青岛创新设立16个市场配置促进处

　　本报电  近日，青岛在市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市国资委等16个与市场关联度高的产业部门设立了市场配置促进处。据悉，这一创新性的改革在全国是第一家，意在将青岛打造成市场化运作的高地。目前，这16个处已陆续挂牌成立并开始规划制定、调研考察等日常工作。

　　“结合本轮党政机构改革着力破除体制机制障碍，凡是市场能干的一律交给市场。”谈到市场配置促进处设立的初衷，青岛市委机构编制委员会相关负责人介绍说，这也是机构设置之后将遵循的工作准则。未来，青岛将进一步厘清政府与市场的职责边界，研究和推进各自领域的市场化。

　　据悉，市场配置促进处设立后，将主要负责协调推进市场化改革，创新政府配置资源方式，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益，推动政府向社会力量购买服务，发挥行业协会商会作用等工作，通过改革努力使党政机关干部运用市场化手段推动工作成为思维习惯，更加充分认识、尊重、利用市场在资源配置中的决定性作用。

　　在实际工作中，青岛如何通过这一创新改革高效地发挥职能？

　　“按照市场化、法治化的要求进行机构改革后，国资委由管企业转向了管资本，由行政的方式转向了市场化的手段，不干预企业的日常生产经营，而是运用经济规律来配置国有资本，以市场化手段来提高资本的配置效率。”青岛市国资委市场配置促进和资本运营处工作人员表示，“具体到市场配置促进和资本运营处来谈，就是要重点做好推动企业上市这项工作，同时还要做好国有资本投资公司改革试点，从而推动企业更好地与市场接轨，整合市场资源，提升企业创新发展能力。”

　　“市场经济本身也是服务经济，政府的最大职能就是公共服务。水务工作有一定的公益属性，更要找到市场、政府、社会的结合点。要研究拟订运用市场机制优化水资源配置，解决水问题，在研究提出有关水务价格、税费、基金、信贷等政策措施方面，要充分体现市场化，普惠性、功能性地做好水务工作。”青岛市水务管理局市场配置促进处工作人员表示，目前，青岛正在城市供水、污水处理、海水淡化等领域论证建立试点，通过与社会资本、行业协会的交流合作，形成规模效应。

　　（赵  伟 王  军）