在观察中国“十五五”规划纲要时,我更感兴趣的是这种五年规划所体现出的政策延续性,这正是中国治理方式区别于许多国家的显著特征。
过去5年,面对复杂严峻的内外环境,中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,5年年均增长5.4%,对世界经济增长贡献率保持在30%左右,持续成为全球增长最大引擎,这本身就已在全球经济中交出了一份亮眼的成绩单。
中国“十四五”时期所取得发展成就的背后原因,我归纳为几个方面:一是全面深化改革与持续性的高水平对外开放;二是治理效能的彰显,这离不开中国政治制度兼备连贯性与可持续性的优势;三是在复杂多变的国际环境中保持战略定力,以自身发展的确定性来应对外部的不确定性。在这样的治理智慧下,我们有理由对中国“十五五”时期的发展前景保持更大信心。
对于“十五五”规划纲要,我十分关注其中提到的“高质量发展”“新质生产力”“高水平科技自立自强”“投资于人”“扩大内需”等关键词。对中国而言,鲜明的目标是“十四五”、“十五五”时期的经济增长,须为“2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平”这一远景目标打好基础。可以预见的是,未来5年的国际形势会愈发严峻,“十五五”的关键在于如何在错综复杂的国际形势中赢取战略主动,以坚实步伐来推动中国式现代化。
对世界而言,中国“十五五”规划纲要释放的积极信号是,中国仍将为世界经济增长提供重要引擎。中国的高质量发展将转向由技术驱动和消费主导。以消费为导向的中国经济将为全球经济,特别是为全球南方国家带来新的机遇。
在开放合作方面,“十五五”规划纲要传递出坚持扩大高水平对外开放的强烈信号,制度型开放迈开新步伐。在这一框架下,中国不仅将继续缩减外资准入负面清单,同时还将以服务业为重点扩大市场准入,同时维护多边贸易体制。这意味着世界将从中国的开放中获得更广阔的服务贸易与投资机会。在推进高质量共建“一带一路”方面,深化发展战略对接、完善立体互联互通网络布局等措施,也势必会引领全球在数字基础设施、绿色能源等领域开拓新的多边合作机遇,以及推广标准的普及。
总体而言,中国式现代化为全球提供了一个全新的现代化模式:以其不同的发展路径,印证现代化建设应该植根于自身文化和社会规范的主张;其进程更需要根据本国的发展阶段来谋划推进。毕竟,世界上没有哪两个国家的发展轨迹是完全相同的。过去几年,中国成功让数亿人摆脱贫困,这是一项非凡成就,不仅比联合国设定的目标提前10年完成,同时更成为众多国家仿效的典范,这本身就是人类发展史上的一大壮举。可以期待的是,中国将在“十五五”规划纲要擘画的蓝图下,全力推动中国式现代化建设,并将取得更多新的成就,同时也给其他国家带来更大更多的发展机遇。
(作者为马来西亚亚太“一带一路”共策会会长 本报记者彭训文采访整理)

