第03版:要闻·财经

人民日报海外版 2026年08月24日 Mon

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财政加力支持高水平对外开放

本报记者 汪文正 《人民日报海外版》(2026年08月24日 第 03 版)

  动态调整进口暂定税率,优化完善关税税目,扩大全球优质商品进口;通过亚太经合组织(APEC)、二十国集团、金砖国家、亚投行等,深化国际财经交流合作……财政部国际经济关系司司长程智军日前表示,“十五五”时期,财政部门将进一步支持高水平对外开放。

  据介绍,今年以来财政部门采取了多项措施支持高水平对外开放。

  1月1日起,对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,国内国际两个市场两种资源的联动效应更加显著。2月,对海南自由贸易港岛内居民消费的部分进境商品实施“零关税”,进一步提升岛内居民获得感;出台多项进口税收优惠政策,支持科技创新、能源资源开发利用等。5月1日起,在对所有同中国建交的最不发达国家实施“零关税”的基础上,对20个非洲建交国实施为期2年的“零关税”举措,为中非合作注入强劲动力……

  程智军表示,“十五五”时期,财政部门将加快建立科学、高效的现代关税制度,支持建设更高水平开放型经济新体制:

  一是扩大全球优质商品进口。根据国内高质量发展需要和国际经贸形势变化,动态调整进口暂定税率,更好满足国内生产发展所需、人民美好生活所盼;适应科技进步和产业发展需求,自主优化完善关税税目,支持进出口贸易。

  二是打造形态多样的开放高地。继续支持高标准建设海南自由贸易港;发挥区域重大战略引领性作用,巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。

  三是深化国际经贸合作。落实对非洲建交国全面实施“零关税”举措,推动商签共同发展经济伙伴关系协定;灵活务实推进自贸协定关税谈判,持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络;主动参与国际经贸规则制定,推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

  近期,多个国际民调结果显示,中国全球信任度显著上升。在这一过程中,国际财经交流合作起到了不可替代的作用。聚焦国际财经合作,财政部加强多双边财经交流和务实合作,深度参与全球经济治理改革,取得不少成效。

  在推动全球经济治理改革方面,财政部加大运筹二十国集团财金渠道,推动各方客观、平衡、全面讨论全球增长、全球失衡、国际债务等重大议题,在金砖国家财金合作中发挥建设性作用,推动“大金砖合作”不断走深走实;同时,积极推动上合组织开发银行筹建进程,推进上合组织财金智库网络建设。

  在强化与国际机构合作方面,财政部以参与世界银行营商环境成熟度评估为契机,助力国内营商环境改革迭代升级;支持中国—世行全球生态系统与转型中心投入运行并积极发挥作用。

  “在中国的大力支持下,亚洲基础设施投资银行已经开启新的辉煌十年,我们也推动亚投行设立总额100亿美元的能源、粮食安全与经济韧性基金,支持广大发展中国家发展。我们推动新开发银行实现稳步扩员和投融资业务稳健增长,开启新开发银行高质量发展的第二个‘金色十年’。”程智军说。

  “今年是APEC‘中国年’,也是中国第三次担任APEC东道主。”程智军表示,财政部积极推进财金渠道各项准备工作,2月份在上海举办APEC财政和央行副手会,6月份在成都举办APEC财政高官会,10月份还将在香港举办APEC财长会,为APEC领导人非正式会议做好财金成果的准备。