广西田林低保审批权下放乡镇改革见成效

　　自2017年以来，广西壮族自治区百色市田林县采取县人民政府授权形式，开展低保审批权限下放乡镇改革，由乡镇人民政府负责审核审批低保，县民政局负责低保资金发放和监管。这项工作在民政部组织开展的2018年度社会救助领域实践活动中，被评为2018年度社会救助领域优秀创新实践案例。此后，田林县通过不断强化后续监管工作，做到监管与下放同步，确保“放得下、接得住、管得好”，不断提高低保政策惠民水平。

　　脱贫攻坚+最低保障  推动“四精准”到位

　　低保审批权限下放乡镇改革实施以来，为进一步做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，田林县通过“四精准”，即精准衔接到位、精准认定发放、精准退出到位、精准管理服务，做到“应保尽保，应纳尽纳，该退则退”，提升了城乡低保管理服务水平，切实发挥了民政部门在保障和改善民生中的作用。截至2019年9月底，全县农村低保对象与纳入低保范围建档立卡贫困户重合率达88.08%。

　　后续监管+社会监督  提供“四加强”保障

　　为做好低保审批权限下放乡镇后续工作，田林县在推动“四精准”的保障下，不断强化后续监管，做到监管与下放同步。通过在低保审核审批系统及数据平台上进行监管、实地随机抽查、健全投诉举报机制、建立健全低保绩效目标管理考核制度等措施，加强下放事后监管；通过定期督查、责任追究，加强检查督查，及时纠正违规行为；通过加强公示制度，接受社会监督；通过加强技术手段，整合核查力量。田林县用“四加强”实现监管目的，不断提高低保政策惠民水平，提升助推脱贫攻坚成效。

　　理顺机制+破解难题  实现“四破解”目标

　　低保审批权限下放后，田林县进一步简政放权、优化服务，着力破解县乡两级责任不清难题、破解民政部门实际监管难题、破解审批时间过长难题、破解精准识别困难对象难题。近年来，田林县低保审批办结时限由原来的至少60天减少到现在的25个工作日，提高了工作时效，政府部门服务水平和人民群众满意度也得到提升。

　　田林县不断加强整合核查力量，利用信息化手段，聘请第三方对低保对象进行入户核查，做好对在享、新增低保群众的精准救助工作，使入户核查的质量和准确率得到全面提高。同时，利用多部门大数据信息共享机制，不断完善后续监管措施，补齐监管的薄弱环节，完善主动排查发现问题的工作机制。2019年以来，群众对低保等社会救助领域的工作满意度越来越高。

　　下一步，田林县将加强调研，查找低保审批权下放乡镇后监管的薄弱环节，通过剖析出现的一些新情况、新问题，加强对乡镇领导和低保经办人员、村（居）委干部等的业务培训，不断提高乡村低保工作水平，不断完善后续监管措施，将监管工作延伸到村一级，做到后续监管工作纵向到底，确保低保审批权下放乡镇改革有新成效。

　　数据来源：广西田林县民政局

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