守护舌尖上的幸福（健康中国“进行曲”⑤）

　　“舌尖上的安全”事关百姓的身体健康和生命安全。中共十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

　　当前，中国食品安全形势总体平稳，也面临着新的考验。网络外卖风头正盛，但“指尖上的美食”存在安全隐患；饮食科普传遍朋友圈，但食安谣言暗影隐现。面对食品安全的热点和难点，防范和监管仍需“跑”在风险前，才能真正守护百姓健康。

　　提升质量 强化监督

　　2016年，中国餐饮业收入达3.58万亿元，同比增长10.8％。专家预计，今年餐饮业收入有望突破3.9万亿元，接近4万亿大关。尽管百姓在“吃”上的消费越来越多，但餐饮食品的质量安全仍有缺漏。

　　今年以来，一些食品安全事件触动公众神经，从发生在中小学校和幼儿园的食品安全事件，到海底捞等知名餐饮企业的脏乱后厨曝光，频发的食安事件暴露出监管漏洞。

　　面对食品安全风险，既要提升质量，也要强化监督。一段时间以来，旨在对餐饮食品加工进行公示的“明厨亮灶”行动，将餐饮服务关键部位与环节置于社会监督之下。截至去年底，已实施明厨亮灶的餐饮服务单位占持证总数的近1/3。

　　与此同时，14部委日前联合出台的餐饮业新规明确，加快建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品安全监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品安全监管执法水平。

　　不只是在餐饮领域，目前，中国已实现食品安全监管网络的全面覆盖，建立起覆盖国家、省、市、县四级的监督抽检体系。同时，加大信息公开力度、加强风险预警防控，不断织密“舌尖上的安全网”。3年来的食品抽检结果显示，一些社会关注度较高的品种和指标，如乳制品和婴幼儿配方食品中的三聚氰胺、小麦粉中的黄曲霉毒素B1、蛋制品中的苏丹红等，抽检样品全部合格。

　　规范外卖 创新管理

　　用手机叫外卖，已成为中国年轻人司空见惯的生活方式。数据显示，今年二季度中国互联网餐饮外卖市场整体交易规模达459.5亿元，同比增幅高达81.8%。然而，网络餐饮光鲜的数据背后，也存在着不少阴暗的角落：一些无证无照或伪造证照的“黑作坊”“苍蝇馆”，摇身一变成为“网红餐厅”，给年轻食客带来巨大的安全隐患。

　　近日，国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，要求网上餐饮应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，同时加强对送餐人员和配送过程的规范。

　　业内人士估计，按国外网络订餐占餐饮收入30%计算，未来中国网络订餐市场将达到万亿元以上规模。面对新业态雨后春笋般地成长，各地也在监管中探索引入新技术手段。

　　上海食药监局与网络订餐平台建立了食品安全大数据共享机制，根据负面评论关键词，主动搜索消费者网上评论数据并及时提供给监管部门，形成负面信息线索库。

　　三亚推出了O2O网络监管系统，将市内提供餐饮外卖服务的第三方平台全部纳入监管范围，定期采集各大平台上的餐厅信息，一旦餐厅出现违法行为，就会被列入重点监管名单之中。

　　国家食品药品监督管理总局有关负责人表示，将加强网络餐饮服务食品安全社会共治。加大食品安全监管信息公开力度，与平台、相关监管部门互通共享行政许可、监督检查、违法行为查处等食品安全信息。

　　打击谣言 传播科学

　　撕不烂的紫菜是塑料做的、粉丝可燃烧含荧光剂、面包里的肉松是棉花、雾霾天可以吃食物清肺……打开手机，朋友圈里的健康百科“琳琅满目”，可夹杂在其中的食品谣言也趁机传播开来，引发人们“舌尖上的焦虑”。

　　食安谣言的传播，轻则造成公众误解和恐慌，重则对产业健康发展和公共安全造成影响。塑料紫菜谣言爆发后，一度对紫菜的种植、加工销售等多个环节造成打击，直到官方辟谣和公安机关抓获谣言制造者之后，莫名“背黑锅”的紫菜才“平了反”。

　　食药监总局新闻宣传司司长颜江瑛指出，打击食品安全谣言，要让科学知识跑在谣言前面，同时也要加大对食品谣言制造者、传播者的惩处力度。

　　今年7月，国务院食品安全委员会办公室等10部门联合发布《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》，要求及时公开准确、完整的食品安全监管信息，挤压谣言流传的空间，及时组织辟谣，严厉惩处谣言制造者和传播者。据悉，对于“舌尖谣言”，食药监总局已基本做到在24小时内对谣言进行批驳打击。

　　辟谣是治标之策，要想真正铲除谣言滋生的土壤，还需要提升公众的科学素养，以识别和抵御食安谣言的侵袭。

　　专家指出，应通过搭建平台，把科学家、媒体和企业纳入其中，及时传播正确的食品安全知识和信息，填补信息真空地带，及时满足公众的需求，减少公众误解，重建公众对食品安全的信心。