夯实社会基层治理基础（新视角）

　　物业承担着运行管理小区的责任，是社区管理的一部分。然而在一些地方，物业公司和业主之间矛盾长期难以调和、纠纷不断，严重影响社区环境和居民生活幸福感。5月1日，《北京市物业管理条例》正式实施，将物业管理纳入社区治理体系，形成党委领导、政府主导、居民自治、多方参与、协商共建、科技支撑的工作格局。物业管理不再由任一主体“单枪匹马”、独自经营，而是各方合力、共同参与。只有在这样的前提下，物业管理水平才能提升，民众生活质量方可稳步提高。

　　习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要着力完善城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移。社会治理重心下移，就是将人财物等各种资源下沉基层，进而更好地了解、服务群众。党建引领物业管理更好发展，正是把党的领导落实到基层社会治理中的生动实践。

　　无论是此次北京市实施《条例》中，推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织；还是上海闵行区鼓励党员骨干下沉业委会，破解居民生活各类难题；抑或是疫情防控期间，福建厦门思明区以小区党支部为核心，集中多方资源和力量，设立党员先锋岗，组织小区物业参与联防联控……应当看到，加强党对基层社会治理工作的领导、发挥党员先锋带头作用，有助于促进社会治理基础更为扎实，保障老百姓更加安居乐业。

　　基层社会治理不仅要靠党的领导，也离不开群众的共同参与。一个健康、完善的社会治理共同体应人人有责、人人尽责、人人享有。纵观以往，部分物业公司服务不力，致使业主不满，拒交物业费，有的业主直接起诉物业、诉诸法院。这表明，一方面物业服务水平有待提高，另一方面业主与物业公司有效沟通不足，且缺乏自我管理意识。此次实施的《条例》除明确物业公司职责外，对业主的权利义务也作了说明；业委会产生后要履行一定职责，如若成立困难，则以物业管理委员会补位。业主不再只是居住，更须监督物业公司，同时参与其中，成为物业管理的有益补充。藉此，居民既可维护自身利益，也有助于提升物业服务水平。“民齐者强”，群众积极参与基层公共事务，群策群力，基层社会治理才能显现生机活力。

　　党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，社区治理做得好，社会治理基础牢。将物业管理纳入社区治理框架，坚持党的领导，为其铺上红的底色，彰显制度优越性，居民生活中的种种难题会迎刃而解，物业管理将一改过去“消极”、“暗色”形象。坚持群众自治，加强多方合力，共同建设、共同治理、共同享有权利和成果，物业管理将产生更大活力，民生将更有保障，基层社会治理将更加完善，社会也必将更加和谐稳定。