基层是国家治理的最末端,基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。只有全面加强党的建设,基层社会治理才有主心骨。
党的二十大报告提出,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
当前,我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。面对新形势新任务新要求,必须充分发挥党建引领作用,持续完善基层治理,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为强大治理效能。
基层治理好不好,关键在基层党组织、在广大党员。在脱贫攻坚战中,300多万名第一书记和驻村干部,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线;在抗击新冠肺炎疫情斗争中,3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线,1300多万名党员参加志愿服务。无论是平时服务,还是紧急应急,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显,基层治理“生力军”源源不断。从近年来的实践看,各基层党组织得到锻造,凝聚力、战斗力不断增强。
基层治理涉及面广、难度大,要不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,把群众动员起来、组织起来。有的地方积极推进“红色物业”,推动居委会、业委会、物业服务企业协同联动,有的创新搭建居民协商议事便捷平台,还有的将新就业群体纳入城市基层党建格局,这些共建共治共享的举措有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
放眼全国,北京深化“街乡吹哨、部门报到”改革、完善“接诉即办”机制,陕西西安雁塔区探索构建“一院三长多方联动”基层微治理体系,山东烟台大力推进党建引领“一张网”治理改革……各地一系列好经验好做法表明基层治理水平在不断提升。但同时也要看到,基层党建头绪多、战线长,各领域党建工作都或多或少存在一些问题和薄弱环节,还需要继续补短板、强弱项、夯基础。
基层治理的核心是人,归根结底要落实到服务群众上。以党建引领基层治理的效能如何,关键要看群众是否满意。整修道路、安装路灯、加装电梯、增设停车位……基层治理面临的事情看似很小,但对群众来说都是关乎切身利益的大事。把群众关心的事情一件件办好,努力在更高水平上满足人民日益增长的美好生活需要,基层党组织的领导会更加坚强有力,党建引领基层治理的效能也必将进一步提升。