盐城着手重新认知“黄海湿地”

　　《盐城市黄海湿地保护条例》中所称的黄海湿地，是指盐城市海岸线以东常年或季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域。包括泥质海滩、潮上草滩沼泽、潮间盐水沼泽、入海河流河口水域、浅海水域和重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物原生地等自然湿地、人工湿地，以及江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、东台条子泥湿地公园等重点保护区域。

　　成为自然遗产地后马上立法保护湿地资源

　　8月1日，盐城市人民代表大会常务委员会公布了《盐城市黄海湿地保护条例》（以下简称“条例”)。该条例将于9月1日起施行。

　　2019年7月5日，江苏盐城“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）”申遗成功，成为中国第14处世界自然遗产。紧随其后颁布的“条例”开宗明义，旨在加强世界自然遗产地的保护，“维护黄海湿地生态功能完整性和生物多样性，促进黄海湿地资源可持续利用”。

　　这个“条例”保护下的湿地规模，包含但远不限于“第一期”的范围。从规划上看，“条例”制定了多种规划方式以推动湿地保护的有效执行。不仅要求湿地保护规划要明确区域范围、目标任务、总体布局、保护重点，更强调规划的可操作性，即与主体功能区规划、生态环境保护规划、生态红线规划、水资源规划等进行有效衔接。

　　根据生态功能、生物多样性的重要程度，“条例”已明确为不同等级的保护地作出了相应规划。比如，基于盐城在湿地保护中的独特位置，这个条例涉及了国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地。在“全面保护、面积不减、生态功能不受损”的前提下，“条例”也划定了合理利用黄海湿地资源的基本框架。

　　从“条例”的细节中可以看出，未来盐城遗产地基于湿地资源的介入与开发活动，大致分为3大类，即生态旅游、科普教育和维护黄海湿地生态平衡的农业生产活动。

　　为当地学生做湿地科普的都是申遗大专家

　　从盐城市到黄海湿地所在地县（市、区）人民政府，“条例”对各级政府都提出了黄海湿地保护的工作要求。其中包括各级政府和有关部门应当组织开展湿地保护宣传教育活动，普及湿地知识，提高全社会湿地保护意识。

　　7月23和7月30日，当地举行了两期湿地科普培训班，每期均有200名盐城市中小学教师参加。培训班邀请了盐城市委党校严安副教授和盐城湿地申遗首席专家、北京林业大学雷光春教授，以及南京林业大学鲁长虎教授进行科普讲座。讲座的内容包含了生态文明建设的要求、盐城湿地的保护现状、世界自然遗产地的使命和未来的责任。

　　在正式施行“条例”前，盐城就已开始了湿地科普教育工作，推进公众参与黄海湿地保护。“我们希望让有关湿地保护的知识在广大中小学生中进行科普，把盐城湿地科普建设成全国自然教育的名片。”盐城国家级珍禽自然保护区管理处党组书记陈志会说。

　　“保护区在申遗成功后马上举办这样的培训，意义重大。我非常愿意参加这次活动，也很高兴能够一起播撒湿地科普的种子。”雷光春说。

　　除了参加讲座，学员们还实地探访了盐城国家级珍禽自然保护区湿地。分组讨论和小组代表发言时，学员们结合亲身感受提出了对今后活动的一些意见，建议开展诸如“诗、课本、远方和湿地”“小手拉大手、共建生态文明城”“编写有地方特色的湿地科普校本教程”“湿地科普进校园”等活动。

　　培训班成员、盐城市亭湖区实验小学的陆思羽老师说：“作为老师，我们更应该利用职业特点去科普盐城湿地和环境保护的相关知识。”盐城市步凤小学王凤举老师发出呼吁：“世界遗产不是为我们保留的，是为我们的后代保留的。保护湿地、建设生态文明，要从我做起，从我们教的娃娃抓起。”