状元卷中的治国智慧

　　在国家一级博物馆山东省青州博物馆中，有一件明代青州人赵秉忠殿试中状元的答卷，堪称镇馆之宝。这是国内现存唯一一件明代状元殿试卷真迹，具有重要的历史价值。通观全卷，2000余字的文章不仅书写工整、行文流畅，而且思想深邃、见解独到，细细读来，文中很多观点至今仍有借鉴意义。

　　严格选拔

　　人才是治国理政的重要资源，有一批能人干将，就容易出高计良策，也便于高效贯彻落实。应该怎样选拔人才呢？赵秉忠在状元卷中说：“有所逞于外之靡，必不深于中之抱矣！则因言而核之实，考实而责之效，使捷巧不得与浑朴齐声，悃幅不至与轻浮共誉，又今日所当速返者也。”平时爱夸夸其谈、言辞华丽的人，往往没有深沉远大的抱负，考核官员要听其言观其行，注重其工作实效，要大力赞赏踏实做事、言行一致的人，惩戒光说不做、轻浮虚伪的人。

　　各司其职

　　选官要严格，用官也要严格。官员被赋予权力，但权力的使用不能肆意妄为，要受到严格的约束与监督。赵秉忠提出：“而诞慢成习，诚有如睿虑所及者，故张官置吏，各有司存。而越职以逞者，贻代庖之讥。有所越于职之外，必不精于职之内矣！则按职而责之事，随事而稽之功，使春官不得参冬署，兵司不得分刑曹，此今日所当亟图者也。”设置官吏时有明确的职能划分，官吏做超越职权之外的事，就会影响其做好份内的工作。因此要严格按照职权分工，让百官各司其职、各尽其职，根据所做之事考核其功绩，绝不能越俎代庖。

　　建章立制

　　官吏选拔出来了，要想充分发挥他们的工作积极性，需要一套切实有效的管理机制。赵秉忠在文章一开始就提到，“立纪纲，饬法度，悬诸象魏之表，着乎令甲之中，首于岩廊朝宁，散于诸司百府，暨及于郡国海隅，经之纬之，鸿钜纤悉，莫不备具，充周严密，毫无渗漏者是也。”他提出要树立纲纪，颁布法规制度，传达到各地各级政府，让全国上下严格贯彻执行，不能有丝毫疏漏。

　　巡察监督

　　国家疆域广阔，官吏众多，若要全面掌握各地情况，必须依靠巡察制度。赵秉忠认为：“巡行者寄朝廷之耳目，以激浊扬清也。而吏习尚偷，即使者分遣，无以尽易其习。为今之计，惟是广咨诹、严殿最，必如张咏之在益州、黄霸之在颍川，斯上荐剡焉，而吏可劝矣！”很多地方官吏养成了苟且偷安的习惯，仅靠派人巡察难以彻底根除这一问题，解决办法就是巡察者广泛征求意见，多听听老百姓的声音，同时要严把首尾，上级选官严格了，下面的官吏就好规劝了。

　　勤政有为

　　贯穿全文的一条主线是以实心行实政，而实心指的就是切实可行的治国思想。赵秉忠写道：“何谓实心？振怠惰，励精明，发乎渊微之内，起于宥密之间，始于宫闱穆清，风于辇毂邦畿，灌注于边疆遐陬，沦之洽之，精神意虑，无不畅达，肌肤形骸，毫无壅阏者是也。”简言之，就是要克服懒惰，励精图治，从中央到地方都要努力在自己的职位上做出一番成绩，形成良好的勤政氛围。

　　严惩贪污

　　自古以来，贪污腐败一直是官场痼疾。赵秉忠也注意到这一问题，他在卷中写道：“四海之穷民，十室九空，非不颁赈恤也。而颠连无告者，则德意未宣。而侵牟者有以壅之，幽隐未达；而渔猎者有以阻之，上费其十，下未得其一。何不重私侵之罚，清出支之籍乎？” 全国有很多穷苦民众，中央虽然拨发了赈济抚恤金，但由于贪官截留赈资、从中渔利，上面花费十分，下面得不到一分，基层民众投告无门，实行的德政没起到多大作用。赵秉忠建议加重对侵贪公款的惩治，罚到他们倾家荡产。在他看来，依靠德政难以保证官场清正廉洁，只有严厉刑罚才能有效反腐防腐。