上世纪80年代末期，福建省宁德市对当地“七无”村（编者注：无自来水、无电灯、无公路、无广播、无医疗卫生所、无学校、无供销社）及一些贫困村、受灾村和草房村（户）进行搬迁。有搬迁群众在新居前贴上“造就一番新天地，福到万家颂党恩”的对联，“造福工程”因此得名。1994年，“造福工程”被列入福建省委、省政府为民办实事项目，在全省大规模推广并始终坚持。

　　如今的“造福工程”，早已超越解决“一方水土养不活一方人”问题的范畴，惠及受地质灾害威胁农户、因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁农户、居住在江河源头和自然保护区及生态保护区需搬迁农户等。

　　自实施以来，整体搬迁7300多个自然村，建成各类安置区超过3420个，累计搬迁172万多人。

　　而连家船民的上岸搬迁，是“造福工程”的重中之重。连家船民曾经过着“一条破船挂破网，祖宗三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光”的生活，漂泊江海，居无定所。从1998年开始，福建省委、省政府决定花三年时间解决连家船民上岸定居问题。到2000年底，福建省、地、县三级共安排3904万元船民建房补助和基础设施建设、发展生产等配套资金，搬迁连家船民18466人。

　　（本报记者  付  文）