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人民日报海外版 2019年08月17日 星期六

领事服务无小事

一枝一叶总关情(领事服务)

本报记者 张燕萍

《 人民日报海外版 》( 2019年08月17日   第 08 版)

  2018年5月的一天,中国驻巴西里约热内卢总领馆的嵇湄和同事们正外出参加一个活动,突然接到领馆值班员的电话说,一位福建籍海员向领馆求救,称其有生命危险。经询问得知,海员姓刘,经朋友介绍在外轮上谋生。刘先生发现其所在公司大幅克扣薪酬,便向船东表达不满。没想到船东威胁说,若继续纠缠此事就“给你点颜色瞧瞧”,接着便扣压了刘先生的护照等证件。刘先生心生恐惧,捱到船舶停靠里约港便伺机逃下船,找到总领馆。刘先生表示,急需联系国际运输工人联合会(ITF),该组织可以为其维权。

  嵇湄立即查询ITF相关资料,了解到该组织在里约设有分支机构,便尝试联络。对方称需先行联系其英国总部,待总部发函后才能介入。于是,嵇湄和同事们分头起草公函发至ITF总部并安置刘先生。按规定,总领馆不能留宿,他们请有条件的侨胞施以援手。很快,一位侨领开车过来将刘先生接至安全住处。

  3天后,刘先生告知总领馆,ITF已介入调查。船东迫于各方压力,允诺偿还扣欠的工资,并在ITF监督下保障刘先生人身财产安全直至完成航行。

  顺利返回家乡后,刘先生给驻里约总领馆打来电话,感谢总领馆的保护和帮助,使他得以安全还家,与妻儿团聚。

  这是《一枝一叶总关情——中国外交官领事保护与协助手记》一书中讲述的案例。该书中有关领事保护与协助的案例还有47个,其中既包括泰国普吉“7·5”游船倾覆事故应急处置、多米尼克“玛丽亚”飓风灾后协助同胞转移工作等重大突发案件,也包括协助海外中国公民探病、寻人等隐于幕后、润物无声的日常领保工作。此外,该书还特别整理出海外安全常识和领事保护知识,旨在为广大民众提供不时之需。

  在中国与世界的频繁互动中,国人“走出去”步伐持续加快。2018年,中国内地居民出境超过1.7亿人次,与此同时,国际安全形势错综复杂,国外涉中国公民各类安全事件频发。2018年,外交部和驻外使领馆共处理领事保护与协助案件超过8万起,平均每天220起。外交部12308热线受理来电约37万通。《一枝一叶总关情——中国外交官领事保护与协助手记》中的领保案例,全部由中国驻外使领馆外交人员、领事协助志愿者和领保12308热线工作人员根据亲身经历撰写而成。

  “领保电话铃声就是军令号”“国人脚步走到哪里,领事服务就跟到哪里”,这是中国领保工作者的信念。一位领事官员深情地写道:“在外遇到困难的时候,同胞们想到驻外使领馆,把我们当做孤身在外唯一的依靠,这是对我们的一份沉甸甸的信任。身为领事官员,我们有什么理由推卸这份信任和责任呢?又有什么理由不对这样的渴求温柔以待呢?”

  一位曾接受过领事救助的北京市民这样描述自己的心情:每到一个国家,手机里都会接到使领馆的安全提示,我总觉得跟自己没什么关系,认为风险离自己很远。直到我遇上麻烦,万般无助时突然想起:我手机里有一条大使馆的联络方式!赶紧拨通,听到温柔而关切的声音,像遇见亲人一样。

  外交部副部长罗照辉在《一枝一叶总关情——中国外交官领事保护与协助手记》新书发布会上表示,在新时期,领事工作政治属性、外交属性和人民属性进一步凸显。从人民属性看,以人民为中心是新时代领事外交工作的基本出发点,事关人民群众切身利益,事关千万家庭的福祉安康,事关海外同胞的获得感、幸福感和安全感,也关系到党和政府的形象。外交部将推出更多护民、便民、惠民措施,深入推进“互联网+领事服务”“智慧领事服务”,在更大范围内实现一网通办,大力推进手机APP和移动支付,进一步提升领事服务质量。

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