通经验和人际关系资源应用到归国创业中，必将大有作为。

    但是随着社会日益开放，出国留学的目的也变得多元化，有的人为了学习先进技术自主创业，有的人学习先进的文化以“思想”报国，有的人为了领略异国风情增加生命体验……关注“海归”，不能只功利地看他们带回的经济价值，更需要帮助他们实现其人生价值。

    “人”回归，更要“才”回归。

    摘自《人民日报（海外版）》2012.3.30

    治理“吃空饷”须先“晒编制”

    佚名

    近年来，政府机关或事业单位工作人员“吃空饷”的不良社会现象有抬头之势，引起广泛关注。               

    “吃空饷”吃的是纳税人的血汗，损害的是社会的公平正义，危害不容小觑。此前，各地虽见一些对“吃空饷”的查处，但是这种查处要么是因舆论曝光被动而为，要么查处只限于机关内部，不对外公开。治理“吃空饷”，要从制度上找原因，铲除滋生“吃空饷”的土壤。

    “吃空饷”现象之所以存在，最重要的原因，就在于编制的不透明。在我们目前不少政府机关或事业单位中，一个单位核定的编制情况，哪个人占编，哪个人不占编，哪个人占何种性质编制，不同编制人员的工资领取情况……这些除主管领导和人事部门之外，即使是本单位的大多数人也被蒙在鼓里，至于外人，更是无从了解。

    编制情况不透明，多数人不知情，就给“吃空饷”制造了极佳条件。

    试想一下，如果公职人员编制、岗位配备与职责、工资发放等情况，本单位的所有人都知道，公众也一一知晓，那么在阳光之下，那些作假者岂敢为所欲为？可见，治理“吃空饷”，首先必须“晒编制”，推动机关事业单位财政和人事信息全面公开，让公众可以便捷地监督官员权力和资源使用情况，如此就能杜绝掩藏在档案袋里的“吃空饷”者。

    在“晒编制”的基础上，如果再辅以“吃空饷”举报制度，建立健全以及“吃空饷”追查和惩处制度，尤其强化对“吃空饷”责任人的刑事追究，何愁根治不了“吃空饷”这一顽症？

    摘自《新京报》2012.5.5

    中国舆论氛围在微妙变化

    刘迪

    在21世纪第一个10年结束时，中国成为全球第二经济大国，但这个巨人感到内外重压空前。30多年来，中国整个政治体制的外部环境变化天翻地覆。市场经济建立、社会多元化发展，造成规定政治制度的舆论氛围发生重大变化。所谓“政治舆论氛围”，就是美国政治学者西德尼·维巴说的“政治文化”，是“由得自经验的信念、表意符号和价值观组成的体系。这个体系规定了政治行为发生的主观环境”。也就是指人们对某一政治体系总的看法。

    当今中国政治舆论氛围存在几个特点。首先，在今天的中国政治舆论氛围中，仍然存在对政策果断与强势的渴望。每当外部压力出现，舆论动辄搬出历史上的中国强人如何如何。这种传统的政治舆论氛围，很容易压迫现实政治决策空间，尤其让决策者习惯“路径依赖”，加强威权。

    另一方面，中国知识阶层的社会信用严重失坠，这个阶层对改革推动的影响力下降，就造成持续改革的舆论、思想缺乏。对今后推动进一步改革来说，这并非一件好事。

    同时，中国普通公民平等意识、权利意识、政治参与意识增强。他们对腐败等重大问题逐渐形成比较一致的看法。网络的发达，促进了新一代公民重新集结，他们的问题意识、发言角度、表现手法完全不同于以往，具有高度的热情。

    中国深化改革，必将遇到政体与政治舆论氛围乖离的问题。如何处理两者的矛盾、冲突，是中国今后实现稳定的一个重大课题。

    摘自《环球时报》2012.7.30