一家外地企业想参与某地的项目投标，却发现本地信用评价体系对外地企业设置了隐性“门槛”；一项看似普惠的奖补政策，实际操作中却“偏爱”本地特定经营者……这些长期困扰企业跨区域经营的问题，正迎来一次集中清理。

　　日前，国家市场监督管理总局召开专题新闻发布会，宣布自今年5月至12月，在全系统组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境。

　　当前，全国统一大市场建设取得了积极进展，但地方保护和市场分割问题依然存在，形式日趋隐蔽、定性查处难度不断增加。市场监管总局竞争协调司司长汪世忠介绍，有的地方利用信用评价等手段设置外地企业市场进入隐性限制，有的在具体操作环节变相要求优先采购本地商品服务，有的想方设法给予特定经营者选择性差异化的奖补政策。“这些问题，需要我们以更高标准、更严要求改进治理方式，坚决防止‘破而不绝’、问题反弹回潮。”汪世忠说。

　　此次专项行动是历年相关工作的进一步深化，具有更强的系统性和针对性。汪世忠介绍，与往年相比，今年行动坚持问题导向，明确将市场准入、要素获取、资质认定、招标采购四方面壁垒障碍作为审查和执法重点；同时注重技术赋能，加快全国统一反垄断监管等平台建设，运用信息化手段实现问题线索快速流转、高效处置。

　　汪世忠表示，行动将重点聚焦妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等问题，从加强执法办案与落实公平竞争审查制度两个维度系统推进。

　　一方面，狠抓执法办案，对问题突出、行为典型的案件集中高效办理，案情重大复杂的，总局将挂牌督办、靠前指导，并综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束；另一方面，加大监督约束力度，针对重点高风险领域组织开展政策措施抽查，及时发现并清理违背统一市场原则的政策措施，坚决纠正“应审未审”“把关不严”等问题。

　　法律制度是破除卡点堵点的坚实保障。去年，市场监管总局推动修订出台了《反不正当竞争法》，完善了新型不正当竞争行为的认定规则，加强对“内卷式”竞争的规制。目前，总局正在积极推动《价格法》《计量法》《认证认可条例》等法律法规的修订，并抓紧制定市场监督管理行政处罚裁量规定。市场监管总局价监竞争局相关负责人表示，将聚焦平台经济、民生、科技创新等重点领域，开展反不正当竞争专项执法行动，综合整治“内卷式”竞争，着力规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施的各类网络不正当竞争行为。

　　地方标准不统一，也是制约商品要素自由流通的重要障碍。市场监管总局标准创新司副司长柳成洋表示，此次专项行动将组织31个省区市对存量地方标准进行全面梳理排查，分领域分批次提出清理意见，到2026年底基本消除地方标准造成的潜在市场分割和地方保护。对于养老托育、快递物流等服务业重点领域中多地共性的地方标准，将推动成熟技术和管理经验上升为国家标准，形成地方标准升级的建议清单。