第11版:两会特刊

人民日报海外版 2023年03月12日 星期日

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代表委员热议政府工作报告

老有所养,让“银发族”安度晚年(民生共话)

本报记者 李 贞 申孟哲 《 人民日报海外版 》( 2023年03月12日   第 11 版)

  图①:一位老人在江西省吉安市吉水县尚贤乡华山村崇仁老年食堂里用餐。
  廖 敏摄(人民视觉)
  图②:在山东省东营市东营区黄河路街道玉景社区党群服务中心,医护人员指导老人使用智能体检一体机。
  刘智峰摄(人民视觉)
  图③:在湖南省常德市汉寿县龙阳街道社区日间照料中心,一位老人正练习书法。
  新华社记者 陈思汗摄
  底图:安徽省马鞍山市和县莲邦安老颐养中心,老人们在开心地荡秋千。
  秦祖泉摄(人民视觉)

  一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。数据显示,截至2022年末,全国65岁及以上老年人口超过2亿,占总人口的比例为14.9%。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉。

  今年政府工作报告提出,加强养老服务保障。代表委员们表示,应持续推动老龄事业和养老产业发展,实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,让“银发族”安度幸福晚年。

  

  健全养老保险体系

  政府工作报告指出,五年来,中国建立基本养老保险基金中央调剂制度,连续上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。人力资源和社会保障部最新数据显示,截至2022年末,全国基本养老保险参保人数达10.5亿人,同比增加2430万人。

  “中国努力构建以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的养老保险体系。”全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长白涛建议,更好发挥市场机制作用,扩大养老金规模,放宽企业建立年金计划条件。

  2022年底,个人养老金制度在全国36个先行城市或地区启动实施,目前参加人数已超过2800万。“自个人养老金制度在宁波启动试点实施以来,我们与相关部门、金融机构通力合作、积极推进。”全国人大代表、浙江省宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗表示,宁波将持续推进养老服务高质量发展,切实为特困、低保、高龄、失能老人做好兜底保障。

  全国人大代表、四川省成都市政协副主席梁伟认为,应多措并举提升个人养老金对不同收入群体的吸引力。他建议设立个人养老金账户平台,为参加者提供全面、专业的信息资讯和清晰、简单的操作指引,调动群众参加个人养老金的积极性。

  助力养老产业发展

  随着中国养老事业全方位进步,养老产业也在加速兴起。中国养老服务供给能力近年不断增强。截至2022年末,全国共有各类提供住宿的养老机构4万个,养老服务床位822.3万张。政府工作报告指出,五年来,中国发展社区和居家养老服务,在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。

  全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议,探索建立分级养老护理机制,逐步形成以“居家护理为基础、社区服务为依托、机构护理为补充”的养老服务体系,促进护理产业发展。同时,基于互联网等技术手段创新养老护理产业新模式,提高护理服务的便捷性和针对性。

  “中国智慧养老产业市场规模近年来快速扩大,业态不断创新,但仍存在产品供给不足、数字化服务水平有待提高等问题。”全国人大代表、中国移动浙江公司党委书记杨剑宇认为,应推动居家可穿戴、便携式养老监测设备的普及应用,推进互联网应用适老化改造,拓展智慧养老院、智慧居家养老等场景,加快区域健康养老大数据平台建设,满足智慧养老需求。

  全国政协委员、西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠在调研中发现,一些高龄老人子女不在身边,日常买菜、做饭很不方便。她建议积极探索老年餐厅等服务模式,让更多企业参与运营,促进这项民生事业持续健康发展。

  丰富老人精神生活

  孝亲敬老是中华民族的传统美德。不少代表委员表示,在老龄事业和养老产业的发展中,要重视老年人的精神文化需求,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

  “既要持续做好老有所养、老有所依,也要满足老有所乐、老有所为。”全国政协委员、福建省政协常委蔡炳瑞建议,可在社区书院、党群工作室等场所开设老年人心理健康课程和心理咨询室,为老年人提供便捷的救助渠道和专业的心理咨询服务。

  全国政协委员、重庆市川剧院院长沈铁梅建议,健全养老服务公共财政长效投入机制,根据村镇、社区及城市老年人口规模和需求,合理规划布局老年公共文化设施,通过政府购买文化服务的方式,开办针对老年人的电影放映、文艺演出、画展等公益性流动文化服务。

  全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉认为,应拓宽渠道丰富老年人精神文化生活。如鼓励各级党员干部与空巢老人、高龄老人结对帮扶,支持街道社区盘活空置房、公园、商场等资源开展文体活动,激励影视剧制作者推出更多老年题材作品等。