重庆市丰都县结合地形特点和经营习惯，因势利导，将游摊集中整合，有序布设，就地打造起“车轮上的夜市”；山东省淄博市马尚街道积极完善用电基础设施，解决小摊贩“用电难”……各地的举措润物无声，却又实实在在帮助了小微从业者，留住了城市的烟火底色。

　　过去，一提到优化营商环境，想到的往往是宏大的产业园区、各类政策条文。但事实上，街头巷尾的便利店、夜市摊位的灯光，这些城市经济的“毛细血管”同样直观展现城市营商环境和管理水平。留住这些“烟火气”，就是为千千万万的小微个体提供最直接的生存土壤。下足“绣花功夫”，才能让城市既有面子，又有里子。

　　“绣花功夫”，首先体现在变“刚性管控”为“柔性服务”。以前对待流动摊贩、外摆位，有些地方习惯“一禁了之”。城市管理的“绣花功夫”，讲究的是精细化管理和包容审慎。比如，福建厦门率先推出“摊规点”举措，将流动摊贩纳入“定时、定点”统一管理；安徽阜阳城管主动上门服务，帮烧烤店科学选址、规范安装油烟管道，甚至划定外摆经营区。在不影响交通和居民生活的前提下，为小店“扩容”生存空间，让“烟火气”热闹而有分寸。

　　“绣花功夫”还体现在变“粗放管理”为“精细微治”。脏乱差的环境留不住人，更留不住商机。聚焦容易被忽视的“边角盲区”和背街小巷，通过清理卫生死角、规整架空管线、完善排污设施等“微改造”，能极大提升街区的整体品质。陕西西安“红会映巷”在改造中统一规划、规范外摆摊位，不仅保留了唐风诗韵的特色，还让街区一跃成为“网红打卡点”，客流量不断攀升。这种对城市肌理的精心呵护，不仅提升了居民的幸福感，也将城市的“颜值”转化为商家的“产值”。

　　营商环境的优化不能仅靠政府“一头热”，也需要商户和居民的共同参与。上海普陀区在街区更新中，大胆打通了原本被围墙隔开的两个社区商业体，从竞争转为合作；街道还推出“混熟星期四”活动，让企业互通有无，甚至帮商户对接银行降低支付成本。同时，不少地方还探索成立了由商户、居民、城管共同组成的协调组织，把以前“城管管、商户躲”的矛盾，变成了大家坐下来商量着办的“家务事”。当商户感受到政府的贴心服务，他们也会主动维护街区环境，形成“商居共融”的良性循环。

　　以“绣花功夫”留住“烟火气”，看似是城市治理中的“小事”，实则是关乎稳就业、促消费、保民生的“大局”。当一座城市既有高楼大厦的“面子”，又有市井街巷的“里子”，既有规范有序的法治环境，又有包容温暖的人文气息，就拥有了更强的竞争力。

　　好的营商环境，不仅是办事窗口的“秒批秒办”，更是让每一个在城市里努力打拼的普通人，都能感受到被尊重、被呵护的温度。这种充满“烟火气”的营商环境，正是一个城市经济活力的生动体现。

　　（作者为河南省社会科学院法学研究所副所长）