第03版:要闻·财经

人民日报海外版 2025年03月18日 星期二

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有关部门负责人解读《提振消费专项行动方案》

全方位扩大商品和服务消费

本报记者 李 婕 《人民日报海外版》(2025年03月18日 第 03 版)

  随着消费场景拓宽、体验提升,拼豆挂件、吧唧托、毛料娃娃等多彩有趣的手作工艺,成为不少青年消费者追求个性、享受生活乐趣的潮玩项目。图为3月17日,在山东省东营市东营万达金街一家DIY手作小店内,消费者在制作手工作品。

  刘智峰摄(人民视觉)

  大力提振消费,具体如何开展?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》),提出30条政策举措。国务院新闻办3月17日举行发布会,相关部门负责人介绍提振消费有关情况,并答记者问。

  消费是最终需求,既关系着经济发展,也关系着人民群众对美好生活的向往。“总体来看,我国已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场,居民消费需求和结构不断升级,服务性消费支出占比持续提高,新的市场空间还在不断拓展。”国家发展改革委副主任李春临说,同时也要看到,在多重因素影响下,消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在,以提振消费扩内需、更好满足群众美好生活需要还有不少工作要做。

  据介绍,《方案》按照以增收减负提升消费能力,以高质量供给创造有效需求,以优化消费环境增强消费意愿的政策思路,部署实施七大行动,包括需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动,供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等。

  “《方案》聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策,全方位扩大商品和服务消费。”李春临说。

  ——供需两端综合发力。此前的消费政策大多从供给侧入手,强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度,着力促进居民增收减负。比如,提出促进工资性收入合理增长,包括延续实施失业保险稳岗返还政策,支持企业稳定就业岗位,支持劳动者提升技能水平;科学合理提高最低工资标准,让最低工资标准按时调、稳步调等。再比如,《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市,并提出相应举措,努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

  ——统筹促消费和惠民生。一方面,聚焦惠民生提出真金白银的政策举措。比如,2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围,这个资金额较去年增加1倍,首批810亿元已于1月初下达到地方。在消费能力保障支持行动中,提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措,比如,实施儿科服务年行动,加强完全失能老年人照护服务支持,提高部分学生资助补助标准等。另一方面,结合百姓日常所需,提供更多元、更普惠的消费供给。比如,针对老年人,提出支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务,大家的出行和用餐将更加便利。此外,相关部门还会推动加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区服务网点,让更多居民享有“家门口”“楼底下”的便民服务。

  ——强化消费政策协同。提振消费需要各方面政策协同发力,《方案》提到,财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。这之中,既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入,也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。

  李春临表示,国家发展改革委将会同有关部门按照职责分工切实抓好《方案》贯彻落实,支持各地区因地制宜探索务实举措,加快形成促进消费增长的强大政策合力,更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。“相信随着《方案》的落实落地,我国消费市场能有更强劲的增长势头、更优质的消费供给,也能给大家的生活带来更多的提升和便利。”李春临说。