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改革开放四十年的成就，不仅来自于中央锐意进取、从顶层设计出发的不凡，同样也离不开地方的实践探索与创新。中共党史出版社出版的《改革开放实录》，正是中央党史研究室从2013年起，组织全国各省、自治区、直辖市以及副省级城市党史部门共同开展的课题研究。
不同于一般改革开放史的编年体方法，《改革开放实录》采取专题形式，主要围绕各个地方最具特色的重大事件和重大成就撰写。每个专题都以翔实史料为基础，反映改革开放以来这些事件和成就的来龙去脉、前因后果及经验启示。这套丛书逐年汇编专题研究成果并出版，并在2018年改革开放四十年之际形成整装系列丛书。最新出版的便是这套四卷本的《改革开放实录》第二辑。
深圳特区成败大讨论
作为改革开放的排头兵，短短几十年，深圳从一个小渔村发展成为国际化大都市，是改革开放带来地方发展活力的一个缩影。今天评价深圳的发展历程，理所应当都是正面和积极的。然而鲜为人知的是，在改革开放初期，党内外出现过关于兴办经济特区有无马克思主义理论根据、经济特区是不是会变成新的“租界”乃至深圳特区是不是会失败的大讨论。
经历了改革开放之初的迅猛发展，到上世纪80年代中期，由于中央和广东省经济政策的调整，如压缩信贷、控制外汇和实施进出口许可等政策的实施，深圳的商业发展出现了一定程度的不景气。一时间，“特区试验失败了”的言论甚嚣尘上。在一片犹疑与质疑声中，一个代表性的问题是：中国办特区的黄金时代是不是已经过去了？由于当时国际上出口加工区处境普遍困难，一些人对我国的特区尤其是深圳特区的发展前景产生了怀疑。
在这个关键时刻，时任国务委员的谷牧同志代表中央表示：“我们有辽阔的后方作依托，有十亿人口的国内市场可周旋，这一些统统是外国的经济特区所没有的。因此，不能说世界上特区的黄金时代已经过去了，我们的特区就办不好了。”可以说，这是中央对办好深圳特区坚定信心的表态，也是继续推进改革开放的坚定信念的表态。
1987年，深圳出口创汇跃居全国前10名。也是从这一年开始，中央大幅调高了深圳上缴财政收入和外汇收入的指标。
1988年6月，邓小平说“要在内地造几个香港”，这等于是从中央层面对深圳特区的发展给予了肯定。
可以说，这场关于经济特区成败的大讨论，体现了深圳作为改革开放的先锋，在改革开放大背景下思想交锋辩难、政府广开言路察纳雅言的典范。而这正是改革开放四十年最可宝贵的精神财富之一。
贵州扶贫开发当先锋
改革开放四十年不仅给沿海地区发展带来契机，也同样使西部相对落后地区“旧貌换新颜”。人均GDP曾长期居于全国末位的贵州解放思想，在扶贫开发方面闯出了新的路子。
贵州是全国较早探索党建扶贫模式的省份。当前全国各级机关都派遣驻村干部扶贫，殊不知，早在1986年，贵州省委率先决定从省、地州市、县机关选派干部组建第一批农村扶贫工作队进驻贫困县乡，与基层党委、党支部合作，加强基层党组织建设，帮助当地脱贫。当年派遣扶贫工作队并非流于形式，而是有非常具体的规定，比如驻村干部一年一轮换，换人不换点等。通过经年累月的党建驻村扶贫，截至2010年，贵州从省内各级机关累计选派1.8万名干部驻村，这其中包括了550名厅局级干部，组建了6440支党建扶贫工作队，分赴50个贫困县5486个一类贫困村，实现了党建扶贫的“点面”结合。
贵州也是全国首先提出“旅游扶贫”理念的省份。针对贵州经济发展水平相对滞后，而旅游生态资源较为丰富的特点，贵州省1991年提出了“旅游扶贫”，通过发展旅游带动贫困地区脱贫致富。20多年来，贵州逐步在民族村开展民俗游，并把它与农业观光、城郊农家乐、户外野营等方式结合，使贵州乡村旅游产业成为经济支柱产业之一。现在，贵州开展乡村旅游的自然村寨超过了3000个，带动了贫困群众的脱贫摘帽。
贵州还是全国较早展开异地搬迁扶贫的省份。这并非因为贵州人思想有多么超前，更多是出于生存所需。贵州绝大部分贫困人口分布在深山区、石山区、高寒山区，再加上特殊的石漠化地质特点，在这些地方采用传统扶贫方式很难取得明显的效果，只有打破常规，采用异地扶贫开发。从1996年起，贵州用了15年时间，在全省50个贫困县实施异地搬迁扶贫，共搬迁和安置贫困户19.2万户、贫困人口50.73万人。
如今，精准脱贫已成为中央提出的全面决胜小康社会的三大攻坚战之一，党建扶贫、旅游扶贫和异地搬迁扶贫等扶贫模式也在全国各地展开。
全国支持西藏发展的战略
改革开放也促进了民族边疆地区的蓬勃发展。改革开放至今，中央先后6次召开西藏工作座谈会，就特定历史时期的西藏工作进行认真总结和周密部署，出台一系列特殊政策和优惠措施，推动西藏各项事业全面进步。如1980年确立中央对西藏的援助和特殊政策、1984年开展全国性援藏工作、1994年中央正式作出“对口援藏”决策、2001年实现对口支援西藏全覆盖、2010年对西藏和4省藏区发展全面部署以及2015年开启新时代西藏发展新篇章，为西藏实现跨越式发展奠定了坚实基础。
改革开放四十年以来所形成的全国支持西藏发展的格局，是中央立足党和国家战略全局，着眼坚持和发展中国特色社会主义事业，维护祖国统一和民族团结，促进边疆民族地区安定团结和社会稳定，统筹区域协调发展、全面建成小康社会作出的一项重大战略部署。这体现了改革开放以来中央治藏方略的丰富和发展，让古老而神奇的雪域高原焕发无限生机，把西藏与内陆的发展紧密连成一体，为西藏持续快速发展、社会和谐稳定提供了有力支撑，并将为西藏未来的腾飞创造崭新的历史局面。
（作者系中共中央党校科学社会主义教研部副教授）
