利比亚问题柏林协议成废纸

　　近日，联合国利比亚支助特派团在一份声明中说，近期有大批货船和飞机为利冲突双方提供先进的武器、装甲车和作战人员。声明称，这些行为明显违反了武器禁运协议，有可能使该国陷入新一轮冲突。

　　在联合国发表声明之后，冲突双方“国民军”和民族团结政府在该国西部重镇米苏拉塔再次爆发激战，进一步打破了此前达成的和平协议。

　　停火协议视若无物

　　柏林峰会的和平协议签署不到一个星期，有关国家再次“伸手”。法新社援引法国总统马克龙的话说，土耳其军舰已经抵达利首都的黎波里，向民族团结政府运送叙利亚雇佣兵。马克龙说，土耳其此举明显违背了其在柏林峰会上的承诺。

　　沙特阿拉伯《中东日报》援引知情人士的话说，土耳其已经开始在的黎波里迈提贾国际机场内修建军事基地。另据“利比亚观察者”网站报道，阿联酋近期也向“国民军”运送了3000吨武器装备。

　　在联合国发表声明后，“国民军”再次展开攻势。美联社称，“国民军”开始向该国西部重镇米苏拉塔推进。

　　而此前在1月19日举行的利比亚问题柏林峰会中，与会各方达成共识，同意停止一切外部势力干涉，呼吁有关各方全面停止所有敌对行动，不要进行任何加剧冲突或与联合国安理会武器禁运、停火不符的活动。

　　“民族团结政府和‘国民军’再次交火，外部势力继续派兵、输送武器，国际社会在柏林签署的和平协议已名存实亡。” 复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚说。

　　利益诉求错综复杂

　　自2011年卡扎菲政府倒台后，利比亚局势动荡，两大势力割据对峙。

　　有分析指出，民族团结政府在军事上实力较弱，处于守势，退缩至首都及西部地区；“国民军”已经占领利东部、中部和南部绝大部分地区，处于攻势。

　　“鉴于‘国民军’在战场上取得的优势，他们更希望通过战争完成国家统一。”孙德刚指出，“除非在未来政权安排上能够满足其利益诉求，否则其仍将加快对米苏拉塔以及首都的黎波里的进攻。”

　　然而，利局势错综复杂，交战双方背后都有外部势力的支持。俄罗斯、沙特、阿联酋、埃及和法国在背后通过各种方式支援“国民军”，而民族团结政府获得土耳其、卡塔尔、意大利的支持。

　　英国《卫报》评论文章说，外部势力干预是出于对其自身利益的考量，并不是真正关心当地人民的境遇。美国《新闻周刊》也说，当下局势的形成只是基于几个欧洲国家的短期利益，如遏制非洲移民浪潮和恐怖主义的蔓延。

　　“外部大国之间缺乏战略互信，仍然将利比亚作为拓展地缘政治影响力的舞台，为了各自私利而继续支持各自的代理人，这也是柏林协议无法落实的重要原因。”孙德刚说。

　　和平之路困难重重

　　“相关国家继续加大军事投入，引发了全面冲突的可怕阴影，将给当地人民带来更深重的苦难。”《纽约时报》援引联合国利比亚问题特使萨拉姆的话说，“更多的难民将造成安全真空，同时进一步中断利对全球的能源供应。”

　　虽然和平之路困难重重，但国际社会并未停止努力。据法新社报道，在冲突再次发生后，英国于1月31日向联合国安理会提交了一份修正决议草案，该草案呼吁各国撤出雇佣兵，并再次敦促有关国家不要采取加剧冲突的措施；该草案还特别强调了非洲联盟、阿拉伯国家联盟以及欧盟在调停冲突的重要作用。

　　此外，在柏林峰会安排下，民族团结政府领导人萨拉杰和“国民军”领导人哈夫塔尔分别任命了5名军事代表，成立利比亚问题“5+5”模式联合军事委员会，他们将在未来几天参加在日内瓦举行的后续会谈。

　　“‘5+5’模式是双方直接谈判的重要机制，但是实际上冲突双方已沦为大国政治游戏的‘木偶’，谈判能否取得突破，关键还要看大国的意志。”孙德刚说，“利比亚局势能否实现软着陆，关键在于背后支持的大国是否做好政治让步的准备。”