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人民日报海外版 2018年04月23日 星期一

海南:大开放 大机遇

■受访专家:中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林

《 人民日报海外版 》( 2018年04月23日   第 05 版)

  海南三亚亚龙湾玫瑰“斗笠大姐”李玉梅在园区内修剪玫瑰(2018年3月6日摄)。
  新华社记者 郭 程摄

  据俄罗斯卫星通讯社报道,中国对外公布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》对海南的发展目标作出了明确规划,制定了具体的方案实施时间表。海南建设自贸区和自由贸易港,将为外资企业带来投资新机遇。在这样的政策支持下,海南经济特区将成为吸引全球投资的热土。

  据德国之声电台网站报道,中国政府近日发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,其中提到“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”

  据法新社报道,近40年来,中国经济发展主要依赖投资和出口推动。目前中国正努力实现转型,寻找新的经济增长点。按照日前公布的计划,整个海南岛都将成为“自由贸易试验区”,以作为改革政策的试验田。

  据美国彭博社报道,习近平主席在讲话中指出,海南将建设自由贸易试验区和自由贸易港,并将重点发展度假旅游、医疗健康和金融等现代服务业。海南还将实施更加开放便利的离岛免税购物政策,并增加国际航线。这一揽子优惠政策旨在促进海南的经济发展,将该省建设成为世界级旅游目的地,吸引更多的国内和国外游客。这项举措也符合习近平主席此前在博鳌亚洲论坛上作出的中国将进一步扩大开放的承诺。

  

  习近平主席在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确指出,“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。

  这是在充分肯定经济特区历史功绩、深刻总结经济特区宝贵经验,着眼新时代我国加快形成全面开放新格局,党中央对海南发展做出的重大战略部署。

  海南从建省办经济特区之日起,就扮演着我国深化改革、扩大开放探路者、先行者的角色。30年前,在邓小平同志的倡导下,中央作出海南建省办经济特区的战略决策,希望在扩大开放上先行先试,闯出一条新路。由此,以更大开放办好最大经济特区,是海南30年的基本实践和不懈追求。

  从30年的探索和实践看,海南岛是中国改革开放最好的一块试验田,在这张白纸上能够画出一些好的图景来。海南建省办经济特区30年来取得了巨大的成就,但也要客观看到,海南发展潜力远未释放出来,发展的空间还很大。

  走向大开放、建立自由贸易港,是海南30年发展不懈探索的基本实践,也是全省上下的共同期盼,是倾注了30年心血的“海南梦”。经过30年的努力,海南已经初步具备了建立自由贸易港的条件。习近平总书记作出了建立覆盖全岛的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大战略部署,这不仅是对海南建省办特区30年来经济社会发展巨大成就的充分肯定,而且也给海南新一轮的改革、开放和发展带来重大历史机遇;不仅给海南带来了极大的鼓舞,而且也要求海南主动承担起新时代的责任和担当。

  随着服务业市场开放的加快推进,海南将迎来发展的历史机遇。相信中央会鼓励和支持海南在服务贸易市场开放方面走在全国前列,在加快服务贸易市场开放的同时拉动本地区的产业转型升级;与此同时,创造条件,加快建立自由贸易港。这些重大举措,将为国内外的企业带来重要的商业机遇。

  海南要抓住机遇,以更大开放办好最大经济特区,把海南打造成为全国改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。海南“最大的开放”,出路就在于实施自由贸易港这种当今全球最开放的发展模式。在海南全岛3.54万平方公里范围内建立自由贸易港,意味着中国将建立一个全球面积最大、范围最广、开放层次最高的地区。这是我国在经济全球化的特定背景下主动扩大开放的一个重要的、超出预期的举措,不仅对我国形成全面开放新格局有重要意义,而且对引领经济全球化会形成多方面的重要影响。

  (林光耀采访整理) 

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